一段時(shí)間來(lái)，總有一些事情讓公眾感到很郁悶：貪污受賄數(shù)額巨大的貪官，沒(méi)有被處以極刑；面對(duì)愈來(lái)愈高的讓人深惡痛絕的房?jī)r(jià)，有關(guān)方面卻以涉及商業(yè)秘密為由不公布商品房的價(jià)格成本；記者站工作人員蘭成長(zhǎng)被黑煤礦礦主打死，當(dāng)?shù)貙?duì)蘭成長(zhǎng)的死因閃爍其詞，絕口不提黑煤礦長(zhǎng)期存在的原因；擁有“國(guó)藥準(zhǔn)字”批號(hào)的藥品接二連三致人傷殘甚至死亡；教育亂收費(fèi)依然居2006年亂收費(fèi)之首位……

公眾的郁悶不僅僅在于對(duì)公正的質(zhì)疑，更在于有關(guān)部門的解釋以及對(duì)事件的披露總是不足以滿足公眾渴望知曉的心理。有的以“精練”的只言片語(yǔ)打發(fā)媒體與公眾；有的干脆對(duì)公眾的疑問(wèn)不理不睬，公然漠視公眾的知情權(quán)；更有甚者，運(yùn)用權(quán)力來(lái)封殺正常的傳播渠道。

公眾一郁悶，媒體和專家的質(zhì)疑就鋪天蓋地而來(lái)，相關(guān)部門的形象和聲譽(yù)在沉默中直線下滑。譬如，對(duì)貪賄數(shù)額巨大的貪官免死，公眾認(rèn)為有法外開恩之嫌，司法不公的陰影將揮之不去。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)打擊公眾的法律信仰。

盡管在一些專業(yè)人士和知情人士看來(lái)，公眾的不解與質(zhì)疑顯得幼稚，但當(dāng)幼稚的質(zhì)疑成為公眾的共同質(zhì)疑時(shí)，對(duì)其進(jìn)行回應(yīng)和解釋顯然就不是多余的了。

我忽然想起了中國(guó)在“非典”事件處理中的得與失：“非典”剛開始時(shí)，一些官員遮遮掩掩，不及時(shí)公布事件真相，不少人在猝不及防的情況下染上了“非典”，后來(lái)國(guó)家迅速傳播了防治“非典”的知識(shí)，實(shí)施了防治“非典”的得力舉措。這不僅受到了公眾的擁護(hù)，而且由于公眾的理解與配合，政府很快就控制了混亂的局面。

兩種處理“非典”的方法及結(jié)果前后對(duì)比，說(shuō)明滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)的重要性。此后，要求保障公民知情權(quán)的呼聲不絕于耳。盡管近年來(lái)各種政務(wù)公開的宣傳聲勢(shì)浩大，各級(jí)各部門紛紛建立了新聞發(fā)言人制度，然而，驀然回首，在保障公民知情權(quán)的問(wèn)題上，有關(guān)方面邁出的實(shí)質(zhì)性步伐并不大，公眾未知而欲知的心理需求并沒(méi)有得到很好的滿足；甚至還有不少政府官員一談公開即色變；更有人把滿足公眾的知情權(quán)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，結(jié)果越捂越生事，越捂越影響穩(wěn)定。

專家認(rèn)為，我國(guó)實(shí)現(xiàn)信息透明公開的制約瓶頸，在于觀念和制度。觀念上的特權(quán)思想，是造成信息壟斷局面的重要原因，至今仍有人死抱著“愚民”觀念不放手。制度方面，作為公開的消解制度——保密制度很發(fā)達(dá)，抑制了公開，而公開的支持制度卻比較落后。

近日，《政府信息公開條例（草案）》出臺(tái)了。這部條例明確政府信息“以公開為原則，不公開為例外”，這標(biāo)志著政府掌控的信息向民間公開將成為一種制度。然而，制度有了，如何真正落實(shí)，恐怕這才是決定公眾心情是否郁悶的關(guān)鍵之所在。