今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，突出“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機遇，不斷解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加快富民強省和全面建設(shè)小康社會進程，努力建設(shè)充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的四川。

★一個主題

堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川。

★四項任務(wù)

奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)。

——“奔富?！笔潜仨毤缲摰膱?zhí)政使命，就是要讓全省各族人民逐步富起來，家庭財產(chǎn)不斷增加，過上更加富足的生活，實現(xiàn)安居樂業(yè)。

——“求發(fā)展”是必須抓好的執(zhí)政要務(wù)，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進又好又快發(fā)展，使四川發(fā)展水平更高、綜合實力更強、發(fā)展后勁更足。

——“促和諧”是必須堅持的執(zhí)政追求，就是要促進社會公平正義，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，增強社會創(chuàng)造活力，營造和睦的人際關(guān)系、和通的政治局面、和順的內(nèi)外環(huán)境。

——“樹新風(fēng)”是必須展示的執(zhí)政形象，就是要弘揚新風(fēng)正氣，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好氛圍。

★五年目標(biāo)

力爭一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階。

“一年有新進展”，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和節(jié)能降耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度有新的提升，財政一般預(yù)算總收入占GDP的比重增加1個百分點。

“三年有新突破”，就是人均生產(chǎn)總值達到2000美元，地方財政一般預(yù)算收入突破1000億元，提前完成“十一五”主要經(jīng)濟目標(biāo)。

“五年上新臺階”，就是實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入翻番，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化水平明顯提升，社會事業(yè)明顯進步，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。

★四個優(yōu)先

堅持效益優(yōu)先、好中求快，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。

堅持富民優(yōu)先、民生為本，堅定不移地走和諧發(fā)展之路。

堅持科教優(yōu)先、求新求進，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。

堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破，堅定不移地走跨越發(fā)展之路。

★四個跨越

推進向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，推進向工業(yè)強省跨越，推進向旅游經(jīng)濟強省跨越，推進向文化強省跨越。

推進“四個跨越”實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

著力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，強化跨越發(fā)展的支撐。積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)主導(dǎo)，發(fā)揮旅游優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，夯實跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。實行區(qū)域化布局、點狀開發(fā)、梯度推進，形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)的整體發(fā)展格局，為“四個跨越”提供堅實基礎(chǔ)。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善跨越發(fā)展的條件。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，以提升網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平為中心，增強基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。

注重資源節(jié)約利用，提升跨越發(fā)展的質(zhì)量。堅持把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

創(chuàng)新資源開發(fā)模式，增強跨越發(fā)展的優(yōu)勢。按照科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，提高資源開發(fā)水平，做到開發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓。

加強生態(tài)文明建設(shè)，改善跨越發(fā)展的環(huán)境。推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林還草和生態(tài)環(huán)境綜合整治等重大工程。

堅持以人為本，構(gòu)建和諧四川

要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在共建中共享，在共享中共建，扎實推進和諧四川建設(shè)。

切實改善民生，強化社會和諧之本。民生為先，民生為重，民生為本。要盡最大努力、最大責(zé)任重視和改善民生，深入實施“十大惠民行動”，為老百姓多辦實事好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。千方百計擴大就業(yè)。促進基本公共服務(wù)均等化。加強社會保障體系建設(shè)。

加強社會管理，保持社會安定有序。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，不斷提高社會管理水平。

建設(shè)和諧文化，筑牢思想道德基礎(chǔ)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，打牢全省人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

推進民主法治，保障社會公平正義。營造民主團結(jié)、充滿活力的政治環(huán)境。營造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。

加快改革開放，推進創(chuàng)新發(fā)展

繼續(xù)深化改革，形成促進科學(xué)發(fā)展的體制環(huán)境。

積極擴大開放，形成全方位寬領(lǐng)域多層次的開放格局。

加強自主創(chuàng)新，形成科技支撐引領(lǐng)發(fā)展的良好態(tài)勢。

推動全民創(chuàng)業(yè)，形成要素活力競相迸發(fā)的致富局面。

增強創(chuàng)造活力，形成各盡其能各得其所的社會氛圍。

開發(fā)人才資源，形成人盡其才人才輩出的生動局面。

加強黨的建設(shè)，強化政治保證

堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川，關(guān)鍵在黨。要切實加強黨的建設(shè)，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證全省各級黨組織在適應(yīng)形勢深刻變化的歷史進程中始終走在前列，在應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為中流砥柱，在推進各項事業(yè)發(fā)展的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，通過加強思想建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，建好班子隊伍保障發(fā)展，強化基層組織落實發(fā)展，做好群眾工作推動發(fā)展，改進干部作風(fēng)促進發(fā)展，為推進我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保證。

著眼于提高黨員思想政治素質(zhì)，加強理論武裝。

著眼于建強執(zhí)政骨干力量，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)。

著眼于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加強新時期黨的群眾工作。

著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。