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        “關(guān)余”之爭(zhēng):孫中山與帝國(guó)主義的首次較量

        2007-01-01 00:00:00何俊華
        文史雜志 2007年6期

        在孫中山四十余年的革命生涯中,其前期主要是反對(duì)封建專制及其繼之的軍閥割據(jù)。一次又一次革命的失敗,使孫中山認(rèn)識(shí)到僅僅反對(duì)國(guó)內(nèi)的敵人是不夠的,必須對(duì)中國(guó)封建勢(shì)力的后臺(tái)——帝國(guó)主義進(jìn)行斗爭(zhēng),中國(guó)才有希望。在1923年下半年,他領(lǐng)導(dǎo)的廣東革命政府為“關(guān)余”問題首次與帝國(guó)主義進(jìn)行了較量。

        一、孫中山認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命必須反對(duì)帝國(guó)主義

        從辛亥革命失敗到俄國(guó)十月革命爆發(fā)的這幾年,是孫中山一生中最痛苦的時(shí)期,他獲得了太多的沉痛的體驗(yàn)。

        西方文化及教育曾深刻地影響著孫中山,使他努力向西方國(guó)家尋求真理,想按照西方資產(chǎn)階級(jí)革命的模式來改造中國(guó)。雖然他也曾意識(shí)到資本主義的矛盾,痛恨帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略,但是,與清朝封建勢(shì)力的腐朽統(tǒng)治相比,孫中山卻更加痛恨中國(guó)的封建專制制度。因此,他辛亥革命前游歷歐美資本主義國(guó)家時(shí),一方面在華僑中進(jìn)行革命宣傳與組織工作,一方面也想盡可能地爭(zhēng)取歐美國(guó)家支持中國(guó)革命,使之至少不干涉中國(guó)革命。

        然而,殘酷的事實(shí)卻一次又一次地嘲弄了孫中山的期待。辛亥革命時(shí)期,從帝國(guó)主義那里取得支持和援助的,不是孫中山,而是舊中國(guó)封建階級(jí)利益的集中代表袁世凱。帝國(guó)主義和中國(guó)封建勢(shì)力結(jié)成新的聯(lián)盟,大力支持袁世凱,篡奪了辛亥革命的果實(shí)。辛亥革命失敗后,雖然孫中山愈挫愈奮,發(fā)動(dòng)了一次又一次的繼續(xù)革命,然而,由于革命內(nèi)部力量的分化和渙散,由于舊的口號(hào)、綱領(lǐng)已逐漸失去震動(dòng)人心的力量,使孫中山差不多陷入孤立無援、彷徨無路的狀態(tài)。他目睹中國(guó)封建軍閥的專橫媚外和帝國(guó)主義的侵略,親身感受到中國(guó)人民的痛苦和爭(zhēng)取自由解放的強(qiáng)烈愿望。二十一條的簽訂、軍閥的連年內(nèi)戰(zhàn),使中國(guó)更深地陷入了半殖民地的深淵。為什么作為“先生”的西方帝國(guó)主義列強(qiáng)老是侵略作為“學(xué)生”的中國(guó)?為什么帝國(guó)主義總是支持反動(dòng)落后的中國(guó)封建勢(shì)力而極端仇視中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的任何變革呢?孫中山苦苦地思索著。

        十月革命的炮響和中國(guó)共產(chǎn)黨的成立,使苦悶中的孫中山看到了希望。他決心以蘇俄為榜樣,振奮革命精神,聯(lián)合包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的一切革命力量,去實(shí)現(xiàn)中國(guó)的獨(dú)立和解放事業(yè)。孫中山重新堅(jiān)強(qiáng)起來。他開始以一種不妥協(xié)的姿態(tài),與帝國(guó)主義和封建軍閥進(jìn)行斗爭(zhēng)。這與他過去不愿去碰帝國(guó)主義列強(qiáng)的態(tài)度是迥然不同的,于是,就有了向帝國(guó)主義列強(qiáng)爭(zhēng)取“關(guān)余”的斗爭(zhēng)。

        二、孫中山要求列強(qiáng)退還“關(guān)余”

        所謂“關(guān)余”,屬于海關(guān)的收入。海關(guān)本屬國(guó)家主權(quán)管轄,但在半殖民地時(shí)期的中國(guó),海關(guān)管理權(quán)卻被以英國(guó)為首的帝國(guó)主義列強(qiáng)所把持,海關(guān)收入的很大部分用來支付庚子賠款,償還以關(guān)稅擔(dān)保的外債及其利息,其剩余部分,即稱“關(guān)余”。這部分款項(xiàng),自1917年開始交與北京政府,至1919年始從中撥出13.7%給南方護(hù)法政府;至1920年3月,因南方護(hù)法政府內(nèi)部分裂暫停支付。1921年孫中山第二次護(hù)法時(shí),曾多次爭(zhēng)取這筆款項(xiàng)以解政府燃眉之急,帝國(guó)主義竟動(dòng)以武力相威脅,使孫中山的愿望落空。

        1923年,孫中山在廣州重建革命政府——陸海軍大元帥府后,即要要求列強(qiáng)繼續(xù)支付這一“關(guān)余”。7月20日,孫中山派外交部部長(zhǎng)伍朝樞走訪日本駐粵總領(lǐng)事天羽英二,要求日本以1919年南方護(hù)法政府為例,向駐北京公使團(tuán)及總稅務(wù)司英國(guó)人安格聯(lián)提議,將“關(guān)余”的13.7%撥給廣東政府。此后,廣東政府非正式地將此意通知駐粵領(lǐng)事團(tuán)和總稅務(wù)司安格聯(lián)。9月5日,孫中山和廣東政府通過駐粵領(lǐng)事正式向駐京公使團(tuán)提出了“關(guān)余”問題的照會(huì),其中說:“以關(guān)余之處分,全屬中國(guó)內(nèi)政問題,非列強(qiáng)之權(quán)限所能及,各國(guó)對(duì)于關(guān)稅之關(guān)余,僅還付于關(guān)稅作抵之各外債而已。用特商請(qǐng)公使團(tuán),飭令銀行委員會(huì),立將關(guān)余交于總稅務(wù)司,由總稅務(wù)司攤分與本政府,且須撥還民國(guó)九年三月以后西南應(yīng)得之積存關(guān)余?!盵1]

        10月6日,日、英、美、法四國(guó)公使在北京公使館會(huì)晤,商議廣東政府的照會(huì)。英國(guó)公使麻克類是公使團(tuán)首席公使,他提議敦促北京政府與廣東政府協(xié)商,若兩者不能達(dá)成協(xié)議則由公使團(tuán)確定分配額。日本公使芳澤贊同麻克類的意見。美國(guó)公使和法國(guó)公使則提議待安格聯(lián)返回后再作決議。因此,公使團(tuán)會(huì)議沒有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性決定,也沒有正式答復(fù)廣東政府。

        可是,總稅務(wù)司安格聯(lián)則不然。他從歐美回上海后,英駐粵總領(lǐng)事杰彌遜11月2日向他轉(zhuǎn)達(dá)了廣東政府的要求。安格聯(lián)斷然表示,無商量的余地,拒絕了廣東政府的要求。

        11月19日,孫中山派伍朝樞拜訪英總領(lǐng)事杰彌遜,就“關(guān)余”問題提出質(zhì)詢,并警告:“如拒絕廣東政府之要求,非常遺憾,只能訴諸最后之手段”。這一“最后之手段”,當(dāng)指收回海關(guān)?!笆栈睾jP(guān)”之說,在第二次護(hù)法政府伍廷芳為“關(guān)余”問題交涉時(shí)也曾使用過。其實(shí),主張廢除不平等條約的孫中山,雖有立即收回海關(guān)之志,但實(shí)力尚不足,且當(dāng)時(shí)其革命運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)也不在此。可是,列強(qiáng)卻懼怕“關(guān)余”問題真的發(fā)展為收回海關(guān)主權(quán)的斗爭(zhēng),杰彌遜總領(lǐng)事威脅伍朝樞說:“若如此,英國(guó)將斷然實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。”[2]

        三、孫中山不屈服列強(qiáng)的壓力

        在廣東政府與英國(guó)的安格聯(lián)、杰彌遜的對(duì)立日益激化的形勢(shì)下,孫中山和廣東政府要收回廣東海關(guān)之說廣為流傳。本來就反對(duì)孫中山“以俄為師“,從而使廣東政府更加革命化的帝國(guó)主義列強(qiáng),聽到孫中山要收回海關(guān)之說后,更加深對(duì)孫中山與廣東政府的敵意。掌管中國(guó)海關(guān)大權(quán)的英國(guó)人,態(tài)度變得強(qiáng)硬起來。11月30日,英國(guó)公使麻克類提出封鎖廣州港的計(jì)劃,因其他各國(guó)公使的反對(duì)而作罷??墒牵?、英、美、法、意等五國(guó)公使又決定把各國(guó)軍艦集結(jié)在廣州港,對(duì)廣東政府施加軍事壓力。

        1923年12月1日,北京公使團(tuán)在荷蘭公使館召開會(huì)議,以武力為后盾,向?qū)O中山的廣東政府提出了警告:“不得對(duì)中國(guó)海關(guān)有任何干涉,如加干涉則將采取必要的強(qiáng)硬手段?!盵3]12月3日,駐粵英國(guó)總領(lǐng)事杰彌遜將北京公使團(tuán)的警告通知伍朝樞外長(zhǎng),并要求廣東政府迅速作答。

        12月5日,孫中山派伍朝樞向杰彌遜回復(fù)如下:中國(guó)海關(guān)始終為中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān),本政府轄境內(nèi)各海關(guān),自應(yīng)遵守本政府命令,關(guān)稅之匯交北京,不啻資助其戰(zhàn)費(fèi),以肆其侵略政策。本政府今欲令稅關(guān)官吏,以后不得將此款交于北京,應(yīng)截留為本地方之用。本政府聲明并無干涉稅關(guān)及迫脅收管海關(guān)行政之意。此乃完全中國(guó)內(nèi)政問題,無與列強(qiáng)之事。本政府兩星期內(nèi)不作任何舉動(dòng),以再待使團(tuán)之解決。[4]這一答復(fù),再次表明了孫中山和廣東政府爭(zhēng)取“關(guān)余”的決心和暫不收回海關(guān)的意向。

        英、法總領(lǐng)事接到廣東政府這一答復(fù)后,以保護(hù)海關(guān)為借口,想派水兵登陸沙面,進(jìn)行武力恫嚇。12月11日,北京公使團(tuán)召開分議,認(rèn)為“根據(jù)辛丑條約,列強(qiáng)對(duì)于關(guān)稅,只有還付以總稅作抵之各外債本息,及該約第六條所訂之賠款本息之優(yōu)先權(quán),而無處分關(guān)余之權(quán)”[5],再次以“無處分關(guān)余之權(quán)”為借口,拒絕了廣東政府的要求。他們預(yù)計(jì),孫中山和廣東政府對(duì)這一答復(fù),可能會(huì)采取收回海關(guān)或命令現(xiàn)任稅務(wù)司立即辭職等非常手段。因此,調(diào)集了10多艘軍艦至廣州黃埔,準(zhǔn)備封鎖廣州港,香港、澳門的駐軍也作好隨時(shí)出動(dòng)的準(zhǔn)備。

        孫中山和廣東政府并未屈服更強(qiáng)的武力恫嚇。12月15日,孫中山派其顧問諾曼面謁英總領(lǐng)事杰彌遜,要求將關(guān)稅收入全部留于廣東。同日,又向來訪的日本人佐藤安之助闡明了徹底貫徹這一要求的決心。16日,廣東政府動(dòng)員民眾,在廣州豐寧路西瓜園召開工人、學(xué)生等參加的萬(wàn)人民眾大會(huì),抗議列強(qiáng)的武力威脅。會(huì)后,舉行了示威游行。24日,又舉行了同樣的集會(huì)和示威。

        與此同時(shí),廣東政府與美國(guó)的對(duì)立則在加劇。15日前后,美國(guó)6艘驅(qū)逐艦駛?cè)霃V州港。17日,孫中山發(fā)表《告美國(guó)國(guó)民書》;19日,向美國(guó)政府發(fā)出抗議電,說:“我爭(zhēng)應(yīng)得關(guān)余,美艦壓境獨(dú)多,助惡長(zhǎng)亂,深為公理惜。”[6]在美艦的助威下,駐粵的各國(guó)領(lǐng)事和軍艦開始作登陸準(zhǔn)備。16日,日本的兩艘驅(qū)逐艦駛?cè)霃V州港,泊于廣州的外國(guó)軍艦從而增至17艘。同日,各國(guó)首席艦長(zhǎng)在英艦開會(huì)制訂了派遣172名或者95名乃至245名陸戰(zhàn)隊(duì)員登陸的計(jì)劃。

        廣東形勢(shì),大有一觸即發(fā)之勢(shì)。但是,孫中山是決不會(huì)屈服于帝國(guó)主義列強(qiáng)壓力的。

        四、爭(zhēng)取“關(guān)余”的斗爭(zhēng)終獲勝利

        面對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)的壓力,孫中山毫不退縮。12月19日,孫中山派交涉員面謁領(lǐng)事團(tuán)首席領(lǐng)事杰彌遜,要求對(duì)近日軍事行動(dòng)加以說明。杰彌遜答復(fù)說:事態(tài)“因?qū)O中山公開聲稱有管理廣東稅關(guān)之意圖而生,倘保證無此種圖謀,諸國(guó)軍艦當(dāng)撤走”。[7]言外之意是如不收回廣東海關(guān),列強(qiáng)就不會(huì)運(yùn)用武力。摸清列強(qiáng)調(diào)動(dòng)軍艦的用意之后,19日夜,廣東政府派伍朝樞和葉恭綽向廣東海關(guān)關(guān)長(zhǎng)遞交一函,內(nèi)稱“作為大元帥之命令,稅務(wù)司保管扣除外債后之關(guān)稅剩余部分,俟廣東政府指令。民國(guó)九年以來滯納廣東政府之關(guān)余部分,當(dāng)由稅務(wù)司從關(guān)稅中支付”[8],并要求將此意轉(zhuǎn)告總稅務(wù)司。

        22日,孫中山又向粵海關(guān)稅務(wù)司發(fā)布命令:關(guān)款除應(yīng)付賠款及利息外,余款解交廣東政府;自民國(guó)九年三月起,屬?gòu)V東政府的“關(guān)余”均應(yīng)照交;限十日內(nèi)答復(fù),如不遵命,即另委官員。與此同時(shí),孫中山又發(fā)表聲明,重申這一命令,并稱庚子賠款乃是戰(zhàn)前的一種懲罰性措施,現(xiàn)已過時(shí),切實(shí)予以廢棄。

        17艘外國(guó)軍艦仍停泊于廣州,繼續(xù)向?qū)O中山和廣東政府施加壓力。

        孫中山和廣東政府決不向壓力妥協(xié),繼續(xù)尋求解決的辦法。他們請(qǐng)日本調(diào)停之要求未能實(shí)現(xiàn),又轉(zhuǎn)而委托葡萄牙公使符禮德居中調(diào)停,也未能如愿。而北京的外交使團(tuán)看到武力嚇不倒孫中山,孫中山收回“關(guān)余”的堅(jiān)決態(tài)度絲毫沒有改變,于是在1924年1月4日派駐京美國(guó)公使舒爾曼來廣州。1月5日,舒爾曼就“關(guān)余”問題與伍朝樞舉行了會(huì)談。伍朝樞表示廣東政府無意挑起沖突,言外之意是無收回廣東海關(guān)之意。舒爾曼則希望廣東政府把“關(guān)余”用于治水和市民福利事業(yè),伍朝樞表示贊同。雙方遂就“關(guān)余”問題達(dá)成一致意見。

        1月6日,舒爾曼拜會(huì)孫中山。孫中山對(duì)伍、舒會(huì)談結(jié)論不持異意,但稱如不接受廣東政府之要求,則將海關(guān)接管,即便他不得不同列強(qiáng)各國(guó)作戰(zhàn),也將用武力取得關(guān)稅。[9]舒爾曼反問孫中山,何時(shí)接管海關(guān)?孫中山表示,在自己這一代一定要接過來,表明孫中山爭(zhēng)取“關(guān)余”的斗爭(zhēng)只是收回海關(guān)的第一步。

        舒爾曼回到北京,便與公使團(tuán)、總稅務(wù)司及北京政府商議與伍朝樞會(huì)談的情況。4月1日,駐京公使團(tuán)決定將“關(guān)余”之一部分撥交廣東政府。停泊在廣州港的外國(guó)軍艦也從4月1日起陸續(xù)撤走。孫中山和廣東政府爭(zhēng)取“關(guān)余”的斗爭(zhēng)終獲勝利,這也是孫中山與帝國(guó)主義列強(qiáng)的首次獲得勝利的較量。

        正是因?yàn)橛辛诉@次與帝國(guó)主義的公開較量,孫中山反對(duì)帝國(guó)主義的決心更加堅(jiān)定。1924年1月,在廣州召開的國(guó)民黨“一大”通過的《宣言》重新解釋了三民主義。孫中山明確宣布:“國(guó)民黨之民族主義,有兩方面之含義:一則中國(guó)民族自求解放;二則中國(guó)境內(nèi)各民族一律平等?!睘槭埂爸袊?guó)民族得自由獨(dú)立于世界”,“以求中國(guó)民族之解放”,只有全國(guó)人民把帝國(guó)主義侵略勢(shì)力趕出中國(guó),擺脫半殖民地的悲慘地位,才能實(shí)現(xiàn);而要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“各民族一律平等”,也只有推翻帝國(guó)主義及其走狗封建軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治,才能做到。所以,《宣言》說:“蓋民族主義對(duì)任何階級(jí),其意義皆不外免除帝國(guó)主義的侵略。”[10]《宣言》把反對(duì)帝國(guó)主義看作革命的首要任務(wù),高舉起反對(duì)帝國(guó)主義的旗幟。這正是孫中山從包括“關(guān)余”斗爭(zhēng)在內(nèi)的革命實(shí)踐中所獲得的深刻認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

        注釋:

        [1][4][5]《關(guān)于海內(nèi)問題之宣言》,《孫中山全集》第8卷第549~550頁(yè),第550頁(yè),第550頁(yè),中華書局1986年版。

        [2][7][8]《日本外交文書》,大正12年第2冊(cè),第601頁(yè),第621頁(yè),第622頁(yè)。

        [3][9]陳錫祺主編《孫中山年譜長(zhǎng)編》(下冊(cè))第1763頁(yè),第1787頁(yè),中華書局1991年版。

        [6]《致美國(guó)政府抗議電》,《孫中山全集》第8卷第528頁(yè),中華書局1986年版。

        [10]《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》,《孫中山全集》第9卷第118~119頁(yè),中華書局1986年版。

        作者單位:成都大學(xué)師范學(xué)院

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