2004年5月20日，越南總理潘文凱訪華，提出中越合作建設(shè)“兩廊一圈”的建議。同年10月6日至7日，中國(guó)總理溫家寶訪越，對(duì)越南政府的提議正式作出回應(yīng)，兩國(guó)政府于8日發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，雙方同意合作建設(shè)“兩廊一圈”?！皟衫纫蝗Α笔侵改蠈帯觾?nèi)—海防—廣寧經(jīng)濟(jì)走廊、昆明—河內(nèi)—海防經(jīng)濟(jì)走廊和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈。

一、中越“兩廊一圈”概念提出的背景分析

（一）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立進(jìn)程的加快，中國(guó)與東盟各國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。中國(guó)東部沿海地區(qū)借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和交流緊密，而中西部則相對(duì)較少。中國(guó)在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，全面推進(jìn)與東盟合作，不僅要東部參與，而且還要有中西部的積極參與。廣西和云南是中國(guó)進(jìn)入東盟經(jīng)濟(jì)圈的主要通道，而環(huán)北部灣區(qū)域又是中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)圈在海上銜接的地帶。因此，中國(guó)正在尋找在這些區(qū)域開(kāi)展各種層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。

（二）泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)啟動(dòng)

中國(guó)內(nèi)部的泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)啟動(dòng)，而東盟又是泛珠三角區(qū)域商品的重要國(guó)際市場(chǎng)，泛珠三角區(qū)域內(nèi)的省區(qū)正積極尋找和拓展通往東盟的渠道。“兩廊一圈”將東盟10國(guó)與中國(guó)泛珠三角區(qū)域?qū)?，不僅加大商品的進(jìn)出口，而且將加速中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移體系的形成。由于中國(guó)珠三角區(qū)域已經(jīng)形成了發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與廣西、云南以及越南的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)明顯，因此，“兩廊一圈”內(nèi)很可能出現(xiàn)二級(jí)產(chǎn)業(yè)分工梯次：第一梯次是珠三角區(qū)域，第二梯次是廣西、云南和越南。

（三）環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)發(fā)再次成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)

環(huán)北部灣區(qū)域包括“兩國(guó)四方”：越南北部、中國(guó)的廣西、廣東、海南，總面積77.9萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?.18億人。環(huán)北部灣區(qū)域地理位置重要，資源豐富，是目前中國(guó)走向東盟、走向世界的主要的、最便捷的海上通道。20世紀(jì)80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾對(duì)環(huán)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行過(guò)理論探討，由于受當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境影響，環(huán)北部灣發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有被列為國(guó)家戰(zhàn)略付諸實(shí)施。如今，環(huán)北部灣區(qū)域的開(kāi)發(fā)再次成為熱點(diǎn)。再次凸顯了環(huán)北部灣區(qū)域作為泛珠三角洲區(qū)域和東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中心點(diǎn)的位置。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界再次提出要實(shí)施環(huán)北部灣戰(zhàn)略，引起了國(guó)家的高度重視。這個(gè)戰(zhàn)略如果得到實(shí)施，不僅對(duì)環(huán)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起重要作用，而且也為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)拓展新的空間。

（四）瀾滄江—湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)合作取得初步進(jìn)展

中國(guó)與東盟積極參與瀾滄江——湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)合作，雙方在交通、旅游、農(nóng)業(yè)、水電等領(lǐng)域合作取得了積極進(jìn)展，成為中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要形式和成果，從而為中越兩國(guó)開(kāi)展“兩廊一圈”跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，深化雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系提供了可供借鑒的合作模式和經(jīng)驗(yàn)。

二、中越“兩廊一圈”的區(qū)域關(guān)系

（一）“兩廊一圈”區(qū)域的整體戰(zhàn)略定位

基于廣西、云南與越南地緣接近性和良好的交通網(wǎng)絡(luò)及經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)，“兩廊一圈”作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將成為中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)接的新開(kāi)端。 沿東亞環(huán)太平洋沿岸從北往南看，從俄羅斯的符拉迪沃斯托克到日本、韓國(guó)，到中國(guó)東部沿海地區(qū)，最終到新加坡，基本都是現(xiàn)代港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群聚集的較發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)最具有活力和潛力的東亞環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶。而地處中國(guó)與東盟交匯區(qū)域的“兩廊一圈”由于歷史原因，經(jīng)濟(jì)比較落后，市場(chǎng)發(fā)育度低，是這條經(jīng)濟(jì)帶上的斷裂環(huán)節(jié)。中越兩國(guó)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等的全面對(duì)接必將從這個(gè)咽喉部位開(kāi)始，共同打造資源密集型、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)群，“兩廊一圈”有望成為新的區(qū)域商貿(mào)、物流、制造及金融服務(wù)中心。

（二）“兩廊”與“一圈”的關(guān)系

“兩廊一圈”中的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊呈“Y”字型分布，交叉點(diǎn)在河內(nèi)，昆明、南寧是其中的兩個(gè)端點(diǎn)。中國(guó)西南出海通道直指北部灣，而“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”則覆蓋了環(huán)北部灣地區(qū)的中國(guó)廣西、海南和越南北方沿海地區(qū)，以及眾多良港?！皟衫取迸c“一圈”的關(guān)系，是“兩廊一圈”跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分，正確定位與處理“兩廊”與“一圈”的關(guān)系，是建設(shè)“兩廊一圈”的重要環(huán)節(jié)。 “兩廊”與“一圈”的關(guān)系，從區(qū)域地理位置上講，應(yīng)該是內(nèi)地與沿海的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)意義上講，是經(jīng)濟(jì)腹地與出海通道之間的關(guān)系。中越兩國(guó)建設(shè)“兩廊一圈”，開(kāi)展跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，要從上述關(guān)系定位出發(fā)，正確處理好“兩廊”與“一圈”的關(guān)系。

（三）“東廊”與“西廊”的關(guān)系

“東廊”指的是“南寧—河內(nèi)—海防”，“西廊”指的是“昆明—河內(nèi)—海防—廣寧”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊。從我國(guó)的地理意義來(lái)說(shuō)，“東廊”與“西廊”的關(guān)系是內(nèi)地與內(nèi)地之間的關(guān)系，“東廊”與“西廊”通過(guò)南寧——昆明經(jīng)濟(jì)走廊形成三角形經(jīng)濟(jì)圈，“東廊”與“西廊”在越南連接點(diǎn)是河內(nèi)市，而在中國(guó)的連接則必須通過(guò)南昆經(jīng)濟(jì)走廊。打造南昆經(jīng)濟(jì)走廊不僅是建設(shè)“兩廊一圈”的重要環(huán)節(jié)，而且是廣西與云南整合資源，提升整體實(shí)力參與“兩廊一圈”建設(shè)的重要舉措。從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)，“東廊”與“西廊”的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)腹地與經(jīng)濟(jì)腹地之間的關(guān)系，實(shí)際上是以廣西為前沿的中南與華南和以云南為前沿的西南之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系以及以廣西為前沿的中南與華南與越南、以云南為前沿的西南與越南的跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。 “東廊”與“西廊”這種關(guān)系已經(jīng)融入中國(guó)與東盟大湄公河流域次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)成了中國(guó)與東盟大湄公河流域次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分。就中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，廣西與云南要有一個(gè)整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展理念，形成一個(gè)以自然資源與經(jīng)濟(jì)資源稟賦為基礎(chǔ)的區(qū)域分工與合作關(guān)系，通過(guò)打造南昆經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)資源整合，提升整體實(shí)力。

（四）“兩廊一圈”與“東盟” 的關(guān)系

“兩廊一圈”是一個(gè)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體，它其中包含有東盟成員國(guó)越南北部沿海和陸地大部分地區(qū)，在地理上“兩廊一圈”與“東盟”有著你中有我，我中有你的地理交叉結(jié)合關(guān)系。由于該部分地區(qū)與中國(guó)廣西和云南毗鄰，從而使該地區(qū)成為東盟市場(chǎng)與中國(guó)市場(chǎng)的最前沿的接合部，進(jìn)而使“兩廊一圈” 成為中國(guó)與東盟開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要區(qū)域與通道。東盟是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，其成員國(guó)越南與中國(guó)在雙方接壤的海陸區(qū)域建立“兩廊一圈”并開(kāi)展次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于越南經(jīng)濟(jì)，特別是越南北部沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與發(fā)展，提升越南參與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的能力，從而有利于促進(jìn)東盟整體推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

建立“兩廊一圈”是以東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為主要背景的，東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程越是向前發(fā)展，越有利于形成“兩廊一圈”建設(shè)的有利環(huán)境和條件。越南提出建立“兩廊一圈”的主要目的就是通過(guò)開(kāi)展與中國(guó)的次區(qū)域合作為越南北部沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)和出路。隨著“兩廊一圈”的建設(shè)，越南所追求的利益會(huì)有一個(gè)合理的結(jié)果。 “兩廊一圈”與“東盟” 會(huì)形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的良性循環(huán)關(guān)系。

（五）“兩廊一圈”與泛珠三角的關(guān)系

“兩廊一圈”與泛珠三角的相互關(guān)系，實(shí)際上是泛珠三角成員與越南的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)包含“兩廊一圈”中中國(guó)部分成員（廣西、云南、海南、廣東部分地區(qū)）的一個(gè)地理范圍廣闊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體，區(qū)域內(nèi)部成員通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式，整合區(qū)域資源，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，以面對(duì)國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形成的挑戰(zhàn)。廣西、云南、海南等“兩廊一圈”成員通過(guò)參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將會(huì)獲得基于比較優(yōu)勢(shì)而形成的比較利益，增強(qiáng)參與“兩廊一圈”跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的能力。

“兩廊一圈”中有越南的北部沿海地區(qū)和內(nèi)陸部分地區(qū)，越南通過(guò)這些地區(qū)可以在“兩廊一圈”的框架內(nèi)更好地更直接地進(jìn)入泛珠三角市場(chǎng)乃至中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)由于與珠三角對(duì)接，從而有利于形成珠三角與越南產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 “兩廊一圈”與泛珠三角的相互關(guān)系，可以看成是泛珠三角成員與越南的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。在這種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中，一方面要求“兩廊一圈”中的中國(guó)成員要在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部廣泛而充分地開(kāi)展區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，整合與優(yōu)化配置資源，并借助珠三角地區(qū)（主要是廣東、香港）和中南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)入越南市場(chǎng)。另一方面要求在平等互利，注重實(shí)效的基礎(chǔ)上，中國(guó)方面成員要廣泛與越南開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)基于比較優(yōu)勢(shì)而形成的比較利益。

三、“兩廊一圈”的合作模式

（一）區(qū)域雙邊或多邊國(guó)際合作的實(shí)踐模式

即兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體，依據(jù)談判達(dá)成協(xié)議而建立起來(lái)的成員之間相互取消貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)一體化組織形態(tài)。其基本特點(diǎn)是，貿(mào)易壁壘只在成員之間取消，非成員不能享受同等待遇，從而形成了自由貿(mào)易區(qū)下的對(duì)內(nèi)自由、對(duì)外保護(hù)的差別。具體的合作模式有關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

區(qū)域雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)一體化合作有各種各樣的模式。其中，歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等是最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，是主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的三股重要力量，其貿(mào)易額占了世界貿(mào)易總額的85％左右，GNP約占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的80％，并給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展產(chǎn)生極為重大的示范效應(yīng)。

在亞洲，目前正在實(shí)踐和蘊(yùn)釀的跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃主要有：新柔廖成長(zhǎng)三角、東盟北部成長(zhǎng)三角、東盟東部地區(qū)成長(zhǎng)三角、東北亞圖門(mén)江成長(zhǎng)三角、瀾滄江—湄公河流域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（由中、緬、老、泰、束、越等國(guó)組成），等等。其區(qū)域合作的成功經(jīng)驗(yàn)，都值得借鑒。

1.新柔廖增長(zhǎng)三角

新柔廖成長(zhǎng)三角是上述眾多的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式中，最早成立且運(yùn)作最有成效的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。新加坡—柔佛—廖內(nèi)群島是一個(gè)地理位置相鄰的三角地帶。新加坡?lián)碛胸S富的資本和較為先進(jìn)的技術(shù)，迫切需要廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力和其他自然資源；而柔佛州和廖內(nèi)群島則擁有廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力等自然資源，地價(jià)比新加坡便宜25%左右，勞動(dòng)力成本則比新加坡低70%左右，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，迫切需要資本和技術(shù)。三角地區(qū)開(kāi)展次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，都有利于發(fā)揮新、馬、印尼三方各自的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的地緣經(jīng)濟(jì)利益。從運(yùn)行情況看，這一小區(qū)域的多邊合作成效是顯著的，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利互惠：新加坡在柔、廖兩地投入了大量資金建設(shè)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)水資源以及合作開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。僅在20世紀(jì)90年代，新加坡就累計(jì)在廖內(nèi)群島中的巴淡島投資18億美元，建成巴淡島最大的工業(yè)園區(qū)；在民丹島建成占地4000公頃的民丹工業(yè)園。將相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到柔、廖兩地，僅在巴淡和民丹就創(chuàng)造了9萬(wàn)個(gè)以上的工作機(jī)會(huì)，有關(guān)公司的出口總值達(dá)20億美元，同時(shí)還激發(fā)了對(duì)這一地區(qū)的投資熱，吸引了大批其他國(guó)家的投資，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而新加坡也緩解了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力，從柔、廖兩地獲取了其最急需的水資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及土地資源，大大擴(kuò)展了生存與發(fā)展空間。

2.瀾滄江—湄公河跨國(guó)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作

瀾滄江—湄公河次區(qū)域是指以瀾滄江—湄公河為紐帶，由柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南等五個(gè)國(guó)家和中國(guó)云南省共同組成的地域范圍，其總面積233.11萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s2.55億人。次區(qū)域周邊與印度、孟加拉、馬來(lái)西亞等國(guó)接壤，柬埔寨、泰國(guó)、越南瀕太平洋，緬甸瀕印度洋。

瀾滄江——湄公河跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是由亞洲開(kāi)發(fā)銀行于1992年與湄公河沿岸六國(guó)共同發(fā)起的，迄今為止已形成以下多種合作機(jī)制。

(1)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GMS）：由亞行牽頭，柬、中、老、緬、泰、越六國(guó)參加，旨在改善次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大貿(mào)易與投資合作。合作范圍涉及交通、通訊、能源、旅游、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易和投資、農(nóng)業(yè)、私營(yíng)部門(mén)參與等九個(gè)領(lǐng)域。

（2）湄公河委員會(huì)（MRC）：有柬、老、泰、越四國(guó)參加，中、緬為對(duì)話國(guó)。1995年4月，湄公河上游四國(guó)在泰國(guó)清邁簽署《湄公河流域可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)定》，成立了湄委會(huì)，其宗旨是對(duì)整個(gè)湄公河的水資源和相關(guān)資源，以及全流域的開(kāi)發(fā)制定計(jì)劃并管理、實(shí)施。

（3）中、老、緬、泰毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)四角機(jī)制（QEC）：是四國(guó)交界地區(qū)的小區(qū)域合作，又稱(chēng)“黃金四角計(jì)劃”、“五清溝通計(jì)劃”。其宗旨是建設(shè)中國(guó)西南通向中南半島的陸上通道和經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)兩大市場(chǎng)的對(duì)接，并促進(jìn)小區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

（4）東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)合作機(jī)制（AMBDC）：由東盟主導(dǎo)，原東盟七國(guó)和中、緬、老、柬等11個(gè)國(guó)家為開(kāi)發(fā)合作核心國(guó)，并歡迎日本、韓國(guó)參與。該合作機(jī)制始于1996年6月，旨在加強(qiáng)整個(gè)東盟與瀾滄江—湄公河沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，縮小老東盟與新東盟的差距。合作領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、投資與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、科技等八個(gè)方面。

3.圖們江流域跨國(guó)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作

圖們江地區(qū)是中國(guó)東北由陸路和水路進(jìn)入日本海的捷徑，是俄、朝港口群與俄羅斯西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古東部地區(qū)和中國(guó)東北腹地的樞紐，同時(shí)又是另一條亞歐大陸橋的東端起點(diǎn)，是蒙古東部地區(qū)通向日本海與太平洋的最佳通道和出?？?。圖們江地區(qū)成為了東北亞地區(qū)國(guó)際客貨海陸聯(lián)運(yùn)的理想結(jié)合點(diǎn)，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)快速發(fā)展。

4、東盟北部成長(zhǎng)三角

由馬來(lái)西亞大學(xué)教授提出建立的東盟北部成長(zhǎng)三角，也稱(chēng)印尼—馬來(lái)西亞—泰國(guó)成長(zhǎng)三角，包括印尼的北蘇門(mén)答臘、亞齊兩省，馬來(lái)西亞北部的檳城等四個(gè)州以及泰國(guó)南部的宋格萊拉等5個(gè)省，總面積為180000平方千米，人口為2200萬(wàn)。印尼部分約占增長(zhǎng)三角總面積的70．5％，人口的64％。馬來(lái)西亞和泰國(guó)部分分別占總面積的17.9％和11.6％，分別占總?cè)丝诘?2.1％和13.4％。該地區(qū)擁有多條重要的海上交通航線和豐富的石油、天然氣資源，還有豐富的農(nóng)業(yè)和旅游資源，區(qū)域合作前景廣闊。亞洲開(kāi)發(fā)銀行為這個(gè)設(shè)想提供了開(kāi)發(fā)計(jì)劃，合作范圍涉及旅游、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、能源、貿(mào)易等領(lǐng)域。

（二）中越 “兩廊一圈”合作模式的選擇

首先，中越兩國(guó)通過(guò)參與亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資自由化這樣的跨國(guó)區(qū)域合作是難以惠及“兩廊一圈”這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的。 “兩廊一圈”地區(qū)無(wú)論在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力還是在投資環(huán)境方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比均有很大的差異，在亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程中產(chǎn)生的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“兩廊一圈”欠發(fā)達(dá)地區(qū)既無(wú)法充分利用機(jī)遇，又無(wú)力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從而陷入更加困難的境地。對(duì)于“兩廊一圈”而言，中越兩國(guó)的合作不能僅僅停留在這樣的層面和模式上。其次，邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作受地域和相關(guān)政策限制，其發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)預(yù)期難以捉摸，涉及的地域范圍以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有限，已不能適應(yīng)中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作向廣度和深度發(fā)展的需要。再次，跨境的雙邊貿(mào)易與投資方式?jīng)]有特定的地域指向性，對(duì)“兩廊一圈”來(lái)說(shuō)也有它的局限性。第三，跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式是“兩廊一圈”合作的首選模式。一方面“兩廊一圈”是一個(gè)由中越兩國(guó)相關(guān)地區(qū)組成的特定發(fā)展區(qū)域，具有明顯的地域性，可以產(chǎn)生良好的地緣經(jīng)濟(jì)利益；另一方面“兩廊一圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，面臨著共同的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有著相似的發(fā)展使命和愿望。以跨國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式建設(shè)“兩廊一圈”可以集天時(shí)、地理、人和的優(yōu)勢(shì)以及利用中國(guó)與東盟的力量來(lái)推進(jìn)“兩廊一圈”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的繁榮與發(fā)展。此外，“兩廊一圈”跨國(guó)次區(qū)域開(kāi)發(fā)合作還有助于推進(jìn)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，成為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的示范區(qū)。

但是，“兩廊一圈”合作建設(shè)的困難是雙邊合作又為明確誰(shuí)為主導(dǎo)，這就很難建立起有效的決策機(jī)制和資金籌措機(jī)制。因此“兩廊一圈”的合作模式要么尋求國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的參與，要么向讕滄江——湄公河合作機(jī)制靠攏。