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        警惕突發(fā)性勞動(dòng)力流動(dòng)

        2007-01-01 00:00:00實(shí)
        財(cái)經(jīng) 2007年4期

        對(duì)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來(lái)意味著一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開始。對(duì)此能否作正確判斷,對(duì)我們未來(lái)政策的選擇具有重大影響。在此問題上,我贊同蔡昉教授的兩點(diǎn)判斷。

        第一,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來(lái)的征兆。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此有兩種不同看法,一種認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,其依據(jù)是近兩年的“民工荒”現(xiàn)象;另一種看法認(rèn)為,說(shuō)中國(guó)出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)還為時(shí)過早,因?yàn)閯趧?dòng)力總量數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村中仍存在著相當(dāng)數(shù)量的剩余勞動(dòng)力。由于缺乏有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)這兩種看法暫時(shí)很難明確評(píng)判。但可以肯定的是,中國(guó)的確出現(xiàn)了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來(lái)的征兆。

        在過去兩年中,先是在珠江三角洲地區(qū),后來(lái)蔓延到長(zhǎng)江三角洲地區(qū),出現(xiàn)了一定程度的農(nóng)民工短缺現(xiàn)象。根據(jù)本人近一段時(shí)間在河北保定地區(qū)的調(diào)查和觀察,農(nóng)民工短缺已成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的限制因素,農(nóng)民工工資出現(xiàn)了明顯增加,例如,一些紡織企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的工資在過去半年上升了大約30%?!懊窆せ摹焙凸べY上升可以說(shuō)是論證“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來(lái)的最好證據(jù)。

        然而,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)畢竟具有很強(qiáng)的分割性,特別是勞動(dòng)力區(qū)域之間的流動(dòng)仍存在很多障礙,我們從東部地區(qū)看到一些勞動(dòng)力短缺的跡象,很難從中推斷出全國(guó)的情況。在地區(qū)分割的情況下,一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力短缺與另一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力過??梢酝瑫r(shí)并存。因此,只有對(duì)中西部地區(qū)的勞動(dòng)力剩余和農(nóng)民工供求狀況做進(jìn)一步調(diào)查研究后,才能得到全國(guó)性的結(jié)論。

        第二,“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”可能在中國(guó)表現(xiàn)為“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”。在以往的研究中,往往都將“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”理解為一個(gè)時(shí)點(diǎn)。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),把它看做一個(gè)時(shí)間段,即蔡昉教授提出的“轉(zhuǎn)折區(qū)間”,會(huì)更為合適。

        眾所周知,中國(guó)城鄉(xiāng)之間存在巨大的收入差距和社會(huì)發(fā)展差距。因而,城市部門中勞動(dòng)力短缺的程度受到了城鄉(xiāng)相對(duì)收入變動(dòng)和社會(huì)相對(duì)發(fā)展速度的影響,也受到城市部門對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力接納能力和態(tài)度的影響。應(yīng)該說(shuō),近兩年?yáng)|部地區(qū)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺的征兆與中國(guó)政府實(shí)施的包括減免農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等一系列利農(nóng)政策不無(wú)相關(guān),同時(shí)也是對(duì)一些企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行的低工資經(jīng)營(yíng)模式的一種反彈。

        在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),由于受到城鄉(xiāng)之間工資率、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相對(duì)收益變動(dòng)的影響,大量農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)在城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間來(lái)回流動(dòng)。這種城鄉(xiāng)就業(yè)的不穩(wěn)定性會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,可以稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”。

        對(duì)這一時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn)加以研究變得尤為重要,因?yàn)檎卟划?dāng)或一些突發(fā)因素的影響,會(huì)帶來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的突發(fā)性。農(nóng)村勞動(dòng)力的集中流出,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)不利影響,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)各種壓力;而農(nóng)民工大幅度地回流到農(nóng)村,又會(huì)對(duì)工業(yè)部門造成巨大的沖擊。

        作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授

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