摘要：共同富裕是我們黨和全國人民始終追求的價值目標，而效率與公平的統(tǒng)一是共同富裕目標的內(nèi)在要求。在中國特色社會主義建設實踐中，我們黨正確定位效率與公平的關系，提出新時期要更加注重公平，為實現(xiàn)共同富裕目標提供了積極、有益的思路。

關鍵詞：共同富裕；效率；公平；統(tǒng)一

中圖分類號：F124.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004－1494(2007)05－0043－03

走共同富裕道路，是社會主義集體主義價值觀的本質(zhì)要求，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建設中國特色社會主義必須堅持的價值原則，是全國各族人民的必然選擇和共同心愿。共同富裕既是一個在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力的過程，又是一個通過社會主義制度合理分配社會財富的過程，是效率與公平的高度統(tǒng)一體。在中國特色社會主義建設實踐中，正確地理解和把握效率和公平，對實現(xiàn)共同富裕目標，維護社會的安定，具有極其重要意義。

一、共同富裕是全黨全國人民追求的價值目標

共同富裕是人類的共同理想，是千百年來中國人民孜孜以求的目標。自人類社會產(chǎn)生家庭、私有制和商品交換后，便出現(xiàn)了貧富差別以及由此而來的人剝削人、人壓迫人的現(xiàn)象。幾千年來，消除貧富差別、過共同富裕的生活，成為歷代哲人與千千萬萬窮人的追求。在中國，儒家著作《禮記·札運》中描述的由政教清明、人民富裕安樂的小康社會，進而達到的大同社會，是一種“天下為公”的境界：“貨惡其棄于地也，不必藏于己。力惡其不出于身也，不必為已?！彼未r(nóng)民起義領袖王小波提出“均貧富”口號；近代的洪秀全、康有為、譚嗣同、孫中山等人都受過大同思想的影響。洪秀全等制定了“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的《天朝田畝制度》，描述了貧苦群眾想象中的共同富裕社會?？涤袨榈摹洞笸瑫泛蛯O中山的民生主義設計的也是一種共同富裕社會。

中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義為指導。馬克思設想的各盡所能、各取所需的共產(chǎn)主義社會，也是一種共同富裕社會，因此，追求共同富裕成為我們黨一貫的目標。毛澤東曾說，中國社會主義的價值觀，就是領導人民推翻三座大山，“領導農(nóng)民走社會主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕”。他認為，“富裕和社會主義是一枚硬幣的兩面”。鄧小平在1992年南方談話中明確提出了社會主義本質(zhì)的著名論斷，指出社會主義本質(zhì)目標就是要實現(xiàn)全國人民共同富裕。以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領導集體提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提倡共建共享，在強調(diào)經(jīng)濟社會又好又快地持續(xù)發(fā)展的同時，突出強調(diào)了要堅持以人為本，把改善人民生活作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，過上更加寬裕的小康生活。

二、共同富裕蘊含著效率與公平的統(tǒng)一

在我們黨內(nèi)，鄧小平最早提出共同富裕是社會主義本質(zhì)的根本目標，這是他對科學社會主義的巨大貢獻。他關于共同富裕思想內(nèi)涵著三個命題：第一，貧窮不是社會主義，社會主義應該是富而不是窮。第二，平均主義不是社會主義，共同富裕是有先富后富和富裕程度差別的共富，第三，兩極分化不是社會主義，社會主義要通過先富幫后富，最終達到全民共同致富。

共同富裕是社會主義初級階段公平理念的最高體現(xiàn)，是馬克思主義公平觀中國化的重要成果，共同富裕作為一種公平是建立在效率基礎上的。因此，在社會主義條件下要不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力就是強調(diào)效率問題，社會主義經(jīng)濟的核心價值就體現(xiàn)在它比資本主義更能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義也只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能充分顯示自身的價值，只有創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)力，只有到21世紀中葉我國達到中等發(fā)達國家水平并實現(xiàn)共同富裕，才能“向人類表明，社會主義是必由之路，社會主義優(yōu)于資本主義”。

社會主義要實現(xiàn)的共同富裕，決不是平均主義。改革開放以前，我們對走共同富裕之路這一目標是明確的，但對怎樣從中國的具體國情出發(fā)實現(xiàn)共同富裕，認識上是不清楚的。當時，從思想和政策傾向上，是把共同富裕看成是全體人民同時、同步富裕。認為擴大收入方面的差別有礙于實現(xiàn)共同富裕，因而在分配方面比較強調(diào)平均主義。而由于平均主義鼓勵懶惰，打擊勤奮，不管干多干少、干好干壞，所得一樣。這種“不患寡而患不均”的思想嚴重挫傷了人民群眾的積極性，使社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，產(chǎn)品嚴重短缺，導致共同落后、共同貧窮。改革開放初期，鄧小平就提出：“在經(jīng)濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來，……這是一個大政策”。后來他一直強調(diào)要實行這個政策。鄧小平提出的這個大政策，是在公有制為主體的條件下為消除平均主義而提出的政策，意味著共同富裕是一個過程，既不可能全體人民同時實現(xiàn)，也不可能同步實現(xiàn)，全體社會成員在共同富裕的道路上必然會出現(xiàn)有先有后、有快有慢的不同，這是整個社會走向共同富裕的必由之路。在走向共同富裕的過程中，部分先富的思想體現(xiàn)了效率要求，同時承認富裕程度的差別就是對公平原則的堅持。

社會主義富裕是全體人民的共富，要求在社會主義條件下，堅持把追求效率與社會財富的公平分配統(tǒng)一起來，把社會生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展與全體人民的共同富裕密切結合起來。與資本主義相比較，共同富裕正是社會主義的優(yōu)越性和獨特的價值。也正是在此意義上，鄧小平強調(diào)，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了?！?/p>

認真解讀鄧小平共同富裕思想的內(nèi)涵，不難發(fā)現(xiàn)堅持效率與公平的統(tǒng)一是共同富裕目標的內(nèi)在要求。共同富裕內(nèi)涵的三個命題規(guī)定了其實現(xiàn)的路徑，是先富帶后富實現(xiàn)共富?！跋雀弧焙汀肮哺弧眴栴}是“效率和公平”范疇的理論折射和反映，是“效率和公平”范疇的具體體現(xiàn)，這其中隱含著注重效率，維護公平的思想。

三、中國共產(chǎn)黨在走向共同富裕的實踐中形成“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則

效率與公平是具有特定含義的概念。效率主要是指經(jīng)濟效率，從微觀經(jīng)濟運行角度看，效率表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體生產(chǎn)經(jīng)營效能的充分發(fā)揮；從宏觀經(jīng)濟運行角度講，效率表現(xiàn)為資源在社會各生產(chǎn)部門的有效配置。當然。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，效率也有價值判斷的內(nèi)涵，包括如何看待效率的增長、怎樣評價效率的社會價值等。公平是一個綜合的概念，它包含著自由、公正和平等等諸多方面的內(nèi)容。僅就與效率的關系而言，公平可以理解為平等。改革開放以來，我們黨從中國實際出發(fā)，吸取歷史的經(jīng)驗教訓，在走向共同富裕的實踐中不斷完善對效率與公平關系的認識，形成“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。

在我們黨的文件上第一次正式提到效率與公平關系的，是在1987年黨的十三大上。大會報告中提出：“我們的分配政策，既要有利于善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向，在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平?！?992年10月，黨的十四大報告指出：在分配制度上，以按勞分配為主體，其它分配方式為補充，兼顧效率與公平。1993年11月，黨的十四屆三中全會提出，個人收入分配要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。此后，在黨的十五大報告以至十六大報告等重要文件中都堅持了“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一政策原則。

在社會主義初級階段生產(chǎn)力不發(fā)達的歷史條件下，強調(diào)和主張效率優(yōu)先，從本質(zhì)上正確地把握了效率與公平的關系。這是因為，只有把效率放在優(yōu)先地位，極大地發(fā)揮每個生產(chǎn)要素供給者的積極性、主動性，使生產(chǎn)要素供給者能夠有更多的產(chǎn)出，創(chuàng)造出更高的效率，才能有更豐富的產(chǎn)品和供給，才能實現(xiàn)“共富”的公平。從分配的角度理解，兼顧公平。就是在強調(diào)效率優(yōu)先的前提下，政府對國民收入再分配時要注意分配的協(xié)調(diào)，調(diào)節(jié)和保持分配差距的合理與適度，防止兩極分化，以實現(xiàn)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平下的結果上的平等，即體現(xiàn)社會公平。圍繞這一原則，我黨提出并初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基本目標和任務，就是“保證在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上人民生活日益改善和最終實現(xiàn)共同富?！?。充分發(fā)揮市場機制的作用，使我國經(jīng)濟富有活力和效率，這是改革開放以來所積累的重要經(jīng)驗。

四、現(xiàn)階段更加注重社會公平，是走向共同富裕的必然選擇

在實現(xiàn)共同富裕的實踐過程中，效率與公平是辯證統(tǒng)一的，二者互為前提、互為條件、相輔相成。但在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者的關系處于動態(tài)之中，處于變化的過程中。在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，對效率和公平的要求和側重點應有差異。改革之初，為改變平均主義思想導致普遍貧窮的現(xiàn)狀，我黨及時調(diào)整政策，提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，國民經(jīng)濟迅速得到恢復并持續(xù)發(fā)展，人民很快擺脫了貧窮，目前人民都基本過上小康生活。要把經(jīng)濟搞上去，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，這是由社會主義本質(zhì)以及我國社會主義初級階段的主要矛盾決定的，因此要求把效率放在首位。優(yōu)先考慮效率，并不是輕視公平，更不是排斥公平，而是為了更好地實現(xiàn)公平。

隨著建設中國特色社會主義實踐的發(fā)展，我們黨對效率與公平關系的認識不斷深化。2005年黨的十六屆五中全會提出：完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。這表明，我們黨對效率與公平關系認識實現(xiàn)了從“效率優(yōu)先，兼顧公平”到“更加注重社會公平”的轉變。

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，人民生活水平逐漸提高，但在人民生活水平逐漸提高的同時，也出現(xiàn)了居民之間的不合理的收入分配差距問題，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同階層之間收入分配差距不斷擴大。20世紀80年代末，我國基尼系數(shù)為0.28，1995年達到0.39，1996年是0.42，1997年是0.43；1998－2000年，基尼系數(shù)平均為0.45，已超過國際公認的0.4的警戒線；2001－2003年，基尼系數(shù)稍有回落，到2004年又超過0.4。造成當前居民收入差距擴大的原因是多方面的。有些原因是正常的、合理的，也有些原因是不正常的、不合理的。但收入差距的擴大是不爭的事實。貧富差距與兩極分化之間并沒有不可逾越的鴻溝。為此，黨中央及時提出了“更加注重社會公平”的思想。

“更加注重社會公平”的思想，與“效率優(yōu)先，兼顧公平”的思想在本質(zhì)上是一致的，都表明我們黨堅持效率與公平統(tǒng)一的原則，追求共同富裕目標的實現(xiàn)。提出更加注重社會公平，并不是意味著對效率的忽視或否定，是就當前我國處在改革發(fā)展的關鍵時期，考慮社會穩(wěn)定等因素，而著重強調(diào)處理好社會公平問題。因此，有效落實這一思想，關鍵在于對社會公平作全面、準確的理解和把握，要從制度上解決問題。具體來說，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，需要關注兩個方面的公平：一是要關注起點的公平，即為市場經(jīng)濟主體創(chuàng)造平等的競爭條件，給人們提供平等的競爭機會。這也是諸多學者強調(diào)的一個基本觀點。堅持這一點，需要深化改革，完善制度，防止并有力打擊以不正當或非法手段(包括權錢交易、不公平競爭、不正當經(jīng)營等)謀取私利的行為。二是要關注分配結果的公平，初次分配由市場來決定，政府調(diào)整力度是非常有限的，政府的最大作用就是在再分配方面，主要是建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，認真解決進城務工人員的社會保障問題等。

總而言之，共同富裕目標體現(xiàn)了效率與公平的統(tǒng)一，其實質(zhì)是要在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎上建立公平、公正、和諧的社會關系。中共十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。可見，走共同富裕道路已成為構建社會主義和諧社會的重要指導思想。

責任編輯 黃志恒

作者簡介：王鳳珍(1974－)，女，安徽懷寧人，安慶師范學院政法學院講師，主要從事中國化的馬克思主義研究。