過(guò)去十年,中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)的發(fā)展并不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。如果扣除中央銀行的沖銷(xiāo)票據(jù),國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)從1997年占GDP5%增加到2006年占約27%,但是,這一市場(chǎng)幾乎完全集中于國(guó)債或政策性銀行所發(fā)行的證券,而占中國(guó)GDP近60%的迅速增長(zhǎng)的中小企業(yè),并沒(méi)有得到足夠的體現(xiàn)(圖1)。另一方面,中國(guó)的債務(wù)資本市場(chǎng)無(wú)法為國(guó)內(nèi)的高儲(chǔ)蓄提供投資渠道,使大部分儲(chǔ)蓄停留于銀行存款。
阻礙中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)發(fā)展的主要因素有兩個(gè),其一是政府依靠銀行來(lái)完成自己的政策目標(biāo),其二是貨幣政策的實(shí)施依賴(lài)于直接的數(shù)量和價(jià)格控制,而不是利率信號(hào)等市場(chǎng)化工具。過(guò)去的18個(gè)月中,中國(guó)通過(guò)引入新的破產(chǎn)法、建立債券賣(mài)空機(jī)制以及擴(kuò)大外資參與程度,加快了債務(wù)資本市場(chǎng)改革的步伐。而中國(guó)人口老齡化,強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及金融自由化都表明,中國(guó)國(guó)內(nèi)債務(wù)資本市場(chǎng)的規(guī)模將大幅擴(kuò)大。
十年后中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)占GDP比重超過(guò)60%
七國(guó)集團(tuán)(G7)上世紀(jì)70年代早期的債券市場(chǎng)規(guī)模與中國(guó)目前類(lèi)似,從那時(shí)起至上世紀(jì)90年代,七國(guó)集團(tuán)的債務(wù)資本市場(chǎng)快速成長(zhǎng),研究切七國(guó)集團(tuán)可以為我們確定中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)的前景提供借鑒。首先,從上世紀(jì)70年代早期開(kāi)始,七國(guó)集團(tuán)大范圍地解除金融管制,包括取消利率和匯率管制,以及放寬傭金和費(fèi)用等。目前中國(guó)也在采取類(lèi)似的措施,雖然只是開(kāi)始,但勢(shì)必推動(dòng)債務(wù)證券融資的不斷擴(kuò)大。其次,自上世紀(jì)70年代起,發(fā)達(dá)國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)顯著惡化,除美國(guó)以外,大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)不存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的“人口結(jié)構(gòu)機(jī)會(huì)窗口”。目前,隨著預(yù)期壽命的增長(zhǎng)以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施,中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重,中國(guó)的“人口結(jié)構(gòu)機(jī)會(huì)窗口”大約只會(huì)持續(xù)20年的時(shí)間,到那時(shí),14%的人口將超過(guò)65歲,比目前的數(shù)量增加8%。人口老齡化將會(huì)推動(dòng)養(yǎng)老金和人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,增加對(duì)債券的需求。而稅收收入增長(zhǎng)放緩,醫(yī)療保健和社會(huì)保障開(kāi)支增加,財(cái)政狀況趨于惡化,也必然導(dǎo)致固定收益產(chǎn)品增加。再次,七國(guó)集團(tuán)債券市場(chǎng)的成長(zhǎng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。從供給的角度看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著國(guó)有股權(quán)在企業(yè)和銀行系統(tǒng)的逐漸減少,以及企業(yè)治理水平的改善,這些都增加了對(duì)債務(wù)證券融資的依賴(lài);從需求的角度看,隨著七國(guó)集團(tuán)人均GDP的增長(zhǎng),機(jī)構(gòu)投資者的作用顯著提高。以上這些變化都很有可能在目前的中國(guó)重現(xiàn)。
通過(guò)研究七國(guó)集團(tuán)的債務(wù)市場(chǎng)資本化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融自由化以及人口老齡化之間的關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn),1970.1995年間,歐洲和日本債券市場(chǎng)的平均增長(zhǎng)值相當(dāng)于GDP的70%,而2/3以上的增長(zhǎng)值源自人均GDP的增長(zhǎng)。如果假定中國(guó)年均GDP增幅維持在6%左右,進(jìn)一步開(kāi)放金融管制和資本賬戶(hù),并且65歲以上老人占工作人口的比率不斷提高(采用聯(lián)合國(guó)人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)),到2016年,中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)在GDP中所占比重將從目前的27%提高至60%以上,債務(wù)資本市場(chǎng)增長(zhǎng)值的一半(占GDP的16%)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān),三分之一(占GDP的12%)得益于金融行業(yè)改革,其余的部分則源自人口結(jié)構(gòu)的惡化(圖2)。
中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)“金磚四國(guó)夢(mèng)想”的關(guān)鍵一步
根據(jù)我們對(duì)“金磚四國(guó)”的預(yù)測(cè),十年后中國(guó)債務(wù)資本市場(chǎng)的規(guī)模接近GDP的60%,按當(dāng)前價(jià)格計(jì)算,總值約4.5萬(wàn)億美元,相當(dāng)于目前美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的規(guī)模。以美元衡量,未來(lái)10年的年實(shí)際增速只有20%,尚低于過(guò)去10年34%的年增速。當(dāng)然,隨著市場(chǎng)逐漸成熟,增長(zhǎng)重心從政府債券轉(zhuǎn)向公司債券,增幅減小是正常的。
中國(guó)能否順利擴(kuò)大債務(wù)資本市場(chǎng)在很大程度上取決于政府放松管制和“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的決心,取決于能否以更靈活的方式管理匯率政策,能否以公平而有效的方式解決養(yǎng)老金問(wèn)題。這并非易事,但是,一旦成功,中國(guó)的銀行系統(tǒng)將更有活力,國(guó)企將更加強(qiáng)大,私營(yíng)企業(yè)將更加繁榮,社會(huì)也將更加穩(wěn)定。
作者FrancescoGarzarelli,Michael Vaknin為高盛全球宏觀市場(chǎng)研究部董事,SandraLawson為高盛高級(jí)全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家,周瑩譯