將稅收與租金兩項合計,大體可算出我國權力的年凈收益為83349.37億元,約占當年國民生產總值的52.15%
中國的權力值多少錢?大約年收益在83349.37億元人民幣左右。這是從國家信息中心發(fā)展研究部高輝清博士等人最近的研究成果中得出的結論。
中國的政治權力值多少錢?我們可以將政治權力分為兩部分,一部分是稅法規(guī)定的稅收。稅收,一部分用于公務員們的消費,一部分要用于公共事務的投入,全部由公務員支配使用。2004年中國財政收入達到26396.47億元(不含債務收入),比上年增長21.6%。
權力的另一部分收入,就是“租金”。與稅收不同,“租金”是由與各部門權力有關的法律和規(guī)章制造出來的,是由于政府的經濟管制造成的價差空間,收益則由各部門、各部門決策人及得到關系照顧的特權公司之間來分配。我們平常所說的做生意要靠關系,指的就是能從政府部門搞出“租金”的關系。政府各部門紅章的含金量,大大小小官員的審批權,每年的價值大約在56952.9億元左右。
如果把稅收當成正常權力的價值,那么權力的正常服務成本及價值為26396.47億元。如果把租金當成特殊權力的價值,那么特權的價值為56952.9億元,這筆錢并不會用到社會的公共事務中來(公共事務只花了26396.47億元稅收中的一部分)。中央文件中講到的特殊利益集團,就是每年專門分這56952.9億元的利益集團。如果將中國的特殊利益集團算做一家公司,那么這將是世界上利潤最大的公司了(世界500強第一名沃爾瑪2004年的年利潤,不過約人民幣720億元)。
將稅收與租金兩項合計,則大體可算出我國權力的年凈收益為83349.37億元,約占當年國民生產總值的52.15%。也就是說,中國人每年生產的財富總量中,約一半是由官員控制和分配的。看到這個數字,就能明白為什么權力如此重要,就能理解為什么政府部門不愿放松管制而要強化管制,就能明白為什么公務員考試如此火爆的原因了。
(據《21世紀經濟報道》)