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        例論中越邊境地區(qū)跨國(guó)婚姻子女的政治社會(huì)化

        2007-01-01 00:00:00耀羅柳寧
        廣西民族研究 2007年4期

        【摘 要】母親是外國(guó)人,父親是中國(guó)人,而且又位于偏遠(yuǎn)的邊境和少數(shù)民族地區(qū),所以這種跨國(guó)婚姻的子女在政治認(rèn)同方面比一般小孩更加冷漠;在國(guó)家認(rèn)同方面他們也為自己的母親難以成為中國(guó)人而遺憾;在行為規(guī)范引導(dǎo)方面,他們地處走私、販毒、拐賣婦女兒童等違法犯罪現(xiàn)象比較普遍的邊境地區(qū),在族群文化和國(guó)家主體文化及法律存在沖突的情況下,他們也面臨著一些迷茫。邊境跨國(guó)婚姻的子女也是祖國(guó)邊疆的花朵,尤其需要呵護(hù)。在家庭方面,需要正視他們家庭不完整、家庭功能難以正常發(fā)揮的問題,需要幫助他們解決家庭的特殊困難;在社會(huì)方面,需要通過依法加強(qiáng)民主政治實(shí)踐來強(qiáng)化他們對(duì)國(guó)家政治的認(rèn)可;在學(xué)校教育方面,需要加強(qiáng)法制教育。

        【關(guān)鍵詞】邊疆;跨國(guó)婚姻;青少年;政治社會(huì)化

        【作 者】龍耀,南京大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生。南京,510275;羅柳寧,廣西民族研究所助理研究員。南寧,530021

        【中圖分類號(hào)】C95 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X(2007)04-0058-010

        Illustrating Political Socialization process of the Sons and Daughters of Transnational Marriage in China-Vietnam Borderland

        Long Yao,Luo liuning

        Abstract:Mother is a foreigner,father is a Chinese,furthermore they live in remote borderland and minority ethnic group area. Therefore these children’s political identification is more indifferent than the ordinary children’s. As to the national identification,they regret that their mother is hard to be a Chinese;as to directing the behavior,they live in the borderlandwhere the illegal phenomena such as smuggling、dealing in narcotics、kidnapping women and children and so on are rather universal. Under the circumstances of the clash of the ethnic culture and the national main culture and law,they are also bewildering. The sons and daughters of the transnational marriage are also the flowers of our motherland,especially they need more protecting. In the family aspect,we must pay attention to the problems which theirfamilies are not integrated and the function of the family is out of control,and we must assist them in solving the special family difficulties. In the social aspect,passing though confirming the democratic political practice according to the law consolidate their national political identification. In the school education aspect,we need strengthen the law education.

        Key words:borderland;transnational marriage;teenagers ;political socialization

        中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、幅員遼闊的多民族國(guó)家,陸地邊境線有2萬(wàn)多公里,周邊接壤的國(guó)家較多,相鄰的一些國(guó)家民族群體也比較復(fù)雜。從東北鴨綠江起,北至黑龍江、內(nèi)蒙古,再經(jīng)甘肅、新疆,西南到西藏、云南、廣西,在陸路邊境地區(qū),幾乎到處都居住著跨國(guó)民族。中越兩國(guó)相毗鄰,山連山、水連水,兩國(guó)邊境線全長(zhǎng)2449公里,其中云南段1399公里,在廣西段的邊境線就有1050公里。在這條長(zhǎng)達(dá)2449公里的邊境線上,中越邊民之間語(yǔ)言相通,文化相同,交往歷史悠久,彼此的友誼世代相傳,跨國(guó)婚姻源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

        據(jù)了解,僅在廣西邊境地區(qū),這種跨國(guó)婚姻起碼超過1萬(wàn)對(duì)。邊境民族地區(qū)的跨國(guó)婚姻一般都有2個(gè)以上小孩。照此計(jì)算,僅在廣西邊境地區(qū),跨國(guó)婚姻子女就達(dá)到幾萬(wàn)名。在這些跨國(guó)婚姻家庭里面,母親是越南婦女,她們按照當(dāng)?shù)氐拿耖g婚姻模式嫁入中國(guó),但是,她們的婚姻都沒有經(jīng)過中國(guó)的法律程序確認(rèn),沒有結(jié)婚登記,她們也沒有加入中國(guó)國(guó)籍,成為一群沒有中國(guó)國(guó)籍的中國(guó)母親。這些跨國(guó)婚姻所生的孩子,面對(duì)的是一個(gè)沒有中國(guó)國(guó)籍、在中國(guó)寸步難行的母親,面對(duì)的是僅一條邊界之隔的、政治經(jīng)濟(jì)和主流文化不同的另一個(gè)國(guó)家,面對(duì)的是自己所屬的少數(shù)民族文化,他們的社會(huì)化毫無(wú)疑問面臨完全不同的挑戰(zhàn)。

        一、一群身份特殊的孩子

        在中國(guó)廣西壯族自治區(qū)的西南部,有一個(gè)典型的少數(shù)民族邊境縣即大新縣。該縣總面積2742平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個(gè)社區(qū)129個(gè)行政村1371個(gè)自然屯,2005年末統(tǒng)計(jì)總?cè)丝跒?5.7萬(wàn)人,有壯、漢、苗、瑤等15個(gè)民族,少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?7.8%。大新縣西與越南國(guó)毗連,境內(nèi)有中越邊境線41.5公里,分布有下雷、碩龍、寶圩等多個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和德天、隘江、巖應(yīng)、下典等多個(gè)邊境村屯。

        隘江村是大新縣的一個(gè)邊境行政村,與越南的高平省下瑯縣里國(guó)社板當(dāng)屯、明龍社六幸屯隔“歸春河”(水面約10米)相望,與越南的重慶縣潭水社板約村、板逐村也相隔不遠(yuǎn)。隘江村共有5個(gè)自然屯9個(gè)村民小組,有277戶家庭,共1173人。①隘江村居民原來稱苗族,為紅苗支系。在上世紀(jì)80年代,經(jīng)政府統(tǒng)一組織重新識(shí)別工作后,認(rèn)為隘江村居民文化和壯族更為接近,所以改為壯族。歸春河對(duì)面的越南居民自稱岱族。實(shí)際上,隘江村居民的語(yǔ)言、習(xí)俗和對(duì)面越南的岱族居民完全相同,屬于同一個(gè)民族。壯族先民自古以來就生活在今中越邊境地區(qū)一帶。自 1078-1084 年中國(guó)宋朝與交趾李朝劃定兩國(guó)邊界以后,這一民族共同體成為跨境民族,后來分別發(fā)展成我國(guó)的壯族和越南的岱族、儂族等民族。雖然有了邊境線,但長(zhǎng)期以來,生活在邊境兩側(cè)的他們基本上都是自由交往,相互通婚,姻親頻繁,同如一家。19世紀(jì)以后,邊境線管理有所加強(qiáng),但這并沒有阻隔他們的交往,他們相互之間跨國(guó)民間婚姻、姻親、探親訪友依然不斷。在上世紀(jì)七八十年代中越邊境交惡時(shí)期,他們的交往有所減少。但在中越兩國(guó)恢復(fù)友好關(guān)系以來,他們的交往又日趨頻繁。特別是在中國(guó)——東盟架構(gòu)的影響下,中越邊民的交往有所增加。2001年,經(jīng)村委干部積極爭(zhēng)取,政府批準(zhǔn)在歸春河隘江村渡口處設(shè)立了一個(gè)邊貿(mào)互市點(diǎn)。

        伴隨這種交往,相互通婚組建家庭的現(xiàn)象也有所增加。從1989年至2005年的17年間,隘江村產(chǎn)生了和越南婦女結(jié)婚的跨國(guó)婚姻28戶,占該村227戶家庭的12.3%。在這28戶跨國(guó)婚姻家庭里,有1戶沒有子女,有1戶沒有婚生子女,有3戶剛結(jié)婚,還沒有生育子女。在23戶有婚生子女的跨國(guó)婚姻家庭當(dāng)中,共有37名子女,他們的基本情況見下表1。

        除了以上婚生小孩外,有些越南婦女在嫁入中國(guó)的時(shí)候還帶有和越南前夫的小孩,如1995年有一越南婦女嫁入隘江村時(shí)帶有一名7歲小孩,并在中國(guó)的隘江村小學(xué)讀書,一年后該婦女改嫁中國(guó)其他地方,小孩跟隨;2001年有一越南婦女嫁入隘江村時(shí)帶有一名9歲小孩,此前在越南讀三年級(jí),到中國(guó)后在隘江村小學(xué)繼續(xù)讀書,1年后該越南婦女改嫁到大新縣其他地方,小孩跟隨。

        二、斷裂的國(guó)家認(rèn)同

        對(duì)國(guó)家的認(rèn)同,是最高利益的認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同,對(duì)任何一個(gè)人、對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來說,都是至關(guān)重要的,也是個(gè)體政治社會(huì)化的重要內(nèi)容。每個(gè)人都在認(rèn)同自己屬于某個(gè)國(guó)家的時(shí)候,感受到國(guó)家給自己帶來的安全和歸宿,也感受到自己對(duì)這個(gè)國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)。

        中越邊境民族地區(qū)跨國(guó)婚姻子女生活在祖國(guó)的懷抱里,享受著祖國(guó)的陽(yáng)光雨露。在對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感與歸屬感上,他們普遍高度認(rèn)同自己屬于中國(guó)。但是,他們的內(nèi)心世界里也有少許的隱痛:“媽媽不是一名完整的中國(guó)人?家庭并不完整地屬于中國(guó)”。正是這群身份特殊的孩子們內(nèi)心揮之不去的隱痛,使得他們?cè)趪?guó)家認(rèn)同感上存在斷裂。

        個(gè)案A1:我的家不完全屬于中國(guó)

        FXQ是隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一,今年17歲,初中畢業(yè)以后到福建打工一年,然后回家?,F(xiàn)在家待業(yè)。

        說到國(guó)家歸屬,F(xiàn)XQ說:“就我來說,我自己毫無(wú)疑問是中國(guó)人,我屬于中國(guó),可是我的家庭卻不一定屬于中國(guó),因?yàn)槲覌寢屵€不是中國(guó)人?!?/p>

        FXQ的父親在前妻1986年去世后,于1988年經(jīng)人介紹和鄰近的越南重慶縣潭水社板逐屯的婦女農(nóng)氏棚按照當(dāng)?shù)孛耖g方式結(jié)婚,但由于種種原因,他們沒有辦理結(jié)婚證,農(nóng)氏棚也無(wú)法加入中國(guó)國(guó)籍。

        FXQ說:“我媽媽沒有中國(guó)國(guó)籍,所以她還不是中國(guó)人,這給她、也給這個(gè)家庭,包括我,帶來許多麻煩,比如村集體分配土地等各種利益,都沒有她的份,也相當(dāng)于我家少了一個(gè)人的份。我家本來有5口人,包括我爸爸,兩個(gè)同父異母的姐姐和我,還有我的媽媽,這是一個(gè)完整的家庭,缺一不可??墒?,每次國(guó)家、政府對(duì)老百姓有什么利益照顧時(shí),總是把我們家分開來計(jì)算,只給4口人的份量,沒有我媽媽的份,說我媽媽不是中國(guó)人??墒俏覌寢尯芟氤蔀橹袊?guó)人,她實(shí)際上也是中國(guó)人,僅僅是因?yàn)橥庠诘脑?,她無(wú)法成為中國(guó)人。按照我們這里的民族習(xí)俗,嫁出娘家就不屬于娘家人了,她的各種利益也和娘家沒有關(guān)系了。這樣,我媽媽實(shí)際上就沒有國(guó)家、沒有政府關(guān)心她了。這對(duì)她,也對(duì)我們這些家庭,非常不公平?!?/p>

        FXQ還說:“正是因?yàn)槲覌寢尩纳矸輪栴},現(xiàn)在別人問我屬于哪個(gè)國(guó)家人的時(shí)候,我雖然能很輕易地回答我是中國(guó)人,可是我在回答這個(gè)問題的時(shí)候,總想到我的媽媽和我的家:我媽媽不屬于中國(guó)人,我的家不是一個(gè)完整的中國(guó)家庭。我是中國(guó)人,我也愛中國(guó),可是中國(guó)為什么就不能接納我的媽媽呢?我的媽媽也愛這個(gè)國(guó)家,渴望融入這個(gè)國(guó)家,成為一名中國(guó)人。”

        據(jù)了解,越南婦女嫁入中國(guó)卻不辦理婚姻登記和加入中國(guó)國(guó)籍的原因很多,主要包括:一、長(zhǎng)期以來的習(xí)慣使然?,F(xiàn)代法制的建立和完善,僅僅是最近幾十年的事情。而祖祖輩輩延續(xù)下來的這些跨國(guó)婚姻,幾乎從來沒有辦理結(jié)婚登記和加入中國(guó)國(guó)籍的先例,這已經(jīng)是長(zhǎng)期以來的一種習(xí)慣和常態(tài)。二、法律意識(shí)不強(qiáng),法律知識(shí)有限,不知道婚姻登記和入籍手續(xù)到底該如何辦理。這些婚姻由于涉及到跨國(guó)因素,手續(xù)特別復(fù)雜,就是有些專業(yè)人士都未必能全面掌握相關(guān)的法律法規(guī),更不用說身處偏遠(yuǎn)邊境山區(qū)、不認(rèn)識(shí)幾個(gè)字的邊民。三、兩國(guó)法制有些不協(xié)調(diào)。比如這些跨國(guó)婚姻在中國(guó)登記時(shí),中方要求越南婦女提供“越南邊境縣(市、區(qū))政府機(jī)關(guān)出具的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的婚姻狀況證明”和“同意與中國(guó)邊民結(jié)婚的證明”,可是,她們都無(wú)法從越南政府方面得到這些證明。②據(jù)筆者從她們那里了解的原因是,越南政府不希望大量婦女嫁到中國(guó)去。

        這種沒有經(jīng)過中國(guó)民政部門婚姻登記、越南婦女無(wú)法獲得中國(guó)國(guó)籍和當(dāng)?shù)貞艏目鐕?guó)婚姻,注定會(huì)存在一系列的問題。一、不利于嫁入中國(guó)的越南婦女的生產(chǎn)生活和權(quán)益保障,她們及其家庭和孩子容易受到歧視。由于中國(guó)農(nóng)村主要是農(nóng)民集體所有制經(jīng)濟(jì),而越南婦女沒有中國(guó)國(guó)籍和戶籍,所以無(wú)權(quán)分田地,也就無(wú)法融入當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)從事生產(chǎn)勞動(dòng)。越南婦女的其他權(quán)益,比如醫(yī)療、保險(xiǎn)、人身安全、勞動(dòng)力流動(dòng)等,也都沒有保障。在這種情況下,她們及其家庭和孩子容易受到歧視。她們被稱為“越南婆”,她們的孩子被稱為“越南妹”、“越南仔”。二、不利于中國(guó)家庭的穩(wěn)定和生產(chǎn)生活。作為中國(guó)家庭的妻子和母親,這些越南婦女沒有中國(guó)國(guó)籍和戶籍,生產(chǎn)生活限制很多,必然直接影響中國(guó)家庭的穩(wěn)定,也影響家庭中的中國(guó)丈夫和中國(guó)孩子。三、不利于邊境社會(huì)管理。由于嫁入中國(guó)的越南婦女沒有中國(guó)國(guó)籍和戶籍,流動(dòng)性很大,在治安管理、婚姻管理、計(jì)劃生育管理等方面都有相當(dāng)?shù)碾y度。在隘江村,近幾年就發(fā)生了好幾起越南婦女嫁入隘江村生活了一兩年后又走到外地嫁人的現(xiàn)象,留下沒有媽媽的中國(guó)孩子,比如18歲的FS和17歲的LYK等。

        個(gè)案A2:“你是越南人的孩子,你是越南妹”

        FYT是隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一,女、17歲,小學(xué)五年級(jí)后輟學(xué),家里有爸爸、媽媽、弟弟和她共四口人。在接受筆者的訪談過程中,F(xiàn)YT講了她作為邊境跨國(guó)婚姻子女的一些感受,其中難免無(wú)奈和傷感。

        “我在德天賓館打工,從事旅游服務(wù)業(yè),同時(shí)又兼廚房師父助手。輪班制,我上的是白班,從早上六點(diǎn)到下午兩點(diǎn),加班的時(shí)候不多。我來這里,是村里比我年長(zhǎng)的同伴介紹我來的。在這里工作我覺得很開心的,同事們經(jīng)常請(qǐng)吃飯,關(guān)系都很好。我們下晚班時(shí),有時(shí)也出去喝酒聊天解悶。這里地方小,玩的地方不多,我們一個(gè)月休息四天,有時(shí)間就在街天去碩龍鎮(zhèn)上逛逛?!?/p>

        “我小時(shí)候很聽話,我比弟弟大五歲,爸爸媽媽經(jīng)常出去干活,小時(shí)候家里窮,我上學(xué)的時(shí)候成績(jī)很好,后來要上初中了,村里與我同歲的朋友都不上學(xué)了,我也不想上了,讀書要花錢又找不到工作。”

        “我覺得自己是中國(guó)人,偶爾我會(huì)感覺到自己還有一半越南人的血統(tǒng),覺得蠻驕傲的。但媽媽一直被看作越南人,我也覺得她永遠(yuǎn)是越南人,因?yàn)樗龥]有中國(guó)戶口,也沒有醫(yī)療對(duì)口保險(xiǎn)等。我外婆家以前住在這里好近的,大概有十公里遠(yuǎn)的樣子。我小時(shí)候還去過,但現(xiàn)在外婆家遷到越南南方去了,我媽媽也很少去了,聽說南方是平原,生活比這邊好?!?/p>

        “以前這里是苗族,我們小時(shí)候?qū)W校老師都告訴我們德天村人是羅羅族,后來定為苗族,因?yàn)榇┐鞫寂c對(duì)面越南一樣的,比如用頭巾包著頭?!?/p>

        “小學(xué)二、三年級(jí)時(shí),放牛放到越南山上,甚至到對(duì)岸的越南小學(xué)去聽課,他們完全用越南語(yǔ)講課的。我跟越南小朋友們玩耍,并不覺得自己已經(jīng)出國(guó)了。小時(shí)候也聽別人說:“你是越南人的孩子,你是越南妹?!碑?dāng)時(shí)認(rèn)為是一種諷刺,有些委屈,有點(diǎn)受傷害的感覺。但現(xiàn)在長(zhǎng)大了就不覺得了,反而覺得自己有越南血統(tǒng)而自豪,也許這多少有點(diǎn)自嘲吧?!?/p>

        在最高利益的認(rèn)同即國(guó)家認(rèn)同方面,這在內(nèi)地小孩來說幾乎想都沒有想過的問題,但是對(duì)于邊疆跨國(guó)婚姻子女來說,這種最高利益的認(rèn)同卻出現(xiàn)了斷裂。他們處于母親政治身份缺失所帶來的尷尬境地,面臨著外界對(duì)其國(guó)族身份的質(zhì)疑,承受著內(nèi)心深處對(duì)于自我族屬的激烈斗爭(zhēng)——“中國(guó)人”與“越南人”這兩種身份在國(guó)族意識(shí)的天平上進(jìn)行著一場(chǎng)曠日持久的拔河拉練賽,縱使在社會(huì)生活中他們處處自覺地以“中國(guó)人”的國(guó)族身份踐行著,但是心靈深處的隱痛卻使他們?cè)趯?duì)抗外界的質(zhì)疑時(shí)顯得那樣的中氣不足。這種國(guó)族身份的斷裂造成的內(nèi)心隱痛應(yīng)值得高度重視。一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己國(guó)家的認(rèn)同,是這個(gè)國(guó)家的最好防線。當(dāng)公民的內(nèi)心出現(xiàn)哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的缺口,都值得重視。特別是在邊境民族地區(qū),公民內(nèi)心的國(guó)家認(rèn)同感尤其需要鞏固。

        三、冷漠的政治認(rèn)同

        政治認(rèn)同是對(duì)國(guó)家政治制度、政治活動(dòng)的認(rèn)同。政治認(rèn)同是政治社會(huì)化的主要內(nèi)容。在邊境跨國(guó)婚姻子女當(dāng)中,政治認(rèn)同方面,普遍擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)同中國(guó)的社會(huì)主義制度,但也普遍存在政治知識(shí)缺乏、政治冷淡、政治興趣低、容易和鄰國(guó)攀比等方面的問題。筆者在中越邊疆地區(qū)了解,許多青少年對(duì)政治不感興趣,不關(guān)心國(guó)家大事,不關(guān)心政府在做什么。

        個(gè)案A3:我對(duì)政治不感興趣

        XXJ是隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一,女,今年16歲,初中畢業(yè),外地打工,偶爾回家。針對(duì)政治方面的話題,筆者和她聊了起來:

        筆者:“你知道中國(guó)是什么黨執(zhí)政嗎?”

        XXJ:“共產(chǎn)黨。”

        筆者:“你知道中國(guó)是社會(huì)主義制度還是資本主義制度?”

        XXJ:“社會(huì)主義制度?!?/p>

        筆者:“你喜歡社會(huì)主義制度還是資本主義制度?”

        XXJ:“喜歡社會(huì)主義制度吧?!?/p>

        筆者:“你主要在哪里學(xué)到這些政治知識(shí)?”

        XXJ:“都是在學(xué)校書本里?!?/p>

        筆者:“你平時(shí)關(guān)心政治嗎?”

        XXJ:“不關(guān)心,我認(rèn)為政治和我沒有什么關(guān)系,我也不知道政治是什么?!?/p>

        筆者:“你知道你們村平時(shí)搞哪些民主選舉活動(dòng)?”

        XXJ:“不知道,我一點(diǎn)都不知道,也從來沒有見過。”

        筆者:“你在現(xiàn)實(shí)生活中感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性嗎?”

        XXJ:“沒有,我對(duì)政治也不感興趣,我認(rèn)為政治和我沒有什么關(guān)系。”

        在隘江村的邊境跨國(guó)婚姻子女當(dāng)中,政治冷淡、政治興趣低、政治知識(shí)缺乏等現(xiàn)象非常普遍。分析其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾方面:

        1)家庭環(huán)境不利于政治文化傳播。家庭對(duì)于個(gè)體政治社會(huì)化有著深刻影響,是最初的社會(huì)政治環(huán)境。家庭中父母的政治態(tài)度、政治意識(shí)、政治價(jià)值觀及他們的社會(huì)政治地位等等都是影響個(gè)體政治社會(huì)化的因素。在這些邊境跨國(guó)婚姻家庭里面,一個(gè)明顯的特征就是母親不具有中國(guó)國(guó)籍,和中國(guó)的政治無(wú)關(guān)。這樣的后果是,家庭內(nèi)部幾乎沒有政治環(huán)境。實(shí)際上,不少母親很反感聽到有關(guān)政治議題,認(rèn)為這是她們的傷疤。

        2)學(xué)校政治知識(shí)教育空泛,思想政治教育內(nèi)容和方法滯后性。而且,邊境跨國(guó)婚姻家庭普遍貧困,甚至使許多小孩連受教育的條件和機(jī)會(huì)都沒有。

        3)實(shí)踐教育缺乏。除家庭、學(xué)校以外,政治社會(huì)化的影響因素還有大眾傳媒以及實(shí)踐教育等。在現(xiàn)代社會(huì)中,報(bào)紙、書籍、電視、廣播、電影等媒介以不同的方式把各種信息提供給公民,這些信息中所包含的許多直接的或間接的政治內(nèi)容潛移默化地給公民政治社會(huì)化以深刻地影響。邊境跨國(guó)婚姻家庭地處偏遠(yuǎn),家庭貧困,其子女對(duì)這些媒體的接觸量很小,這無(wú)疑會(huì)削弱媒體的政治社會(huì)化功能。在實(shí)踐教育方面,我國(guó)的民主政治實(shí)踐活動(dòng)不太普及,在邊境地區(qū)由于居住分散,民主政治活動(dòng)更加零散,給孩子們以民主政治實(shí)踐教育的機(jī)會(huì)不多。

        4)文化因素。少數(shù)民族政治社會(huì)化還受到當(dāng)?shù)孛褡逭蝸單幕挠绊?,作為在少?shù)民族社會(huì)里生長(zhǎng)的孩子,也受到民族政治亞文化的影響,減弱了對(duì)國(guó)家主體政治文化的接受度。

        5)邊境鄰國(guó)政治文化的越境沖擊。生活在邊境地區(qū),而且母親是越南人,許多親戚如外婆外公、舅舅舅媽、表哥表姐等都在相距很近的越南等鄰國(guó)境內(nèi),這些孩子必然受到鄰國(guó)政治文化的沖擊,進(jìn)而形成攀比。比如筆者在中越邊境地區(qū)中國(guó)村寨中了解,許多青少年就非常羨慕越南的教育比中國(guó)好,主要是指越南的教育收費(fèi)便宜,在基礎(chǔ)中學(xué)生幾乎不用花錢。

        個(gè)案A4:越南在許多方面比我們做得好

        隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一LXZ,女,13歲,初二輟學(xué),在德天旅游區(qū)排檔做服務(wù)員。針對(duì)政治方面的話題,筆者和她聊了起來:

        筆者:“你覺得中國(guó)的政治怎么樣?”

        LXZ:“沒有什么感覺?!?/p>

        筆者:“和越南相比較呢?”

        LXZ:“和越南比較,覺得中國(guó)人富裕一些,強(qiáng)大一些,但越南也有好的,比如在教育方面,越南就做得比我們好,他們的教育全部免費(fèi),小孩讀書是不用繳費(fèi)的。這一點(diǎn)我很羨慕越南。”

        在邊境跨國(guó)婚姻子女當(dāng)中,政治知識(shí)缺乏、政治冷淡、政治興趣低、和鄰國(guó)攀比的現(xiàn)象非常普遍,這不是一個(gè)好現(xiàn)象。政治冷漠,這實(shí)際上是政治社會(huì)化失敗(至少是不成功)的一種表現(xiàn),對(duì)國(guó)家主體政治文化的傳播有所不利,對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治活動(dòng)有所不利。尤其是在邊境地區(qū),很容易受到外來政治文化的侵蝕,邊境地區(qū)的政治文化是整個(gè)國(guó)家政治文化的一條防線。如果邊境地區(qū)居民對(duì)國(guó)家政治冷漠,那說明他們沒有接納國(guó)家的主體政治文化,這就不利于國(guó)家主體政治文化的鞏固與發(fā)展。

        四、迷茫的法律認(rèn)同

        在行為規(guī)范引導(dǎo)方面,他們地處邊境,走私、販毒、拐賣婦女兒童、非法居留、非法跨國(guó)婚姻等違法犯罪現(xiàn)象比較普遍的情況下,在族群文化和國(guó)家主體文化及法律文化存在沖突的情況下,行為規(guī)范民族化還是國(guó)家法律化,他們也面臨一些迷?;蛘`區(qū)。

        個(gè)案D1:“我不認(rèn)為這些跨國(guó)婚姻不合法”

        隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一的LQX,女,1989年生,小學(xué)五年級(jí)輟學(xué),外出打工。

        筆者:你認(rèn)為你們村的跨國(guó)婚姻合法嗎?

        LQX:我不認(rèn)為這些跨國(guó)婚姻不合法。

        筆者:為什么?

        LQX:我們這里祖祖輩輩就是這樣結(jié)婚的,都是按照民間模式結(jié)婚,大家都承認(rèn)。

        在這些邊境跨國(guó)族群里面,自古以來姻親不斷,他們已經(jīng)形成了自己的一套姻親效力認(rèn)可文化。這種長(zhǎng)期形成的文化,必然對(duì)國(guó)家的法律文化有其排斥性。特別是對(duì)這些跨國(guó)婚姻子女來說,由于其媽媽就是從越南嫁入中國(guó)的,對(duì)有關(guān)的國(guó)家法律文化的排斥性更為強(qiáng)烈。

        個(gè)案D2:“我對(duì)這些行為見怪不怪”

        隘江村37名跨國(guó)婚姻子女之一的LHS,男,1990年生,初中畢業(yè),外出打工,偶爾回家。

        筆者:你們村走私、販毒、拐賣婦女兒童、越境居留、跨國(guó)婚姻等現(xiàn)象多嗎?

        LHS:走私很多,但我們這里自己不叫走私,而叫邊貿(mào),只是有點(diǎn)超過邊貿(mào)的范圍而已,比如香煙等貨物。一般是晚上從河對(duì)面的越南那邊用竹筏或木船運(yùn)過河進(jìn)入中國(guó),然后藏在家里,或者連夜直接運(yùn)出去。這里很多人就靠這些生活,比如有錢有頭腦的就當(dāng)老板,沒錢沒頭腦的就做搬運(yùn),都是一個(gè)家族一個(gè)家族地做,大人小孩都做。

        筆者:販毒呢?

        LHS:販毒的很少,至少我知道的很少,只有一兩個(gè)人,被抓了。

        筆者:拐賣婦女兒童呢?

        LHS:這個(gè)也比較少,我知道有些越南婦女是被拐賣到中國(guó)的,一般是拐賣到廣東、河南等內(nèi)地去了。我們村沒有。

        筆者:越境居留、跨國(guó)婚姻呢?

        LHS:越境居留、跨國(guó)婚姻很普遍。越南人來我們村,或者我們村的人去對(duì)面越南的村,都是很隨意的。居住時(shí)間也不管,你住半年、一年,無(wú)所謂??鐕?guó)婚姻在我們村很多,在鄰近村也很多。

        筆者:你認(rèn)為這些行為違法嗎?

        LHS:在我們村,村民對(duì)販毒、拐賣婦女兒童難以容忍,也認(rèn)為是違法的。但對(duì)走私、越境居留、跨國(guó)婚姻等則普遍接受,也不認(rèn)為是違法。大家都這么做,自古以來,祖祖輩輩。

        可見,在邊境地區(qū)族群里面,他們?cè)跐撘庾R(shí)里有其自己的道德行為規(guī)范文化,這種文化是長(zhǎng)期形成的,潛移默化,有其慣性和延展性。在這種族群文化和國(guó)家法律文化發(fā)生沖突的情況下,如何使其中的孩子作出更合適的選擇,就成為一個(gè)突出的問題。

        五、若干對(duì)策的思考

        邊境跨國(guó)婚姻子女是一群特殊的孩子,但他們同樣是祖國(guó)的花朵,而且由于他們地處邊境之前沿,尤其需要祖國(guó)大家庭的呵護(hù)。面對(duì)他們的國(guó)家認(rèn)同的斷裂、政治認(rèn)同的冷漠和法律認(rèn)同的迷茫,祖國(guó)需要行動(dòng)。

        (一)正視并積極探求解決邊境跨國(guó)婚姻家庭中越南等鄰國(guó)婦女的國(guó)籍戶籍問題

        家庭是個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn),是一個(gè)極為重要的社會(huì)化場(chǎng)所。目前,中越邊境跨國(guó)婚姻子女的國(guó)家認(rèn)同存在一些隱痛,最直接的原因就是這些跨國(guó)婚姻家庭的母親沒有祖國(guó)國(guó)籍。所以,要解決邊境跨國(guó)婚姻子女的國(guó)家認(rèn)同之隱痛的問題,首先必須給孩子們一個(gè)完整的中國(guó)家庭。為此,需要解決他們的婚姻登記和國(guó)籍加入兩大問題。

        在現(xiàn)行法制框架里面,邊疆跨國(guó)婚姻也是可以取得婚姻登記的,而且根據(jù)《中國(guó)與毗鄰國(guó)邊民婚姻登記管理試行辦法》(1995年2月17日民政部發(fā)布)來判斷,中國(guó)政府還給這種跨國(guó)婚姻登記一定的方便措施,但事實(shí)上依然沒有人去走法制軌道,其中有一個(gè)原因是,越南等鄰國(guó)政府方面不開證明。對(duì)此,中國(guó)政府不可以像越南政府一樣不負(fù)責(zé)任,因?yàn)檫@些跨國(guó)婚姻的問題發(fā)生在中國(guó)的土地上,最后需要由中國(guó)社會(huì)來承擔(dān)。中國(guó)政府必須積極采取措施。首先是外交協(xié)調(diào),盡量爭(zhēng)取越南政府的支持與合作。如果外交協(xié)調(diào)無(wú)果,中國(guó)政府可以考慮在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上放棄“越南開證明”這一條件,方便邊民辦理結(jié)婚登記。另外,考慮到邊境地區(qū)地處偏遠(yuǎn),甚至公路都不通,而且邊民經(jīng)濟(jì)比較困難,法律知識(shí)缺乏等現(xiàn)狀,中國(guó)政府有必要進(jìn)一步采取一些便民措施。比如讓邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所履行婚姻登記的代受理職責(zé),讓邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行臨時(shí)居留申請(qǐng)、永久居留申請(qǐng)和入籍申請(qǐng)的代受理職責(zé),或者是婚姻登記、臨時(shí)居留申請(qǐng)、永久居留申請(qǐng)和入籍申請(qǐng)的法定受理機(jī)關(guān)安排定時(shí)下鄉(xiāng)、流動(dòng)執(zhí)法。

        在國(guó)籍加入方面,需要明確加入中國(guó)國(guó)籍的條件和程序,并適當(dāng)考慮向邊境地區(qū)邊民跨國(guó)婚姻傾斜。目前的外國(guó)人加入中國(guó)國(guó)籍,只在《國(guó)籍法》里有簡(jiǎn)單的規(guī)定,具體的條件和程序不明確,實(shí)踐操作性不強(qiáng)。據(jù)筆者了解,盡管有不少中越邊民跨國(guó)婚姻婦女希望加入中國(guó)國(guó)籍,但實(shí)際上目前幾乎還沒有人真正實(shí)現(xiàn),主要是因?yàn)樗麄儾恢赖降自撊绾紊暾?qǐng)入籍,包括邊境縣市的公安機(jī)關(guān)都不熟悉有關(guān)程序。所以,明確加入中國(guó)國(guó)籍的條件和程序,就顯得十分重要。在明確加入中國(guó)國(guó)籍的條件和程序時(shí),需要適當(dāng)考慮向邊境地區(qū)邊民跨國(guó)婚姻傾斜。筆者認(rèn)為,這些越南婦女已經(jīng)嫁入中國(guó)家庭,成為中國(guó)丈夫的妻子和中國(guó)孩子的母親,并且長(zhǎng)期定居在中國(guó)的土地上,成為“事實(shí)中國(guó)公民”。她們的權(quán)益得不到保障,她們的生老病死得不到社會(huì)的幫助,她們的就業(yè)得不到支持,這些問題的后果事實(shí)上需要中國(guó)家庭、中國(guó)社會(huì)來承受。所以,本著解決中國(guó)社會(huì)問題、幫助中國(guó)家庭發(fā)展之目的,筆者主張中國(guó)社會(huì)有必要積極考慮已經(jīng)嫁入中國(guó)的越南婦女的入籍問題,并且像跨國(guó)婚姻登記向邊境地區(qū)傾斜一樣,在加入中國(guó)國(guó)籍的條件和程序方面也向她們傾斜。

        (二)鼓勵(lì)依法開展民主政治活動(dòng)

        社會(huì)化,本質(zhì)上是對(duì)某種社會(huì)文化的接受和認(rèn)可。在這個(gè)接受和認(rèn)可的過程中,社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)教育是不可或缺的。特別是一些抽象的政治文化,單純?cè)诩彝ソ逃驅(qū)W校理論教育,幾乎達(dá)不到效果,必須在社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)教育中完成。

        政治冷漠不是好事情,特別是在邊境地區(qū)。面對(duì)中國(guó)公民政治冷漠這一普遍現(xiàn)實(shí),許多人感覺束手無(wú)策。其實(shí),培養(yǎng)全民政治熱情的最好辦法就是讓全民依法參與民主政治實(shí)踐活動(dòng),而培養(yǎng)邊境跨國(guó)婚姻子女政治熱情的最好辦法就是讓他們?cè)诿裰髡螌?shí)踐活動(dòng)的觀察中受到熏陶。當(dāng)他們耳聞目睹了中國(guó)社會(huì)主義民主政治活動(dòng)的無(wú)比優(yōu)越性的時(shí)候,他們的政治認(rèn)同感必然就會(huì)增強(qiáng),就不會(huì)再選擇政治冷漠。

        中國(guó)的民主經(jīng)過幾十年的錘煉,現(xiàn)在也已經(jīng)很有基礎(chǔ)了,需要鼓勵(lì)公民依法參與。沒有公民參與,民主不是真正意義上的民主;不是真正意義上的民主,公民就很難認(rèn)同這種民主政治。為了克服邊境跨國(guó)婚姻子女政治冷漠的危機(jī),有必要加強(qiáng)在邊境地區(qū)全民性的民主政治實(shí)踐活動(dòng),通過這種全民性的民主政治實(shí)踐,可以感染、教育孩子們,實(shí)現(xiàn)孩子們的政治社會(huì)化,增強(qiáng)孩子們對(duì)國(guó)家的政治文化認(rèn)同。

        中國(guó)的全民性民主政治實(shí)踐活動(dòng)其實(shí)是有強(qiáng)大的法律支持的。《中華人民共和國(guó)憲法》第三十四條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”;第九十七條規(guī)定:“縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉”。

        《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第二十九條規(guī)定:“各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表,10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人”;第三十三條規(guī)定:“推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況”。

        《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)出。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員”;第十四條規(guī)定:“選舉村民委員會(huì),由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人”;第十六條規(guī)定:“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員”;第十七條規(guī)定:“村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成”;第十八條規(guī)定:“村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”;

        在以上法律的支持下,中國(guó)的民主政治實(shí)踐活動(dòng)其實(shí)可以做到普及,其中關(guān)鍵還是在于有關(guān)部門的重視和組織。在政治冷漠變得越來越普遍的時(shí)候,有關(guān)部門依法加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治實(shí)踐活動(dòng),這是非常重要的,有利于社會(huì)主義民主政治文化的傳播,有利于包括邊疆跨國(guó)婚姻子女在內(nèi)的政治社會(huì)化,有利于中國(guó)社會(huì)主義民主政治的正面鞏固。

        (三)加強(qiáng)法制教育

        社會(huì)化最根本的途徑是教育。法制教育在個(gè)體社會(huì)化過程中始終是非常重要的。在邊境地區(qū),特別是對(duì)邊境跨國(guó)婚姻子女來說,法制教育尤其重要。一個(gè)沒有接受國(guó)家主體法律文化的人,是社會(huì)化不成功的人。

        系統(tǒng)的法制教育還是要依賴于學(xué)校教育。由于我國(guó)普及性的義務(wù)教育限于小學(xué)和初中共9年,所以,基本的法律教育也必須安排在這9年時(shí)間里面完成。在法制教育內(nèi)容方面,首先當(dāng)然是教授中國(guó)的法制常識(shí),要讓邊境地區(qū)的孩子從小就了解并理解國(guó)家的主體法律文化,并內(nèi)化為自己的行為規(guī)范。同時(shí),針對(duì)邊疆跨國(guó)婚姻子女長(zhǎng)期在邊境地區(qū)活動(dòng),甚至經(jīng)常出入越南等鄰國(guó)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,學(xué)校的法制教育也許還有必要增加越南等鄰國(guó)的相關(guān)法律常識(shí)。讓孩子們學(xué)習(xí)鄰國(guó)的一些日常法律常識(shí),有利于他們遵守各種行為規(guī)范,更加有利于他們的行為規(guī)范社會(huì)化。

        (四)加強(qiáng)與同輩群體的文化交流

        同輩群體是指年齡相近、地位、興趣、愛好、價(jià)值觀等也大體相同或相近的人組成的關(guān)系親密的非正式群體。同輩群體是一個(gè)獨(dú)特的極其重要的社會(huì)化因素,甚至在某些方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過父母和家庭其他成員的影響。充分發(fā)揮同輩群體的作用,對(duì)邊境跨國(guó)婚姻子女的成長(zhǎng)尤其重要。

        針對(duì)中越邊境跨國(guó)婚姻子女社會(huì)化問題的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,除了在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)他們與其他同輩群體的交流以外,尤其需要加強(qiáng)不同文化的同輩群體的跨文化交流。邊境跨國(guó)婚姻子女在社會(huì)化的過程中,面臨三種文化的競(jìng)爭(zhēng)性選擇:中國(guó)的國(guó)家主體文化,當(dāng)?shù)孛褡?族群)的亞文化,越南等鄰國(guó)的國(guó)家主體文化。我們說,要實(shí)現(xiàn)邊疆跨國(guó)婚姻子女的健康社會(huì)化,強(qiáng)調(diào)的是讓他們首先接受和認(rèn)可中國(guó)的國(guó)家主體文化。文化的接受和認(rèn)可不可能是憑空產(chǎn)生的,需要在接觸和比較中選擇產(chǎn)生。作為邊疆跨國(guó)婚姻子女,他們生活在祖國(guó)主體文化的邊緣,要讓他們接受和認(rèn)可祖國(guó)主體文化,需要增加接觸,需要增加跨文化交流。

        筆者認(rèn)為,政府出資,在祖國(guó)內(nèi)地學(xué)校開設(shè)一些“邊境班”,鼓勵(lì)邊境孩子到內(nèi)地來學(xué)習(xí),來交朋友,應(yīng)該是非常有利于邊境孩子對(duì)祖國(guó)主體文化的接受和認(rèn)可,有利于他們的健康社會(huì)化。另外,政府資助開展一些邊境孩子和內(nèi)地孩子一起進(jìn)行的“夏令營(yíng)”、“冬令營(yíng)”等群體活動(dòng),也是非常有益的。

        另外,加強(qiáng)與越南等鄰國(guó)的同輩群體的交流也是有必要的。在日益全球化的今天,跨國(guó)交流是主流,特別是在我國(guó)西南邊境地區(qū),和平跨居已經(jīng)基本形成,傳統(tǒng)安全威脅大大降低,而非傳統(tǒng)安全問題的解決不能依賴于邊界的封閉,而是依賴于跨國(guó)執(zhí)法合作。所以,筆者主張盡可能地放寬西南邊境兩側(cè)的人員往來限制,并且適應(yīng)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的大趨勢(shì),主張盡快考慮實(shí)現(xiàn)免簽證的問題。

        在祖國(guó)優(yōu)秀主體文化的熏陶下,在邊境寬松、包容文化的感染下,邊疆跨國(guó)婚姻子女的社會(huì)化之路一定更加健康,更加開闊,他們的明天也一定是一群熱愛祖國(guó)、遵守法律、遵守公德、技有所長(zhǎng)的國(guó)家建設(shè)者。

        注釋:

        ①資料由該村村支書方英才提供。

        ②李娟,龍耀.中越邊境跨國(guó)婚姻的法律探析.廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007年第1期.

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        〔責(zé)任編輯:邵志忠〕

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