20世紀(jì)中葉以前，理論界盛行一種說法，大企業(yè)才具有效益。規(guī)模成為效益的代名詞。企業(yè)大型化成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中小企業(yè)不但沒有像某些經(jīng)濟學(xué)家預(yù)言的那樣消失，反而以集聚的組織形式獲得了空前的發(fā)展。并在就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、出口、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和抬升區(qū)域經(jīng)濟競爭力方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。中小企業(yè)群的發(fā)展有利于培育競爭市場，機制靈活的中小企業(yè)群在市場經(jīng)濟環(huán)境里已逐漸發(fā)展為我國國民經(jīng)濟中最活躍、最具潛力的經(jīng)濟成份，是經(jīng)濟增長的重要推動力。

中小企業(yè)集群的內(nèi)涵和實踐

企業(yè)集群是指一組彼此獨立自主，但相互之間依托于資源共享和互補、專業(yè)分工和協(xié)作等特定關(guān)系，組織結(jié)構(gòu)介于純市場和層級兩種組織之間，在地理上靠近的多個企業(yè)，其主體是中小企業(yè)?！捌髽I(yè)集群”在各種參考文獻(xiàn)中也有多種稱謂。可稱為產(chǎn)業(yè)集聚、新產(chǎn)業(yè)區(qū)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。由于企業(yè)集群中大多是中小企業(yè)。因此亦可被稱為中小企業(yè)集群。

中小企業(yè)集群生存和發(fā)展的理論動因

1、保羅·索爾曼的“生態(tài)空間”理論闡述了中小企業(yè)生存和發(fā)展的可能性。索爾曼認(rèn)為企業(yè)之間的競爭恰如自然界中不同物種之間的競爭一樣，弱者和強者有著不完全沖突的生存空間，中小企業(yè)可以選擇某些細(xì)分市場作為自己的生存空間并發(fā)揮自己的專長，做到以小勝大。

2、“規(guī)模經(jīng)濟”理論提高了中小企業(yè)集群的競爭力。馬歇爾認(rèn)為有兩種途徑產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟。一是依賴企業(yè)之間的合理分工和聯(lián)合。合理的工業(yè)地區(qū)分布以及企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，并稱其為“外部經(jīng)濟”。二是依賴于個別企業(yè)對資源充分有效的利用、組織和經(jīng)營效益的提高，稱其為“內(nèi)部經(jīng)濟”。在“外部經(jīng)濟”中。馬歇爾其實是強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟并非來自生產(chǎn)規(guī)模的簡單擴大，而要依賴于“組織的改進(jìn)”，這就是企業(yè)集聚。外部經(jīng)濟使得企業(yè)可以通過企業(yè)間的聚集、分工、合作、共同利用區(qū)內(nèi)資源而提高企業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約經(jīng)營成本、擴大經(jīng)營效益。

3、“交易費用”理論推動中小企業(yè)集群的擴張?？扑乖谄渲撐摹镀髽I(yè)的性質(zhì)》中指出：交易費用的存在是企業(yè)存在的根本原因。外部企業(yè)內(nèi)部化，市場交易內(nèi)部化，可以相對有效地排除外部交易的不確定性。而當(dāng)企業(yè)超出了其合理規(guī)模，交易成本就會提高，企業(yè)就不會再把異體企業(yè)內(nèi)部化，而是將某些企業(yè)外部化，通過各種紐帶和它們保持密切聯(lián)系。這樣企業(yè)既節(jié)約了交易費用。同時又仍在一定程度上享有一體化組織規(guī)模、范圍和分散風(fēng)險的經(jīng)濟性，這就在客觀上推動中小企業(yè)集群化。

中小企業(yè)集群對抬升區(qū)域競爭力的積極作用

1、提高區(qū)域競爭優(yōu)勢。麥克·波特的“國家競爭優(yōu)勢”理論提到，一個國家的最終競爭優(yōu)勢不僅取決于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身。還與其供貨商和其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。集群化最直接的一個結(jié)果便是同一產(chǎn)業(yè)及其供貨商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)在地域上的集聚，積極發(fā)展形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，提高區(qū)域企業(yè)之間的響應(yīng)度，增強區(qū)域的競爭力。

2、帶來區(qū)域經(jīng)濟的外部效應(yīng)或外溢效應(yīng)。各企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，利于優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高資源的使用效率。反映在地域空間上易于形成較強的擴散效應(yīng)。

3、提高區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢。波特認(rèn)為：企業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的來源，主要表現(xiàn)一是企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒夘櫩偷男枨蟆Ｆ仁蛊髽I(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來的有效的競爭壓力，既加劇了競爭，又成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。二是強烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大。除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機構(gòu)，如管理咨詢機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等。這些機構(gòu)對加強技術(shù)的研發(fā)、交流和擴散，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。

4、提高區(qū)域資源整合的優(yōu)勢。同種企業(yè)在某一地區(qū)的集聚將使集群內(nèi)企業(yè)大大增強對本地資源的整合能力。提高對資源的利用效率。在對資源的整合、利用中。信息的作用不可低估。企業(yè)集群能夠創(chuàng)建獲取專門信息和知識外溢的便利條件。市場信息的迅速反饋與傳遞，是企業(yè)發(fā)揮其靈活資源整合機制的前提。市場信息可以使企業(yè)洞察市場環(huán)境的變化。捕捉有利的市場機會，以便及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。避免或降低因市場變動造成的損失。企業(yè)集群內(nèi)，眾多企業(yè)與服務(wù)單位和政府機構(gòu)群聚在一起，共同構(gòu)成一個機構(gòu)完善、功能齊全的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)，這無疑會優(yōu)化區(qū)域的資源配置結(jié)構(gòu)。

5、增強區(qū)域?qū)ω?fù)面效應(yīng)的規(guī)避能力。由于集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的利益。當(dāng)個別企業(yè)的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時，將受到集群整體的反對，從而大大降低群內(nèi)企業(yè)的機會主義行為和環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟行為，當(dāng)區(qū)域內(nèi)多數(shù)集群逐步規(guī)范各自的經(jīng)濟行為后，區(qū)域?qū)ω?fù)面效應(yīng)的規(guī)避能力會整體增強，區(qū)域的運行效率亦隨之提高。

中小企業(yè)集群發(fā)展中制約因素分析

1、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯。在我國。大部分中小企業(yè)集群，其專業(yè)特色并不突出。企業(yè)集聚的推動的產(chǎn)業(yè)集聚效果不明顯。表現(xiàn)為集群企業(yè)中同質(zhì)企業(yè)的數(shù)量偏少，集群內(nèi)各行業(yè)的企業(yè)都有。這是導(dǎo)致我國大部分地區(qū)企業(yè)資源配置效率不高和競爭力不強的一個重要原因。開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)是推動中小企業(yè)集群發(fā)展的有效形式，但目前我國各種類型的開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)遍地開花，缺少產(chǎn)業(yè)特色。

2、企業(yè)集群內(nèi)部的過度競爭，降低集群的信譽。集群的重復(fù)構(gòu)建導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致集群的退化甚至毀滅。由于集群內(nèi)部缺乏必要的組織度和協(xié)調(diào)能力，有時造成集群內(nèi)企業(yè)同質(zhì)產(chǎn)品過度競爭，企業(yè)出現(xiàn)壓價競銷、仿冒、偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等惡性競爭局面。影響集群整體的競爭能力。其次。企業(yè)集群的重復(fù)構(gòu)建主要表現(xiàn)在區(qū)域間的重復(fù)建設(shè)，同樣的產(chǎn)業(yè)在全國很多地方都形成集群，根本沒有考慮到各地的自然資源?；A(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系是否有利于集群的發(fā)展。

3、投融資機制尚未根本建立，中小企業(yè)融資困難。由于產(chǎn)業(yè)層次低及社會信用保障機制尚未完善。中小企業(yè)向銀行直接融資難度大、成本高、風(fēng)險大。想通過上市進(jìn)行融資的難度更大。此外。風(fēng)險投資機制缺乏。尚無充足的風(fēng)險投資資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

4、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部未構(gòu)成互動網(wǎng)絡(luò)。一些地方政府未積極促進(jìn)各主體間互動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，企業(yè)聚集的直接原因僅靠區(qū)域優(yōu)惠的土地和稅收政策。多數(shù)企業(yè)小而分散，分工協(xié)作困難，企業(yè)間未自發(fā)形成專業(yè)化分工、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群柔性專精的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能不能體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略難以制定和實施。

推進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展對策

1、促使企業(yè)群向規(guī)模化、專門化、協(xié)作化方向發(fā)展。第一。擴大產(chǎn)業(yè)群規(guī)模。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動城市化進(jìn)程，加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈聚集，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)自身實力和輻射強度，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。第二，突出地域特色。充分利用當(dāng)?shù)靥赜械膶I(yè)技術(shù)、人文與體制環(huán)境及基礎(chǔ)條件，發(fā)展具有廣闊的市場前景并獨具地域特色的產(chǎn)業(yè)，并突出產(chǎn)品的差異性。第三，實行專業(yè)化分工與合作。促使企業(yè)間進(jìn)行廣泛、密切的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，建立既專業(yè)化分工又相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高企業(yè)間、企業(yè)和相關(guān)支撐機構(gòu)之間合作效率。使企業(yè)間獲得既競爭又合作的雙贏。通過聚集經(jīng)濟與乘數(shù)效應(yīng)帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)而推動整個區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、廣拓融資渠道。促進(jìn)企業(yè)群資本集聚。政府應(yīng)放開行業(yè)投資準(zhǔn)入政策，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展需要的地方金融體系。通過組建股份制商業(yè)銀行，同時推行企業(yè)財產(chǎn)抵押貸款、組建中小企業(yè)跟蹤監(jiān)督機構(gòu)、建立專門的信用擔(dān)保機制和企業(yè)債權(quán)維護(hù)機制等措施，放寬對企業(yè)信貸的限制，創(chuàng)立集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬融資渠道，建立“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主投資、銀行獨立審貸”的新型投融資體制，促進(jìn)民間投資向產(chǎn)業(yè)群集聚。

3、完善信用體系，加強法制建設(shè)。一方面既要建立信任保障機制，樹立以信為本的商業(yè)道德規(guī)范，又要建立市場監(jiān)督評價體系，通過行業(yè)組織。規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，加強行業(yè)自律，形成自我監(jiān)督、公平、有序競爭的新秩序，堅決維護(hù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)信譽。另一方面要給當(dāng)?shù)卣⒎ㄗ灾鳈?quán)。使其能因地制宜地建立并完善地方《產(chǎn)業(yè)群保護(hù)法》，同時加強執(zhí)法力度。切實保護(hù)產(chǎn)業(yè)群的合法權(quán)益。

4、依托大企業(yè)推動中小企業(yè)集群化。現(xiàn)代化的大企業(yè)在我國經(jīng)濟運行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府應(yīng)按照大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群的思路，依托于各區(qū)域大企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，帶動中小企業(yè)集群化。政府要采取措施把聯(lián)系緊密的小企業(yè)納入體系，增強其根植性，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另外促進(jìn)大企業(yè)主輔分離，精干主體，把適宜中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)。及輔助系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)分離出來，成立各自具有獨立法人資格的中小企業(yè)，按市場要求運作。

5、建立人才引進(jìn)和培育機制。提高全員素質(zhì)。不僅要建立人才市場，吸引區(qū)外優(yōu)秀的專業(yè)人才加盟，更要注重提高本地勞動者的素質(zhì)。通過專業(yè)化教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)員工專業(yè)知識與技能，使企業(yè)管理者們從創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)家。另外，還要培養(yǎng)人們具備現(xiàn)代管理理念和勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。創(chuàng)造一個激勵、創(chuàng)新、寬容的文化氛圍，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。通過營造區(qū)域集聚優(yōu)勢，不斷形成新的企業(yè)，促進(jìn)集群新陳代謝。保持集群的持續(xù)競爭優(yōu)勢。

(作者單位：重慶師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院)