在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，非洲國家依托非盟和次區(qū)域組織，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作壯大競爭實(shí)力，努力擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化的落后狀況，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的道路上已取得一定進(jìn)展。其中，非洲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展獨(dú)具特色，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了相當(dāng)大的促進(jìn)作用。

非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大體上分為4類，主要包括：經(jīng)濟(jì)特區(qū)、免稅區(qū)、自由港、出口加工區(qū)。非州國家在大力引進(jìn)外資的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外資的宏觀調(diào)控，發(fā)展出口加工業(yè)，成為其經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一大經(jīng)營特色。有些國家的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展打下了基礎(chǔ)。具體來看，非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照市場化運(yùn)作，為吸收各國投資者進(jìn)一步開拓非洲市場的窗口，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。中國企業(yè)投資非州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一定大有作為。

1.經(jīng)濟(jì)特區(qū)

非洲國家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有幾大優(yōu)勢，一是地理位置的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)特區(qū)大都位于海陸交通樞紐附近，發(fā)展出口加工業(yè)區(qū)位優(yōu)勢突出，對(duì)歐美國家出口產(chǎn)品十分便捷；二是僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，僑居海外的非洲人眾多，僑匯成為非洲僑鄉(xiāng)的重要外匯來源，海內(nèi)與海外的非洲人攜手，加快了非洲經(jīng)濟(jì)特區(qū)的資金﹑技術(shù)﹑人才的引進(jìn)。三是政策的優(yōu)勢，非洲國家辦特區(qū)采取國際慣例，出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，使非洲的資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。以埃及蘇伊士灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)為例，它位于亞﹑非﹑歐三大洲交匯處，交通便捷，該特區(qū)以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)﹑管理和招商引資，取得了明顯成效，埃及計(jì)劃將該工業(yè)區(qū)建成世界最大的工業(yè)區(qū)之一，主要發(fā)展出口型工業(yè)，包括鋼鐵﹑化肥﹑電子﹑汽車﹑船舶制造與維修工業(yè)，目標(biāo)是吸引1500億埃鎊投資，創(chuàng)造250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)埃及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法，特區(qū)不執(zhí)行銷售稅法﹑印花稅法及國家資源開發(fā)費(fèi)，同時(shí)不執(zhí)行其他直接或間接稅費(fèi)。種種優(yōu)惠政策，推動(dòng)了埃及經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。

還有加納的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——特馬自由貿(mào)易區(qū)，創(chuàng)辦十多年來，招商引資取得了明顯成效，加納最大的鋼廠﹑鋁廠﹑煉油廠﹑水泥廠﹑可可加工廠﹑海魚加工廠等均建在這里。外國公司在特馬自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)投資，享有種種優(yōu)惠，如：自公司營業(yè)之日起10年內(nèi)免交所得稅，10年后所得稅最高不超過8%；自由貿(mào)易區(qū)投資者允許在加納開辦銀行；外國或本國投資者均可發(fā)行股票。

2.免稅區(qū)

非洲國家通過免稅區(qū)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過免稅貿(mào)易增強(qiáng)了非洲國家出口商品的國際競爭力。在布隆迪創(chuàng)辦免稅企業(yè)，采取申請?bào)w制，非布隆迪永久居民或法人均可創(chuàng)辦，任何在布隆迪設(shè)立的商業(yè)類﹑生產(chǎn)型和服務(wù)類企業(yè)，均可依法申請免稅區(qū)待遇，免稅企業(yè)經(jīng)營范圍涉及農(nóng)牧業(yè)﹑工業(yè)﹑手工業(yè)﹑商業(yè)與服務(wù)業(yè)等門類。布隆迪免稅區(qū)政策靈活，覆蓋面廣，適合該國人口稠密地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，促進(jìn)了布隆迪農(nóng)工商一體化進(jìn)程。多哥加工出口免稅區(qū)的企業(yè)，享有在開業(yè)頭十年內(nèi)免繳企業(yè)稅等優(yōu)惠政策，吸引了不少外資及本國資本到免稅區(qū)投資辦廠，多哥加工出口免稅區(qū)也從洛美港和首都機(jī)場附近擴(kuò)展到全國。阿爾及利亞最大的免稅區(qū)，位于首都阿爾及爾西郊，該免稅區(qū)將建成信息和通訊高技術(shù)研究與開發(fā)中心。以高新技術(shù)為主，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)，成為阿爾及利亞免稅區(qū)的經(jīng)營特色。

3.自由港

非洲國家實(shí)行自由港政策，旨在結(jié)合港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將港口建成商貿(mào)中心﹑交通樞紐﹑通訊樞紐，帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

以商業(yè)立國﹑奉行自由貿(mào)易政策的吉布提建立了吉布提市國際自由港，在自由港內(nèi)建有一個(gè)工業(yè)保稅區(qū)，經(jīng)營自由港使吉布提交通運(yùn)輸﹑商業(yè)和港口服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

在二十世紀(jì)八十年代，坦桑尼亞企業(yè)界部分人士提出了建設(shè)桑給巴爾自由港的規(guī)劃。作為東非的重要門戶，桑給巴爾天然良港在轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面的優(yōu)勢得天獨(dú)厚；依靠當(dāng)?shù)氐乩砦恢玫膬?yōu)勢與人力資源的優(yōu)勢，結(jié)合政策的優(yōu)勢，政府努力將桑給巴爾建成東非商貿(mào)中心、交通、通訊樞紐，并設(shè)立了桑給巴爾自由港專門機(jī)構(gòu)。

運(yùn)輸﹑電信﹑旅游全面發(fā)展成為桑給巴爾自由港的經(jīng)營特色。便捷的海空交通，為桑給巴爾海港經(jīng)濟(jì)騰飛打下了基礎(chǔ)。中資企業(yè)曾整修跑道的桑給巴爾機(jī)場，年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量約18-20萬人次，坦桑尼亞航空公司、埃塞俄比亞航空公司、海灣航空公司每周均有國際班機(jī)在此起降，每年來桑島的海外游客約10萬人。當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)口貿(mào)易主要依靠桑給巴爾港（以下簡稱桑港），桑港年吞吐量不超過50萬噸。從遠(yuǎn)洋運(yùn)來桑港的貨物，約一半來自海灣地區(qū)，約10%來自新加坡；從遠(yuǎn)洋運(yùn)來桑港的貨物，80%轉(zhuǎn)運(yùn)非洲大陸，除輸往坦桑尼亞大陸外，還轉(zhuǎn)運(yùn)烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、馬拉維等內(nèi)陸國家。

自由港建設(shè)促進(jìn)了桑給巴爾建筑業(yè)、通訊業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如桑奔兩島的電訊服務(wù)業(yè)，近年迅速發(fā)展，坦桑電訊公司經(jīng)營的有線電話業(yè)務(wù)和四、五家公司經(jīng)營的移動(dòng)電話業(yè)務(wù)量不斷上升。

自由港建設(shè)使桑給巴爾島嶼經(jīng)濟(jì)充滿了活力，桑給巴爾政府設(shè)立了投資促進(jìn)局，在翁古賈島的Amani、Fumba和奔巴的Micheweni設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，歡迎外商開辦獨(dú)資、合資企業(yè)。利用其熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的過程中，桑給巴爾的招商引資工作，正在穩(wěn)步發(fā)展。

4.出口加工區(qū)

發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢，引進(jìn)資金和技術(shù)，發(fā)展出口加工區(qū)，是廣大非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。以工業(yè)為主，以出口創(chuàng)匯為主，是非洲國家出口加工區(qū)的發(fā)展特色?？溌≌O(shè)立了自由工業(yè)區(qū)，并頒布有《喀麥隆自由工業(yè)區(qū)制度》，為投資者創(chuàng)造有利的環(huán)境。津巴布韋出口加工區(qū)政策靈活，既開辦工業(yè)園區(qū)，也依據(jù)《出口加工區(qū)法》，允許開辦單獨(dú)出口加工區(qū)企業(yè)，不論企業(yè)所在的地理位置，只要符合條件，均可開業(yè)。納米比亞在諾新鈾礦附近及其它地區(qū)設(shè)立了出口加工區(qū)，以吸引投資，刺激出口加工業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。尼日利亞則在港口城市卡拉巴爾建立了出口加工區(qū)，利用這里的天然良港和國際機(jī)場，發(fā)展出口加工業(yè)。突尼斯現(xiàn)有六十多個(gè)工業(yè)園區(qū)分布在全國各地，政府頒布的《工業(yè)投資法》歡迎一切外國人到突尼斯興建外向型企業(yè)，且對(duì)制造業(yè)可自由投資，無須事先申請批準(zhǔn)，只需向工業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)備案。

肯尼亞在改革開放過程中先后設(shè)立了15個(gè)出口加工區(qū)，其中兩個(gè)屬國有資本控股，由世界銀行﹑非洲開發(fā)銀行和肯尼亞政府共同投資建設(shè)，其余13個(gè)都屬于出口加工區(qū)發(fā)展商私營。來自韓國﹑美國﹑比利時(shí)﹑南非﹑德國﹑意大利﹑加拿大﹑法國﹑英國﹑巴基斯坦的投資者均已落戶該國出口加工區(qū)。

出口加工區(qū)是毛里求斯近20年來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，毛里求斯出口加工區(qū)企業(yè)分布在全島各處，只要企業(yè)獲得出口加工區(qū)企業(yè)資格，即可享受有關(guān)優(yōu)惠。近年流入毛里求斯的外國投資主要來自香港﹑法國﹑英國﹑德國等。

當(dāng)前，非洲局勢出現(xiàn)了可喜的變化。長期困擾非洲國家的戰(zhàn)亂得到平息，政局漸趨穩(wěn)定，非洲經(jīng)濟(jì)達(dá)到了預(yù)期的增長目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快，尋求和平與發(fā)展已經(jīng)成為非洲大陸的主流。

非洲國家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中貿(mào)易條件惡化，對(duì)西方國家將經(jīng)援與政治掛鉤，對(duì)非援助減少等等十分不滿。西方國家在非洲并未形成合力，英法、美國、北歐國家在非洲既合作又競爭，這就為中方在非洲市場充分發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢，拓寬對(duì)非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作領(lǐng)域，提供了新的歷史機(jī)遇。

中國與非洲經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，非洲礦產(chǎn)和農(nóng)林資源十分豐富；中國市場潛力巨大，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，人力資源豐富，在開辦大量各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。中國與非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間交流合作可在以下幾方面進(jìn)一步深化：

其一，將中國產(chǎn)礦山、林業(yè)機(jī)械等各種工業(yè)設(shè)備﹑運(yùn)輸設(shè)備和適用技術(shù)參股非洲國家開發(fā)區(qū)企業(yè)，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。

其二，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承建企業(yè)，可利用國際金融機(jī)構(gòu)和西方國家對(duì)非洲貸款項(xiàng)目，承包非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公開招標(biāo)的道路﹑能源﹑動(dòng)力等項(xiàng)工程建設(shè)。

其三，在我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代過程中，將一部分勞動(dòng)密集型工業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)移到非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，利用非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇，就地生產(chǎn)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷歐美。

其四，以產(chǎn)品為中心，我國跨國公司與非洲國家發(fā)展商在非洲攜手共建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，利用非洲國家的廠房和原料，利用我國企業(yè)開發(fā)的流水線，形成非洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的拳頭產(chǎn)品，把產(chǎn)品推向世界。