【摘要】改革開放之后，特別是我國(guó)加入WTO以來，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，尤其是外需已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依賴力量。在肯定外需拉動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的同時(shí)，我們更應(yīng)關(guān)注研究外需拉動(dòng)的不利影響，以便協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 外需拉動(dòng) 不利影響

在“十一五”開局之年的2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)旗開得勝?！案咴鲩L(zhǎng)、高效益、低通脹?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人用這9個(gè)字，概括了“十一五”開局之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特點(diǎn)。然而，不能回避的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題還沒有根本解決，其中，內(nèi)需與外需不協(xié)調(diào)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾。從增加外需來看，經(jīng)過20多年的改革開放，特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)市場(chǎng)開放度進(jìn)一步提高，外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的依賴程度明顯增強(qiáng)。在2006年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率9.5%中，按支出法口徑計(jì)算（現(xiàn)價(jià)口徑），其中有5.7個(gè)百分點(diǎn)是外需拉動(dòng)的。

在肯定外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到過大依賴外需帶來的不利影響。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、加劇了貿(mào)易摩擦

2006年，中國(guó)連續(xù)第13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家?！芭嘀矅?guó)外市場(chǎng)非常不容易，一點(diǎn)一滴做起來，剛剛有點(diǎn)成績(jī)，一個(gè)反傾銷政策就給封殺掉了?！碧崞鹳Q(mào)易摩擦，很多大企業(yè)的老總都是眼睛含淚。2006年，正如人們預(yù)測(cè)的那樣，貿(mào)易摩擦有增無減，密集的時(shí)候僅10天之內(nèi)中國(guó)與歐盟就發(fā)生3起貿(mào)易摩擦：3月23日，歐盟委員會(huì)宣布，從4月7日起對(duì)中國(guó)皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅；3月30日，歐盟又聯(lián)合美國(guó)，就中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施，在WTO提起爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求；時(shí)隔一天，歐盟宣布撤銷對(duì)中國(guó)彩電的價(jià)格承諾，對(duì)中國(guó)7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44.6%的反傾銷稅。而2006年11月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來自中國(guó)等地的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美國(guó)自1991年以來對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例反補(bǔ)貼訴訟。

中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”。2006年，國(guó)外發(fā)起的每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國(guó)。商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2006年前三季度，共有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查約70起，案件數(shù)量為歷年同期之最。更為不樂觀的是，很多企業(yè)為了躲避貿(mào)易壁壘，采取在柬埔寨、越南、老撾等國(guó)投資建廠、或把半成品輸送到印尼、菲律賓等國(guó)深加工以實(shí)現(xiàn)“曲線出口”等方式。2006年，這種方式開始遭遇來自于東盟國(guó)家和歐美的雙重壓力：東盟國(guó)家認(rèn)為這阻礙了本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而歐美方面則對(duì)這種“曲線出口”行為有所察覺，展開大規(guī)模調(diào)查。

二、威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全

據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)測(cè)算，2003年世界外貿(mào)依存度為45％。我國(guó)2001年至2006年的外貿(mào)依存度分別是44%、51%、60%、70%、64%、67%。我國(guó)的外貿(mào)依存度不但持續(xù)走高，而且變化幅度大。美國(guó)1978-2002年間，外貿(mào)依存度變化幅度在7個(gè)百分點(diǎn)左右，日本在12個(gè)百分點(diǎn)左右。同期中國(guó)變化在40個(gè)百分點(diǎn)左右。有專家預(yù)測(cè)，在今后5到15年，我國(guó)的外貿(mào)依存度仍會(huì)在現(xiàn)有水平上有所提高，如果不考慮外匯變化因素，到2010年將會(huì)達(dá)到80％以上。這一方面反映了我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度在提高；另一方面也意味著我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度加強(qiáng)，受世界經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。我國(guó)有些地區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)比率，如蘇州市近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)70%以上來自于外商直接投資的貢獻(xiàn)，外資企業(yè)的出口額占全市出口總額的80%以上，地方政府對(duì)外資的財(cái)稅需求依賴性日益加深，2002年全市外資依存度高達(dá)144.8%。

如此高的外貿(mào)依存度，弱化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。特別是和美國(guó)的貿(mào)易問題更加尖銳。2005年5月18日，美國(guó)宣布，對(duì)來自中國(guó)的四類紡織品設(shè)限。而且，這次設(shè)限距離上次設(shè)限僅隔5天。據(jù)中國(guó)紡織品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)紡織業(yè)直接就業(yè)者1900萬人，出口企業(yè)3.5萬家，其中就業(yè)者約630萬人。此次美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)20億美圓損失，據(jù)此測(cè)算，這將導(dǎo)致中國(guó)近18萬紡織工人失業(yè)。18萬人失業(yè)，這對(duì)于2005年的中國(guó)，不是一個(gè)小數(shù)字，如果這個(gè)數(shù)字放在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利，歐盟任何一個(gè)成員國(guó)，這是一個(gè)足以讓一屆內(nèi)閣倒臺(tái)的數(shù)字。2006年4月，中國(guó)采購(gòu)團(tuán)在美國(guó)采購(gòu)了價(jià)值162.1億美元的商品，這是“中國(guó)有史以來最大的一次單筆采購(gòu)大單”，為平衡貿(mào)易差額，中國(guó)經(jīng)常要進(jìn)行這樣的“安扶”采購(gòu)，中國(guó)在很多經(jīng)濟(jì)問題上需要不得已而為之。

三、為外國(guó)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

盡管經(jīng)濟(jì)增速較快，中國(guó)仍然是一個(gè)貧窮的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP2005年1740美元，在世界銀行公布的2005年183個(gè)國(guó)家和地區(qū)GDP排名中（美、日、德、中前四名；美GDP總量12.455萬億美元；中國(guó)2.229萬億美元），中國(guó)排名全球第128位，（僅為美國(guó)的1/23）。然而卻正在為世界上最富裕的國(guó)家（尤其是美國(guó)）提供經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)貼”。這讓中國(guó)自身背上了沉重的成本負(fù)擔(dān)。扭曲的生產(chǎn)要素價(jià)格，使外資企業(yè)得以大揀便宜；廉價(jià)的生產(chǎn)要素價(jià)格，使得中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格始終保持在全球較低水平。但是，低廉的成本在一定程度上反映的是中國(guó)勞動(dòng)力保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的缺位、扭曲的能源價(jià)格、極低的資金成本以及被低估的人民幣幣值。2005年我國(guó)出口177億件服裝，平均每件服裝的價(jià)格僅為3.51美元，出口60億雙鞋，平均每雙鞋的價(jià)格不到2.5美元。這種低價(jià)值出口一方面比較典型地反映了“打工經(jīng)濟(jì)”的特征，另一方面也使我們?cè)谥Ц读舜罅磕茉春唾Y源成本的同時(shí)，卻使價(jià)值大量轉(zhuǎn)移。據(jù)摩根土丹利公司的調(diào)查，自中國(guó)1978年改革以來，美國(guó)消費(fèi)者因購(gòu)買中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品而節(jié)省下來的金錢高達(dá)1000億美元。1998-2003年，僅童裝一項(xiàng)，美國(guó)年輕父母就因購(gòu)買中國(guó)貨而節(jié)省了４億美元。另?yè)?jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近10年來中國(guó)出口日本的方便筷子合計(jì)約4486萬箱，每箱5000雙，總計(jì)約2243億雙。根據(jù)中國(guó)林業(yè)專家計(jì)算，為生產(chǎn)這些筷子而毀滅的山林面積占中國(guó)的國(guó)土面積的20%以上。值得關(guān)注的一個(gè)事實(shí)是，日本國(guó)土面積的森林覆蓋率達(dá)到65%，而我國(guó)的覆蓋率僅有14%。此外還壓低美國(guó)長(zhǎng)期利率。中國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，截止2006年末已達(dá)到10663億美元，位居全球第一。這樣，中國(guó)不得不大量購(gòu)入美國(guó)債券，尤其是長(zhǎng)期債券，從而壓低了美國(guó)的長(zhǎng)期利率，變相的幫助了美國(guó)的購(gòu)房者，并刺激了消費(fèi)需求。

四、造成宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)

目前我國(guó)實(shí)行的主要是強(qiáng)制結(jié)匯，即所有的外匯收入必須賣給指定的外匯銀行，企業(yè)出口貿(mào)易中的外匯收入不許自己保留。面對(duì)企業(yè)出口大量的外匯收入，外匯銀行必須要用人民幣買過來，這就迫使外匯銀行往市場(chǎng)上大規(guī)模拋人民幣，以保持國(guó)際收支平衡，這樣就使中國(guó)市場(chǎng)上的流動(dòng)資金過多，商業(yè)銀行貸款力度加大，致使我國(guó)的投資規(guī)模居高不下，而另一方面，我國(guó)消費(fèi)率持續(xù)走低，投資形成的產(chǎn)能會(huì)進(jìn)一步向國(guó)外尋找市場(chǎng)，外貿(mào)順差進(jìn)一步加大，投資、消費(fèi)、外貿(mào)形成惡性循環(huán)，從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的總量矛盾：投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大。

（作者單位：中共安陽(yáng)市委黨校）