關(guān)鍵詞1：大會主題

【報告摘錄】大會的主題是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川，動員全省廣大黨員和各族人民，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康而努力奮斗。

【解讀評析】這次大會主題、報告主題以及今后的工作主題，核心都是一個，即“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”。這一主題，在去年底召開的省委八屆八次全會上已確立。

“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”，反映時代要求，順應(yīng)時代潮流，集中代表全省各族人民的根本利益和共同愿望，是我們在新世紀(jì)新階段的執(zhí)政之責(zé)、富民之道、強(qiáng)省之策。確定這樣的主題，是用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體體現(xiàn)，是科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握時代特征和四川省情的重大決策，是全省各族人民的強(qiáng)烈愿望和共同心聲。主題中提出的“富民強(qiáng)省、全面小康”奮斗目標(biāo)，將民眾需求和時代要求緊密結(jié)合起來，將長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了新的起點(diǎn)上新的執(zhí)政理念，是歷史賦予全省各級黨組織的光榮使命，是8700萬各族人民的共同目標(biāo)。

關(guān)鍵詞2：四項任務(wù)

【報告摘錄】為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面小康的宏偉目標(biāo)，今后五年最根本的是要緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，全面落實(shí)“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項任務(wù)。

【解讀評析】奔富裕是必須肩負(fù)的執(zhí)政使命，求發(fā)展是必須抓好的執(zhí)政要務(wù)，促和諧是必須堅持的執(zhí)政追求，樹新風(fēng)是必須展示的執(zhí)政形象。四項任務(wù)既體現(xiàn)出黨中央富強(qiáng)、民主、文明、和諧四位一體的奮斗目標(biāo)，又反映了我省發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

四項任務(wù)，富民為先，民生為重。把“奔富?！狈旁诘谝晃唬皇呛唵蔚脑~序問題，而是一個執(zhí)政理念的問題。始終從人民的利益出發(fā)謀發(fā)展，努力做到為民利民惠民，是立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為黨的各級組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺的價值追求。我們必須樹立以人為本的理念，始終把富民作為執(zhí)政的首要任務(wù)和發(fā)展的根本目的，始終把帶領(lǐng)群眾致富和解決民生問題放在各項工作的首位，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

關(guān)鍵詞3：四個優(yōu)先

【報告摘錄】堅持效益優(yōu)先、好中求快，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅持富民優(yōu)先、民生為本，堅定不移地走和諧發(fā)展之路。堅持科教優(yōu)先、求新求進(jìn)，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破，堅定不移地走跨越發(fā)展之路。

【解讀評析】四個優(yōu)先是推進(jìn)“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項任務(wù)和實(shí)現(xiàn)力爭“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺階”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)必須遵循的總原則。四個優(yōu)先分別對應(yīng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展四條路徑，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面小康必須找準(zhǔn)的著力點(diǎn)。四個優(yōu)先分別蘊(yùn)涵科學(xué)發(fā)展至上、以人為本、創(chuàng)新引領(lǐng)未來、非均衡推進(jìn)等新的發(fā)展理念，預(yù)示著我們的發(fā)展將更加注重質(zhì)量和效益，更加注重群眾的切身利益，更加注重發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重突破常規(guī)、跨越發(fā)展。四個優(yōu)先分別突出好中求快、民生為本、求新求進(jìn)、重點(diǎn)突破等發(fā)展要求，既是對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)，又是我省奔富裕促跨越的必由之路。

關(guān)鍵詞4：四個跨越

【報告摘錄】“四個跨越”是“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的必然要求，是“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”的必然選擇。推進(jìn)“四個跨越”，是突破性的發(fā)展，是相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是趕超型的發(fā)展。

【解讀評析】“四個跨越”是在分析我省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，遵循比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的原則，選擇優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆θ有詮?qiáng)的四個關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量實(shí)施的重點(diǎn)突破。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須破解的難題。從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越，是提升我省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵。從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，是發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢、推動消費(fèi)升級的現(xiàn)實(shí)選擇。從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大我省文化影響力的重要舉措。

關(guān)鍵詞5：統(tǒng)籌發(fā)展

【報告摘錄】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)行區(qū)域化布局、點(diǎn)狀開發(fā)、梯度推進(jìn)，形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)的整體發(fā)展格局，為“四個跨越”提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

【解讀評析】統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的重要內(nèi)容。當(dāng)前，四川70%的人口在農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)差距有拉大之勢。富民強(qiáng)省、全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。破解“三農(nóng)”問題，必須以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快構(gòu)建起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要根據(jù)縣域的產(chǎn)業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞6：民生為本

【報告摘錄】切實(shí)改善民生，強(qiáng)化社會和諧之本。民生為先，民生為重，民生為本。要盡最大努力、最大責(zé)任重視和改善民生，深入實(shí)施“十大惠民行動”，為老百姓多辦實(shí)事好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

【解讀評析】解決民生問題，要從能辦得到的事情做起，從群眾最關(guān)心的事情入手，辦好群眾急需、受益的實(shí)事。今年全省安排用于實(shí)施“十大惠民行動”的資金總量達(dá)到279.1億元。就業(yè)是否充分，社會保障制度是否完善是衡量社會和諧程度的兩個重要指標(biāo)。我省面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是，勞動力嚴(yán)重供大于求，社會保障體系亟待健全。我省每年需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)170萬，而實(shí)際能夠提供的崗位只有80萬個。與此同時，社會保障覆蓋面小、保障水平低、保障能力弱，農(nóng)村社保體系尚未建立。未來五年，我們必須繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，必須不斷增加社會保障投入，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。我省公共服務(wù)地區(qū)間差異明顯，城鄉(xiāng)間差距則更為突出。解決民生問題，必須大力發(fā)展社會事業(yè)，更加注重教育的普惠性、公共醫(yī)療的公益性、文化事業(yè)的育民樂民性，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，建立和完善惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞7：創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)造

【報告摘錄】改革創(chuàng)新是跨越發(fā)展、富民強(qiáng)省的根本動力。要堅定不移地推進(jìn)改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，為“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

【解讀評析】創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是社會進(jìn)步的根本。創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展、帶動就業(yè)、加快致富、促進(jìn)和諧，是人民致富的根本。鼓勵創(chuàng)造實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)造才能，肯定創(chuàng)造成果，是激發(fā)社會發(fā)展活力的客觀要求，是持續(xù)發(fā)展的根本。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，就要大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成科技支撐引領(lǐng)發(fā)展的良好態(tài)勢；就要努力推動全民創(chuàng)業(yè)，形成要素活力競相迸發(fā)的致富局面；就要著力增強(qiáng)創(chuàng)造活力，形成各盡其能各得其所的社會氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造核心是“創(chuàng)”，“創(chuàng)”就是一種否定，一種超越，實(shí)際上就是發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，改革的根本著力點(diǎn)是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，解放思想、與時俱進(jìn)的最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的結(jié)合點(diǎn)也在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。因此，我們推進(jìn)“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項任務(wù)必須創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，我們實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省全面小康”的宏偉目標(biāo)最終也要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

(執(zhí)筆/謝輝)