摘要:繼ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)#65380;ISO14000環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)人接受后，又一個(gè)全新的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)闖入我們的視野——即被稱為“人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”的SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)#65377;該標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是員工的基本權(quán)利和勞動(dòng)條件#65377;各大跨國(guó)公司將逐步推行訂單與企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相掛鉤的采購(gòu)模式，我國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹艿讲?，因此，?qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義#65377;

關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任;SA8000;企業(yè);勞動(dòng)法

中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)06-0019-02

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(Social Accountability 8000 International standard，簡(jiǎn)稱SA8000)，是一種基于國(guó)際勞工組織憲章(ILO憲章)#65380;聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約#65380;世界人權(quán)宣言而制定的，以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件#65380;勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)#65377;

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，20世紀(jì)末在西方國(guó)家掀起了一股社會(huì)責(zé)任國(guó)際運(yùn)動(dòng)的熱潮#65377;西方企業(yè)管理也從工具人#65380;經(jīng)濟(jì)人進(jìn)化到了社會(huì)人#65380;觀念人的階段#65377;《世界人權(quán)宣言》的思想也逐步在企業(yè)和社會(huì)公眾中扎下根來，資本主義早期的血腥管理逐步被人本管理取代，“血汗工資”#65380;“血汗工廠”的做法逐步被摒棄，利潤(rùn)最大化不再是唯一的目標(biāo)#65377;在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任逐步成為企業(yè)的選擇，如企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，社會(huì)公眾就會(huì)迫使其承擔(dān)#65377;許多跨國(guó)公司都制定出本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任條例，將人權(quán)原則#65380;國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求寫進(jìn)條例之中，并安排專門管理人員督促落實(shí)#65377;消費(fèi)者和投資者都非常關(guān)注跨國(guó)公司的勞工問題，他們分別運(yùn)用“良心購(gòu)買權(quán)力”和“良心投資手段”，對(duì)跨國(guó)公司施加重大影響#65377;與此同時(shí)，非政府組織#65380;大眾媒體和社會(huì)公眾也對(duì)跨國(guó)公司的勞工問題緊盯不放，經(jīng)常采取“游行”#65380;“抗議”等方式，迫使跨國(guó)公司及其在發(fā)展中國(guó)家中的合約工廠放棄“血汗工資”#65380;“血汗工廠”的謀利手段而棄惡從善#65377;正是在這一國(guó)際潮流下，總部設(shè)在美國(guó)的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織(SAI:Social Accountability International)于 1997年發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織，制定了全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)#65377;

實(shí)施SA8000的出發(fā)點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和行為規(guī)范，企業(yè)賺取利潤(rùn)應(yīng)體現(xiàn)人性原則，確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任要求;通過關(guān)注員工權(quán)利和建立符合要求的工作環(huán)境，不斷改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，使股東#65380;員工和用戶三方共同受益;加強(qiáng)信息披露的透明度，如實(shí)說明產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，倡導(dǎo)生產(chǎn)過程人性化，提高消費(fèi)者對(duì)該企業(yè)及其產(chǎn)品的信任度;“君子愛財(cái)，取之有道”，樹立公司在社會(huì)責(zé)任方面的良好聲譽(yù);勞工權(quán)益監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化，由于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用戶不必單獨(dú)制定對(duì)供應(yīng)商的道德標(biāo)準(zhǔn)要求和進(jìn)行基本審核，從而降低企業(yè)成本;鼓勵(lì)公平#65380;合法競(jìng)爭(zhēng)，通過不斷改善企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境#65380;善待員工來約束巧取豪奪#65377;

SA8000適用于各個(gè)國(guó)家#65380;不同行業(yè)和企業(yè)個(gè)體，它關(guān)注的是員工的基本權(quán)利和勞動(dòng)條件，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)和組織的社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)的是勞工權(quán)益監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化#65377;SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于全球各地不同行業(yè)和各類規(guī)模的公司#65377;

目前，大多數(shù)跨國(guó)公司都能夠主動(dòng)履行其社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自我約束，不少跨國(guó)公司還創(chuàng)建了更高標(biāo)準(zhǔn)的通用規(guī)則#65377;一些企業(yè)的機(jī)構(gòu)和組織開始幫助其成員確立履行社會(huì)責(zé)任的共同立場(chǎng)和行為守則#65377;各國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)其行為也進(jìn)行了必要的引導(dǎo)和約束#65377;同時(shí)，種種跡象表明，跨國(guó)公司意欲在世界范圍內(nèi)強(qiáng)制推行該標(biāo)準(zhǔn)#65377;

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)自從進(jìn)入中國(guó)的第一天起，便引起了政府和企業(yè)界的高度關(guān)注，究竟如何看待SA8000，是體現(xiàn)了以人為本，還是新的貿(mào)易壁壘?究竟是發(fā)達(dá)國(guó)家揮向中國(guó)企業(yè)的“大棒”，還是借助外力維護(hù)中國(guó)勞工權(quán)益的“保護(hù)傘”?一時(shí)間人們眾說紛紜#65377;拋開“大棒論”和“保護(hù)傘”暫且不提，我們還是透過一些數(shù)字和現(xiàn)象來看一看現(xiàn)實(shí)#65377;

有資料指出，中國(guó)企業(yè)在勞工權(quán)利保護(hù)方面存在著諸如非法雇傭童工#65380;違法使用未成年工#65380;收取職工押金#65380;扣押身份證和限制人身自由#65380;侮辱體罰工人#65380;超時(shí)加班加點(diǎn)#65380;工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)#65380;不依法支付加班費(fèi)#65380;社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低#65380;扣押拖欠職工工資(尤其是拖欠民工工資)#65380;沒有提供法定的福利待遇#65380;工人宿舍條件太差#65380;廠房安全出口不夠#65380;礦難頻發(fā)#65380;消防器材不夠#65380;工人消防訓(xùn)練不夠#65380;有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng)#65380;工作條件太差#65380;個(gè)人防護(hù)用品缺乏#65380;特種人員和特種設(shè)備安全管理差#65380;沒有工會(huì)組織或者形同虛設(shè)#65380;就業(yè)的性別#65380;戶籍#65380;城鄉(xiāng)#65380;學(xué)歷#65380;年齡等歧視突出#65380;女職工的“三期”保護(hù)落實(shí)差及對(duì)員工冷漠和缺乏人文關(guān)懷等一系列問題#65377;

上述這些問題，不僅在中國(guó)本土企業(yè)存在，在中國(guó)的“三資”企業(yè)中也存在:早在20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)沿海幾家外資企業(yè)相繼發(fā)生燒死數(shù)十名打工妹的惡性事故和工人宿舍倒塌事故#65377;據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，僅1998年在廣東某市外資企業(yè)打工的工人，一年里被機(jī)器切斷了10 000多只手掌或手指;中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省外資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有25%的員工不能按時(shí)領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工作8小時(shí)以上;約62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身體或精神上的騷擾;廣泛存在于珠三角的一種奇怪現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)每年都以兩位數(shù)的速度在增長(zhǎng)，而外來工的工資卻低得很，而且多年來幾乎未漲;2004年初，福建#65380;廣東曾出現(xiàn)過民工荒;2007年春節(jié)過后珠三角地區(qū)民工回流比率下降，而長(zhǎng)三角地區(qū)的回流比率提高#65377;這是民工用行動(dòng)在無聲地抗議低工資和劣待遇#65377;據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》2005年1月31日?qǐng)?bào)道，貴州省貴陽市花溪閩達(dá)金屬制品有限公司是一家有數(shù)百名員工的民營(yíng)企業(yè)，這里經(jīng)常發(fā)生毆打職工事件，一些工人還反映已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月沒有領(lǐng)到工資了，有許多工人不想干，只是公司不給他們結(jié)算工資，不退給他們押金，甚至要求老板結(jié)賬也要被罰款#65377;據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》2005年3月10日?qǐng)?bào)道，正在北京參加兩會(huì)的南存輝代表和陳萬志委員說，日漸升級(jí)的勞資糾紛已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的負(fù)作用力#65377;據(jù)陳萬志提供的調(diào)查分析顯示，目前，廣東#65380;福建#65380;浙江等沿海地區(qū)非公領(lǐng)域勞資糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，數(shù)量逐年上升，而且從以前的溫和型#65380;散發(fā)個(gè)案式向群體性#65380;突發(fā)性的方式轉(zhuǎn)變#65377;《南方都市報(bào)》以“女主管搜身查廁，男員工以死抗議”報(bào)道了2005年3月14日深圳觀瀾一韓資工廠5名男員工爬上6樓樓頂，以死抗議工廠“搜身查廁”的侵犯人權(quán)之舉的事件——原來該廠給一名女主管安排了這樣一項(xiàng)工作:為了防止工人偷帶產(chǎn)品出廠，她要不定期對(duì)出廠的男女員工進(jìn)行搜身，為了提高工人的工作效率，她還會(huì)闖進(jìn)男廁所督促男員工盡快如廁;一些老板待工人如牛馬，而那些頻發(fā)礦難的黑心礦主們更是拿礦工的生命當(dāng)兒戲!凡此種種不勝枚舉……

三、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

縱觀現(xiàn)實(shí)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任到了非強(qiáng)化不可的地步#65377;強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵是企業(yè)管理者要提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)#65377;具體如下:

1.強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)是尊重憲法和落實(shí)勞動(dòng)法的迫切要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想#65380;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求

對(duì)照SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與“三個(gè)代表”重要思想#65380;黨的十六屆三中全會(huì)提出的以人為本的發(fā)展觀，不難發(fā)現(xiàn)它們之間的一致性#65377;可以說，SA8000是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想#65380;落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的起碼要求，也是我們把保護(hù)人權(quán)寫入憲法的必然選擇，更是嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》的基本底線#65377;

2.強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的切實(shí)要求

沒有企業(yè)的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧#65377;改善勞資關(guān)系，緩和#65380;化解勞動(dòng)矛盾，是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫要求#65377;我們欣喜地看到社會(huì)在行動(dòng):據(jù)《黑龍江晨報(bào)》3月31日?qǐng)?bào)道，哈爾濱市建委開展“工棚行動(dòng)”，規(guī)定民工禁用通鋪，工地要有浴室等配套措施，糊弄民工將受嚴(yán)懲;同一天電視新聞還報(bào)道珠三角70%的企業(yè)提高了民工工資，幅度在80～150元之間，與長(zhǎng)三角持平;長(zhǎng)三角地區(qū)在強(qiáng)制企業(yè)辦理民工工傷保險(xiǎn)的前提下，上海又率先提高民工傷殘保障金#65377;

3.強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，跨越貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)要求

近年來，跨國(guó)公司意欲在全球強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)的呼聲此起彼伏，更有超過50%的跨國(guó)公司和外資企業(yè)表示，如果SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新與中國(guó)企業(yè)簽訂新的采購(gòu)合同#65377;屆時(shí)，將有85%的中國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)遭受其帶來的直接或間接的消極影響#65377;表面看盡管如此，但從深層次看，SA8000在給中國(guó)企業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，更可以作為一個(gè)外在動(dòng)力非常有效地推動(dòng)中國(guó)久推不前的勞工權(quán)利#65380;生態(tài)環(huán)境及弱勢(shì)群體保護(hù)等一系列在眼下單單依靠政府#65380;企業(yè)難以主動(dòng)進(jìn)行而又應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的活動(dòng)#65377;伴隨著中國(guó)貿(mào)易大國(guó)的步伐加快，貿(mào)易摩擦也有愈演愈烈之勢(shì)#65377;如何減緩摩擦?如何化解危機(jī)?如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?怨天尤人或者義憤填膺均無濟(jì)于事#65377;只有道高一尺，跨越壁壘才是上上之策#65377;

參考文獻(xiàn):

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