摘要:現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計(jì)已成為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，其職能和工作內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，如何作好內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用已成為關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，必須建立一套科學(xué)#65380;實(shí)用的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系#65377;

關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部審計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào):F235.99 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)06-0073-03

法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體將會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)#65380;法學(xué)知識(shí)與調(diào)查技術(shù)#65380;證據(jù)規(guī)則相結(jié)合，處理涉及經(jīng)濟(jì)案件或糾紛中的財(cái)會(huì)事項(xiàng)，用于法律鑒定或法庭作證的一門(mén)新興行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域#65377;美國(guó)#65380;加拿大等西方國(guó)家法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展已較為成熟，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)糾紛#65380;民事訴訟#65380;舞弊調(diào)查等領(lǐng)域也越來(lái)越需要大量高素質(zhì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的參與#65377;

一、加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)研究和發(fā)展的必要性

1.資本市場(chǎng)的發(fā)展與壯大，使會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)后果性日益擴(kuò)大

資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展與壯大，委托方#65380;受托方與其他利益關(guān)聯(lián)方的關(guān)系變得極為不確定#65377;各方關(guān)系是否建立與解除，在很大程度上依賴(lài)于會(huì)計(jì)信息所反映的內(nèi)容，這使得會(huì)計(jì)信息的決策作用變得非常重要，一項(xiàng)小小的錯(cuò)誤會(huì)計(jì)信息可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)巨大的錯(cuò)誤資金流向#65377;一旦產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息使用者認(rèn)為不應(yīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)后果，或者編制會(huì)計(jì)信息與使用會(huì)計(jì)信息的雙方對(duì)這種經(jīng)濟(jì)后果的嚴(yán)重程度產(chǎn)生不同看法時(shí)，必將帶來(lái)法律上的沖突#65377;不僅會(huì)計(jì)信息提供者的會(huì)計(jì)責(zé)任加重了，為會(huì)計(jì)信息提供增值服務(wù)的審計(jì)人員的責(zé)任也加重了#65377;這為我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了一定的市場(chǎng)環(huán)境，反過(guò)來(lái)，法務(wù)會(huì)計(jì)師的工作也會(huì)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序#65380;減小這種經(jīng)濟(jì)后果性發(fā)揮積極作用#65377;

2.商業(yè)糾紛上升，對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的需求日漸增加

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法律成為調(diào)節(jié)個(gè)人與社會(huì)#65380;秩序與自由#65380;權(quán)威與服從三大矛盾的準(zhǔn)則#65377;法律地位的平等表明受托方與委托方具有對(duì)等的權(quán)利#65377;當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解發(fā)生沖突時(shí)，雙方不再依據(jù)行政權(quán)力與級(jí)別，而更多地是依賴(lài)原先制定的“游戲規(guī)則”——法律條文來(lái)處理有關(guān)的爭(zhēng)議#65377;可以預(yù)見(jiàn)，投資者將會(huì)在法律訴訟中扮演越來(lái)越重要的角色，從而改變以往主要由政府監(jiān)管部門(mén)參與的狀況#65377;從最高人民法院對(duì)于證券市場(chǎng)虛假陳述民事侵權(quán)案件的前置程序的改變，也可以看出政府監(jiān)管部門(mén)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中角色的變化#65377;因此，法律手段必將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息，處理與理解沖突的最為常見(jiàn)的手段之一#65377;

3.現(xiàn)代審計(jì)功能的弱化需要法務(wù)會(huì)計(jì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性加重了企業(yè)的破產(chǎn)因素，利益主體對(duì)信息的需求愿望越來(lái)越強(qiáng)烈#65377;審計(jì)報(bào)告的使用者總是期望注冊(cè)會(huì)計(jì)師能在企業(yè)破產(chǎn)之前告知其可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的信息，以起到審計(jì)的預(yù)警作用#65377;但注冊(cè)會(huì)計(jì)師卻只對(duì)審計(jì)失敗承擔(dān)責(zé)任，不對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)失敗負(fù)責(zé)#65377;因此，社會(huì)公眾的期望與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力差距日益拉大#65377;特別是一般的投資者由于無(wú)法區(qū)分企業(yè)是經(jīng)營(yíng)失敗還是審計(jì)失敗，使得他們對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的作用大為失望#65377;尤其是當(dāng)前很多會(huì)計(jì)造假丑聞中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往也在其中扮演了不光彩的角色，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)遭遇到嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”#65377;這樣在發(fā)生質(zhì)疑#65380;經(jīng)濟(jì)糾紛及經(jīng)濟(jì)訴訟案件時(shí)，相關(guān)者需要了解事情的真相，傳統(tǒng)的審計(jì)就顯得捉襟見(jiàn)肘#65377;

法務(wù)會(huì)計(jì)師可以彌補(bǔ)審計(jì)人員在查找和防范舞弊方面的服務(wù)功能不足，幫助會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)信息的可靠性程度，減少不確定性和模糊性，還可以作為縮短公眾與會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)人員期望差異的溝通橋梁#65377;如果由會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)人員自己來(lái)解釋為什么提供的服務(wù)達(dá)不到公眾的期望并不為社會(huì)公眾所接受，但是，由法務(wù)會(huì)計(jì)師作為一個(gè)精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)的第三者來(lái)解釋?zhuān)淇尚判跃蜁?huì)大大提高#65377;

4.法務(wù)會(huì)計(jì)在涉及會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的訴訟中，具有不可估量的作用

法律支持服務(wù)是法務(wù)會(huì)計(jì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，在各訴訟階段的具體支持作用中，法務(wù)會(huì)計(jì)人員通?？梢宰鳛閷?zhuān)家證人或咨詢(xún)?nèi)藛T，在訴訟準(zhǔn)備及審理階段均能發(fā)揮不可替代的作用#65377;訴訟準(zhǔn)備階段法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以幫助客戶(hù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參與訴訟策略的制定#65377;在審理進(jìn)行階段，法務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠分析相關(guān)爭(zhēng)議點(diǎn)是有利于還是不利于被告方，并對(duì)在調(diào)解和解協(xié)議或最終判決中可能得到或付出的賠償，進(jìn)行更詳細(xì)的分析#65377;在法庭上，法務(wù)會(huì)計(jì)人員擁有豐富的勝任專(zhuān)家證人的知識(shí)，其宣誓作證和庭審中的證據(jù)可以經(jīng)受住對(duì)方嚴(yán)格的交叉詢(xún)問(wèn)，為客戶(hù)的勝訴提供有力的保障#65377;

二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和障礙

1.法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)現(xiàn)有的法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要分為兩種，一種是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的司法會(huì)計(jì)鑒定中心或部門(mén)，一種是得到司法機(jī)關(guān)授權(quán)從事司法會(huì)計(jì)鑒定服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所#65377;

司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)作為審判機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門(mén)，容易引發(fā)種種腐敗#65377;鑒定人員與審判人員存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系會(huì)破壞審判和鑒定之間的制衡機(jī)制#65377;當(dāng)審判人員希望借司法鑒定結(jié)論為某方當(dāng)事人徇私舞弊時(shí)，由于“同事情面”，司法會(huì)計(jì)人員也容易違背職業(yè)道德原則，鑒定結(jié)論的公正性和正確性難以保證#65377;鑒定人員往往有行政單位的官僚作風(fēng)，鑒定案件缺乏效率，可能影響審判工作的順利進(jìn)行#65377;

鑒于此，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)借鑒美國(guó)#65380;加拿大等國(guó)家的做法，提倡由會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)提供該項(xiàng)服務(wù)#65377;筆者認(rèn)為，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行主體，在一定程度上能彌補(bǔ)上述不足，但也并非萬(wàn)全之策#65377;主要原因是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)可能會(huì)影響到法務(wù)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，不符合咨詢(xún)業(yè)務(wù)和公共審計(jì)業(yè)務(wù)分離的發(fā)展趨勢(shì)#65377;

會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)從事社會(huì)審計(jì)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)，作為普通中介機(jī)構(gòu)，其與社會(huì)各方面有較復(fù)雜的聯(lián)系，在從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)難以保證獨(dú)立性#65377;沒(méi)有獨(dú)立為前提，所做出的法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論同樣會(huì)失去審判人員和當(dāng)事人的信任，難以發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)有作用#65377;當(dāng)前，法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)正成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所重要的咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目之一#65377;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)提供法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，必定會(huì)隨著法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展與事務(wù)所的審計(jì)主業(yè)產(chǎn)生沖突#65377;

2.缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)較低

國(guó)外的種種實(shí)踐表明，法務(wù)會(huì)計(jì)人員正成為社會(huì)的新寵，而目前我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)卻顯得較為冷清，高素質(zhì)的從業(yè)人員也不多#65377;作為一個(gè)新的領(lǐng)域，法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展要依靠一大批能力和素質(zhì)合格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員#65377;目前，我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員主要包括公#65380;檢#65380;法內(nèi)部的司法會(huì)計(jì)和執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，由于我國(guó)沒(méi)有規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)證制度，對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)要求也沒(méi)有明確規(guī)定，因而出現(xiàn)了法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的情況，難以保證法務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量#65377;

司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的法務(wù)會(huì)計(jì)人員普遍缺乏審計(jì)知識(shí)和技術(shù)，對(duì)一些復(fù)雜舞弊訴訟案件的審計(jì)調(diào)查和鑒定難以勝任#65377;執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高，但在法律知識(shí)和調(diào)查技術(shù)上也有所欠缺，而且他們大多從事其審計(jì)主業(yè)，并沒(méi)有特定的法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格和身份，人員安排上隨意性較大，這使得他們往往只是將法務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)兼任工作，難以全身心投入法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐中，更不會(huì)進(jìn)行較深入的研究總結(jié)#65377;也正是由于這種隨意性，使法務(wù)會(huì)計(jì)得到人們的重視程度遠(yuǎn)不如其應(yīng)有的那樣，這也給法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙#65377;要充分發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)的作用，保證法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，就必須建立法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格認(rèn)證體系，提高從業(yè)人員的素質(zhì)#65377;

3.缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則

任何職業(yè)的工作結(jié)果要想獲得外界人士的信任，必須要有一套完整#65380;科學(xué)#65380;權(quán)威的工作規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)#65377;法務(wù)會(huì)計(jì)也需要制定相關(guān)準(zhǔn)則，以明確其任務(wù)和職責(zé)，指導(dǎo)其工作，規(guī)范從業(yè)者的行為，保證工作質(zhì)量#65377;我國(guó)目前還沒(méi)有形成法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范，司法會(huì)計(jì)鑒定還缺少統(tǒng)一鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，往往在鑒定中簡(jiǎn)單參考審計(jì)準(zhǔn)則和管理咨詢(xún)服務(wù)準(zhǔn)則#65377;由于法務(wù)會(huì)計(jì)涉及會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)#65380;法律等諸多方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看單單參照審計(jì)準(zhǔn)則和管理咨詢(xún)準(zhǔn)則不能起到規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的作用#65377;

4.法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)法律不健全，執(zhí)業(yè)責(zé)任不清

對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，在具有執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)，也必須對(duì)相應(yīng)的因未能滿(mǎn)足規(guī)定的要求而引起的后果負(fù)責(zé)，其地位和執(zhí)業(yè)水平才會(huì)被認(rèn)可#65377;雖說(shuō)目前法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)家被告上法庭的案例很少，隨著法務(wù)會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展，其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任將隨之增長(zhǎng)#65377;造成法務(wù)會(huì)計(jì)承擔(dān)法律責(zé)任的主要原因有職業(yè)疏忽和舞弊#65380;違反保密原則等#65377;法務(wù)會(huì)計(jì)的責(zé)任主體通常是法務(wù)會(huì)計(jì)人員，也可能是獨(dú)立的司法鑒定中心#65380;會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)#65377;

我國(guó)雖然有專(zhuān)門(mén)的司法鑒定制度，但是對(duì)法律責(zé)任的規(guī)范極少#65377;刑法中規(guī)定了鑒定人“故意作虛假證明#65380;鑒定#65380;記錄#65380;翻譯，意圖陷害他人或隱匿罪證的，處3年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑或拘役”#65377;但是對(duì)于民事責(zé)任等，幾乎沒(méi)有規(guī)定#65377;在《司法鑒定程序通則(試行)》中，規(guī)定鑒定必須由兩個(gè)人負(fù)責(zé)，一人負(fù)主要責(zé)任，一人負(fù)次要責(zé)任#65377;主要責(zé)任是什么?次要責(zé)任又是什么?都沒(méi)有明確說(shuō)明#65377;對(duì)鑒定人由于技術(shù)水平有限或因過(guò)失出具錯(cuò)誤的鑒定結(jié)論的應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任，法律也無(wú)明確規(guī)定#65377;這都將會(huì)在一定程度上阻礙我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的健康有序發(fā)展#65377;

5.法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究缺乏，業(yè)務(wù)范圍較窄

在我國(guó)，法務(wù)會(huì)計(jì)這一課題的理論研究還比較滯后#65377;很多基本理論問(wèn)題尚未達(dá)成共識(shí)，存在著分歧與爭(zhēng)議，理論研究涉及的范圍較小，真正從事法務(wù)會(huì)計(jì)這一課題研究的人也不多#65377;理論研究上的缺乏，同樣反映到了實(shí)踐活動(dòng)中，沒(méi)有理論的指導(dǎo)，法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐開(kāi)展起來(lái)十分吃力，往往在操作中無(wú)依可尋#65377;從西方法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，法務(wù)會(huì)計(jì)主要包括司法會(huì)計(jì)#65380;納稅及債權(quán)債務(wù)理算#65380;保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算#65380;海損事故理算#65380;物價(jià)會(huì)計(jì)#65380;基金會(huì)計(jì)等#65377;而我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐主要集中在司法會(huì)計(jì)#65380;保險(xiǎn)賠償#65380;海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)上，其他業(yè)務(wù)的開(kāi)展還處于基本空白的狀況#65377;

三、促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.加快司法鑒定制度改革，逐步將司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化

按照“職權(quán)主義為基礎(chǔ)，以當(dāng)事人主義為補(bǔ)充”的目標(biāo)模式，建立以司法機(jī)關(guān)委托為主，當(dāng)事人委托為輔的鑒定制度，建立分散型的#65380;中介服務(wù)為主體的司法鑒定體制，逐步將司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，對(duì)于避免法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的官僚化和行政化，有十分重要的意義#65377;

將司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)從司法系統(tǒng)脫離出來(lái)成為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，并從會(huì)計(jì)師事務(wù)所吸納專(zhuān)業(yè)人士，經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證后專(zhuān)門(mén)提供法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)#65377;這種模式將使司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)成為具有獨(dú)立財(cái)務(wù)權(quán)#65380;人事權(quán)的面向社會(huì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)#65377;破了原先的“鐵飯碗”，鑒定質(zhì)量和效率都能比以往有顯著提高，又保證了司法鑒定機(jī)構(gòu)的中立化，為實(shí)現(xiàn)司法鑒定職能的獨(dú)立化#65380;鑒定人資格的職能化#65380;鑒定資源的配置市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)#65377;

由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)提供法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有助于幫助會(huì)計(jì)職業(yè)人士維護(hù)合法權(quán)利#65377;法務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠幫助會(huì)計(jì)職業(yè)人士或組織主張合法權(quán)利，減輕由職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而引起的法律責(zé)任#65377;但是，如果因上市公司披露虛假信息受損失的股東要求審計(jì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和該上市公司共同承擔(dān)賠償責(zé)任，法庭要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行調(diào)查，不論其是否公正，都有可能被股東懷疑為“行行相護(hù)”#65377;因此，從會(huì)計(jì)職業(yè)界的角度來(lái)說(shuō)，獨(dú)立的法務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也能更客觀(guān)地維護(hù)業(yè)內(nèi)人士的合法權(quán)利，維護(hù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)形象#65377;

2.加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，建立法務(wù)會(huì)計(jì)資格認(rèn)證體系

一方面，有條件的高校可開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，也可以在開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)或法學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校采取攻讀雙學(xué)歷#65380;雙學(xué)位的培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件，讓會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè);也可在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)有關(guān)法學(xué)方面的選修課程，或在法學(xué)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)等方面的選修課程，提高其綜合素質(zhì)，從而盡快培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)后備人才，以適應(yīng)新時(shí)代的需要#65377;

另一方面，加強(qiáng)相關(guān)在職人員的培訓(xùn)，主要面向注冊(cè)會(huì)計(jì)師#65380;審計(jì)師#65380;司法會(huì)計(jì)人員#65380;律師等，對(duì)他們進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)，針對(duì)他們各自知識(shí)的偏重，選取另外不為他們所熟悉的部分作為培訓(xùn)重點(diǎn)，以此豐富他們的知識(shí)，使他們能盡快勝任法務(wù)會(huì)計(jì)的工作，從而迅速壯大法務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，解決目前急需#65377;

同時(shí)，對(duì)真正從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，建立規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)資格認(rèn)證體系#65377;可以我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或司法考試為藍(lán)本，借鑒美國(guó)注冊(cè)舞弊檢查師資格認(rèn)證的方式，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)資格考試，以確保法務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力，其考試科目應(yīng)包括會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)#65380;法律#65380;犯罪學(xué)#65380;證據(jù)學(xué)等方面的有關(guān)內(nèi)容#65377;同時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并且要臨場(chǎng)考驗(yàn)法務(wù)會(huì)計(jì)人員處理業(yè)務(wù)的能力#65377;法務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)相關(guān)的資格考試后還必須接受后續(xù)教育，并定期進(jìn)行年檢#65377;

3.建立法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)管理制度

為保障法務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)該對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)建立一套包含法律#65380;部門(mén)規(guī)章#65380;行業(yè)自律性規(guī)范等內(nèi)容的多層次#65380;全方位的行業(yè)管理制度體系#65377;首先，要制定一套法律法規(guī)，將法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格要求#65380;執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等以法律的形式規(guī)定下來(lái)，為規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為提供法律保障#65377;

當(dāng)然，從我國(guó)當(dāng)前的研究情況來(lái)看，法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立不可能一蹴而就#65377;筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段由于我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)和內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，可在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先參照我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則來(lái)制定法務(wù)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，再在基本準(zhǔn)則框架的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展與完善具體準(zhǔn)則#65377;

重視行業(yè)自律的作用，可由司法部#65380;財(cái)政部和審計(jì)署共同出面成立半官方的中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，將各行業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作者聯(lián)合起來(lái)，形成合力，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求#65377;該協(xié)會(huì)也可作為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下的二級(jí)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)法務(wù)會(huì)計(jì)師資格考試的組織#65380;資格的認(rèn)證#65380;后續(xù)教育#65380;執(zhí)業(yè)規(guī)范的制定#65380;法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的審批與執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等#65377;

另外，在相關(guān)法律中還需明文規(guī)定法務(wù)會(huì)計(jì)師的權(quán)利#65380;義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任#65380;行政責(zé)任和刑事責(zé)任，懲戒不當(dāng)執(zhí)業(yè)，使法務(wù)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)有責(zé)任心，保持謹(jǐn)慎態(tài)度，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)#65377;政府相關(guān)部門(mén)也要對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)師或其所屬機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家法律#65380;行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)則的遵守情況#65380;業(yè)務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，并依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其違法行為進(jìn)行處理#65377;

4.完善專(zhuān)家證人制度

作為專(zhuān)家證人出庭作證，將是法務(wù)會(huì)計(jì)人員的重要業(yè)務(wù)，為司法判斷的正確性提供專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)#65377;在英美法系國(guó)家既存在原告專(zhuān)家證人，也存在被告專(zhuān)家證人，法院也可指定專(zhuān)家證人#65377;我國(guó)一直是由法院指定鑒定人，并將鑒定人與證人區(qū)分開(kāi)#65377;但目前已在參照國(guó)外司法實(shí)踐，進(jìn)行這方面的改革，如頒布不久的《民事證據(jù)規(guī)則》和《行政證據(jù)規(guī)則》均規(guī)定，當(dāng)事人可聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或質(zhì)證，因此，受聘于當(dāng)事人一方的專(zhuān)家證人已在我國(guó)逐步出現(xiàn)#65377;由于專(zhuān)家證人的證言對(duì)案件起著重要的作用，并不是任何人都能成為專(zhuān)家證人，在專(zhuān)家證人制度的完善中，我們還應(yīng)從專(zhuān)家證人資格的審定以及專(zhuān)家證人作證的具體程序等方面予以規(guī)范，從法律上對(duì)專(zhuān)家證人進(jìn)行合理的規(guī)范，從而防止纏訴的出現(xiàn)，保障法務(wù)會(huì)計(jì)人員作為專(zhuān)家證人的有效性#65377;

5.加大法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究力度

有必要在學(xué)術(shù)界開(kāi)展更為廣泛的討論，以各種學(xué)術(shù)研討會(huì)#65380;論壇#65380;學(xué)術(shù)刊物等形式來(lái)進(jìn)行交流，在學(xué)術(shù)上進(jìn)行積極的交流碰撞，以達(dá)到一種學(xué)術(shù)上大方向的共識(shí)，為法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐在中國(guó)的逐漸成熟和普遍承認(rèn)而努力#65377;2006年8月，在北京舉行的首屆法務(wù)會(huì)計(jì)研討會(huì)就是很好的先例#65377;可在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)或有關(guān)團(tuán)體中，通過(guò)成立法務(wù)會(huì)計(jì)研究小組#65380;設(shè)立課題等形式，不斷攻破法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架中的各種問(wèn)題，最終建立起符合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系#65377;

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