摘要:一個新興行業(yè)的成功與否關(guān)鍵在于管理和運作#65377;我國會展行業(yè)剛剛起步，在其管理和運作上還有許多漏洞，所以，要在借鑒會展業(yè)發(fā)達國家運作模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國會展行業(yè)的特點，通過對政府#65380;市場#65380;行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等要素的分析，構(gòu)建我國會展業(yè)管理的運作模式，來促進我國的會展經(jīng)濟走向成熟#65377;

關(guān)鍵詞:會展業(yè);運作模式;管理

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)06-0184-02

會展業(yè)是集商品展示交易#65380;經(jīng)濟技術(shù)合作#65380;科學文化交流為一體，兼具信息咨詢#65380;招商引資#65380;交通運輸#65380;城市建設(shè)#65380;商業(yè)貿(mào)易#65380;旅游服務等多種功能的新興產(chǎn)業(yè)#65377;會展經(jīng)濟是會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段形成的跨產(chǎn)業(yè)#65380;跨區(qū)域的綜合經(jīng)濟形態(tài)#65377;但是，我國的會展業(yè)還處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，沒有形成自己的運作模式，不同于德國#65380;新加坡#65380;美國等會展大國，都已形成了自己獨特的運作模式，所以，要想使我國會展業(yè)趕超發(fā)達國家，就應找到符合我國國情的會展業(yè)運作模式#65377;

一、當前我國會展業(yè)運作管理中存在的問題

會展行業(yè)管理就是政府會展主管部門及各類會展行業(yè)組織通過對會展業(yè)的總體規(guī)劃和總量控制，制定出促進會展業(yè)發(fā)展的方針#65380;政策和標準，并以此為手段，對各種類型的會展企業(yè)進行宏觀的#65380;間接的管理#65377;

第一，行政辦展仍然是當前舉辦會展活動的主要方式#65377;政府的直接干預造成了市場的不規(guī)范，導致了企業(yè)間競爭的不平等，客觀上限制了非國有企業(yè)#65380;民營企業(yè)在會展市場上的成長，也嚴重制約了會展業(yè)的市場化#65380;專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展#65377;

第二，我國的會展業(yè)還沒有一個統(tǒng)一的權(quán)威管理部門#65377;各級政府部門#65380;展館#65380;行業(yè)協(xié)會都有展會審批權(quán)，存在嚴重的多頭審批#65380;重復辦展現(xiàn)象，這樣造成了展會數(shù)量多#65380;規(guī)模小#65380;質(zhì)量低#65380;資源分散和無序競爭#65377;

第三，行業(yè)協(xié)會從事著行政化管理，而沒有市場化#65377;我國會展行業(yè)管理體制落后，缺乏專業(yè)的行業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會，行業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，一些地方性的會展行業(yè)協(xié)會走的還是行政化道路，幫助會展企業(yè)解決實際問題的能力和市場調(diào)控能力有限，提供的服務和行業(yè)信息也不完善#65377;

第四，重復辦會，專業(yè)性不高#65377;我國展覽企業(yè)從數(shù)量上說不算少，但是，產(chǎn)業(yè)集中度不高，分工不明確，很多辦展企業(yè)從事著同樣的工作，而且大部分展覽企業(yè)沒有明確的市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，只注重拉客戶，不注重質(zhì)量和展后服務#65377;

二、國外會展業(yè)運作模式分析

國際會展業(yè)已有150年的發(fā)展歷史#65377;在此過程中，歐美發(fā)達資本主義國家一直是行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先者，其中以德國#65380;法國表現(xiàn)尤為突出，他們在長期發(fā)展過程中逐步形成了會展經(jīng)濟獨有的運作模式#65377;目前，國際上會展行業(yè)的運作模式，根據(jù)政府#65380;行業(yè)協(xié)會#65380;市場調(diào)節(jié)力度大小，分為下頁四種(如下頁表)#65377;

三、我國會展業(yè)的運作模式及主體要素關(guān)系的分析

會展行業(yè)由政府#65380;行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組成，這三者構(gòu)成了會展市場的主體，在整個會展市場中扮演著功能不同但互補的重要角色#65377;我國早期的會展都是由政府一手操辦，不具有經(jīng)營性質(zhì)，更沒有會展公司的概念#65377;改革開放后的會展業(yè)逐步引入了市場機制，從過去實行的“政府主導”模式發(fā)展成為“政府扶持，市場為主”模式，在一定程度上促進了我國會展業(yè)的發(fā)展，但是，還存在許多阻礙我國會展業(yè)發(fā)展的問題，例如，我國的審批制帶有強烈的行政干預色彩#65377;因此，學習和借鑒國外會展業(yè)運作模式，對于我國會展業(yè)的運作模式有很好的參考作用#65377;

1.政府—市場#65377;政府是會展業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一方，但政府不能大包大攬，實踐證明，無論國內(nèi)還是國外，成功的會展業(yè)大多是在政府創(chuàng)造條件基礎(chǔ)上按市場規(guī)律進行招商投資才形成規(guī)模的#65377;所以，調(diào)整政府與市場的關(guān)系，尋求二者明確的分工和合作，是會展業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵#65377;在一個成熟的市場中，會展的發(fā)展應該按照市場化#65380;規(guī)范化#65380;商業(yè)化原則發(fā)展，政府直接參與成分較少，但政府支持必不可少，由原來的市場干預轉(zhuǎn)為市場服務，而會展審批制也轉(zhuǎn)為備案制或登記制#65377;

2.政府—協(xié)會#65377;在計劃經(jīng)濟和轉(zhuǎn)軌時期，我國會展往往帶有行政色彩，造成了政出多門#65380;主題雷同#65380;規(guī)模小質(zhì)量差的市場現(xiàn)象，所以，政府職能應該轉(zhuǎn)變，由政策制定#65380;具體辦展轉(zhuǎn)向總體指導#65380;市場監(jiān)督，各級政府部門不再辦展，也不再干預和參與展會的經(jīng)營業(yè)務，而是扮演提供服務#65380;政策和信息，并監(jiān)督市場主體運作的角色#65377;政府退出后?熏將管理會展業(yè)的行政管理職能通過政府授權(quán)的方式向會展協(xié)會等社會中介機構(gòu)轉(zhuǎn)移，由行業(yè)協(xié)會以行業(yè)自律的方式規(guī)范會展市場，由協(xié)會來制定行業(yè)規(guī)范#65380;會展計劃和服務標準，建立行業(yè)協(xié)調(diào)和自我約束機制#65377;

3.協(xié)會—市場#65377;協(xié)會應把政府轉(zhuǎn)移的權(quán)利視為為市場主體提供服務和進行協(xié)調(diào)的一種工具和手段#65377;行業(yè)協(xié)會將是市場中會展主要活動的組織者，要想讓它所制定的規(guī)則真正起到規(guī)范會展市場發(fā)展的作用，除了考慮會展行業(yè)本身的需求和特點外，還要使其符合會展市場發(fā)展的實際需要，根據(jù)市場的波動及時修改和完善現(xiàn)有的規(guī)則，使會展市場得到最有利的發(fā)展環(huán)境#65377;

4.協(xié)會—企業(yè)#65377;會展企業(yè)是會展市場的主體#65377;要想實現(xiàn)會展運作企業(yè)化，就要成立專業(yè)展覽公司，按照市場原則運作，分工明確，共同協(xié)作，規(guī)范經(jīng)營#65377;會展協(xié)會對會展公司主要進行會議展覽的行業(yè)服務標準體系的制訂，對展覽會進行資質(zhì)評估#65380;加強信息交流#65380;促進展覽市場的透明度#65380;進行專業(yè)人才培訓，并為他們提供國內(nèi)最新的信息和研究成果，并通過招標的形式將一些會展的主辦權(quán)轉(zhuǎn)移給會展公司，防止同類會展同時出現(xiàn)，還可以有重點地培育一批有實力的會展公司，促進會展市場主體的發(fā)展#65377;

5.展館的建設(shè)#65377;在國際上，大型會展設(shè)施多由國家或地方政府所有，但是，政府并不參與展館的運營#65377;由于建造場館投資大，回收期長，企業(yè)一般不愿獨資，所以，場館建設(shè)應由政府立項，投入一部分資金，并引入其他投資主體共同建設(shè)，但其規(guī)劃要由政府來主持，建成后的展館歸出資人共同所有#65377;

四、構(gòu)建我國會展業(yè)運作模式

會展業(yè)發(fā)展初期離不開政府的大力投入和培育，“政府主導”的運作模式很適合我國會展業(yè)的發(fā)揮;一旦會展業(yè)發(fā)展起來，政府就應該轉(zhuǎn)變角色，以扶持為主，形成“政府扶持，市場為主”的運作模式，隨著我國會展市場的進一步完善和開放，此模式有利于克服傳統(tǒng)模式的弊端，解決政府難為或不可為的事情#65377;

因此，我國會展業(yè)運作模式可歸納為:政府指導監(jiān)督#65380;協(xié)會組織管理#65380;市場自主運作#65380;企業(yè)主體經(jīng)營，只有這樣，才能形成各司其職#65380;充分發(fā)揮各自作用#65380;秩序規(guī)范的會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展的局面#65377;

與我國會展業(yè)現(xiàn)行模式相比，該模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:

(1)政府的職能由主導變?yōu)榉龀?，減少了行政化色彩及市場的不規(guī)范，有利于企業(yè)間競爭的平等性，更有利于非國有企業(yè)#65380;民營企業(yè)進入會展市場，使會展業(yè)向市場化#65380;專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展#65377;(2)建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會可以避免多頭審批#65380;重復辦展和無序競爭等現(xiàn)象，這樣既節(jié)省了資源，又提高了展會的質(zhì)量，對會展市場有很好的規(guī)范作用，而且行業(yè)協(xié)會的市場化能幫助會展企業(yè)解決實際問題和市場調(diào)控，提供最新最全面的服務和行業(yè)信息#65377;(3)政府對會展企業(yè)的約束作用及行業(yè)協(xié)會對會展企業(yè)的管理作用有利于增強其產(chǎn)業(yè)集中度，使其明確各自的分工，有自己的市場定位和開發(fā)戰(zhàn)略，重質(zhì)重量重服務，改善現(xiàn)有會展企業(yè)的混亂秩序#65377;

參考文獻:

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［責任編輯張宇霞］