由一名企業(yè)普通職工到一名總管社區(qū)的“小巷總理”，再到一名出色的人大代表，海寧市人大代表、硤石街道東山社區(qū)黨委書記秦玉的體會(huì)是：人大代表身上寄托著選民太多的信任和希望，只有處處為選民著想，努力為選民服務(wù)，才能無愧于人大代表的神圣職責(zé)，也才能感受更多的快樂！

“不信下水道問題就解決不了”

海寧市硤石街道有許多老的住宅小區(qū)，從居住環(huán)境到公用設(shè)施都嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，再加上街道內(nèi)原有的國有企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)制，單位房長期無人負(fù)責(zé)維修，下水道堵塞，糞窖滿溢，居民長期飽受困擾，叫苦不迭。

2004年，北關(guān)橋路79弄A、B、C幢住房由于建造年代較早，下水道設(shè)計(jì)過小，經(jīng)常出現(xiàn)化糞池漫溢倒灌現(xiàn)象，糞水倒灌到居民家中，臭氣熏天，污濁不堪，居民苦不堪言，紛紛要求對下水道進(jìn)行徹底的改造。

2004年底，在東山社區(qū)的首個(gè)代表接待日中，居民們便向秦玉倒起了苦水：“秦代表，你現(xiàn)在是市人大代表了，我們選你可不就是指盼你能為我們老百姓說話嗎，這下水道的問題咋就解決不了呢！”他們紛紛要求秦玉以人大代表的身份向市政府提出建議，盡快解決這里的問題。

此時(shí)，秦玉調(diào)到東山社區(qū)任黨委書記也有一段時(shí)間了，她管過這下水道問題，可由于資金、協(xié)調(diào)等原因，問題始終未能得到解決。現(xiàn)在，她要運(yùn)用一下人大代表的權(quán)力來解決這個(gè)老大難問題。

秦玉再次到實(shí)地進(jìn)行察看，并詳細(xì)詢問了該樓群設(shè)計(jì)、建造、施工、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況，和居民們一起探討徹底解決問題的方法。

2005年初，參加海寧市十二屆人大三次會(huì)議的秦玉，一報(bào)到就將早已準(zhǔn)備好的《關(guān)于要求全面改造北關(guān)橋路79弄A、B、C幢化糞池的建議》交到了大會(huì)議案組。

一紙建議能解決這個(gè)老大難問題嗎？此時(shí)的秦玉，心中也沒有底。

令秦玉和居民們沒有想到的是，市政府及有關(guān)部門對秦玉提出的建議十分重視，會(huì)后不到一個(gè)月，市政府就撥出?？?，組織對該3幢樓的下水道進(jìn)行改造和維修，一個(gè)困擾居民多年的問題終于得到了圓滿的解決。

“沒想到，真的沒想到！秦代表還真幫我們解決了難題，而且這么快就解決好了！”大家對秦代表刮目相看了。

問題的圓滿解決也讓秦玉感到十分的高興，同時(shí)更激發(fā)了她當(dāng)好代表的信心和熱情，并因此和老城區(qū)下水道問題較上了勁。

秦玉在深入走訪中發(fā)現(xiàn)，硤石街道面臨下水道堵塞、化糞池漫溢困擾的居民樓還有很多。如果總是一個(gè)一個(gè)提建議，還是不能解決根本問題。政府是否應(yīng)該對老城區(qū)的所有下水道都進(jìn)行一次徹底的檢查和改造、維修？在2006年市人代會(huì)上，秦玉聯(lián)合其他代表對老城區(qū)的下水道堵塞、破損等情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，并聯(lián)名提出了建議。

秦玉等代表的聲聲疾呼，引起了市政府的高度重視。市政府將老城區(qū)下水道改造工作作為政府辦實(shí)事項(xiàng)目，撥出200多萬元?？钸M(jìn)行了全面的改造和維修，這讓飽受臭氣、污水煎熬的居民群眾拍手稱快。

“化解矛盾是人大代表的責(zé)任”

2004年11月，秦玉在接待選民中了解到，一位困難職工發(fā)生車禍，造成骨折，交警認(rèn)定雙方責(zé)任各為50%，但8000多元的醫(yī)藥費(fèi)對方只付2000元，該居民對此非常不滿意，準(zhǔn)備把事情鬧大。

得知情況后，秦玉及時(shí)與受理此案的民警進(jìn)行了溝通，并一起與當(dāng)事雙方商量解決問題的有效方法，把矛盾化解在了萌芽狀態(tài)。

“人大代表是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在直接面對人民群眾的基層工作中，只要有機(jī)會(huì)，我就不失時(shí)機(jī)地向群眾宣傳各種政策法規(guī)，把自己看到的、想到的與人民群眾交流，及時(shí)消除部分群眾心中對黨和政府的誤解。”秦玉雖然只是一名基層人大代表，想的卻是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的大事。

她所在的選區(qū)有一位下崗職工，從單位買斷工齡后一直想不開，還經(jīng)常到居委會(huì)埋怨訴苦，認(rèn)為自己支過邊，在工廠里勤勤懇懇，有苦勞也有功勞，現(xiàn)在工廠卻把自己一腳踢開，他要越級上訪。

在同情和理解的基礎(chǔ)上，秦玉一方面向他解釋目前政府對下崗工人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他轉(zhuǎn)變觀念，重新?lián)駱I(yè)，另一方面與勞動(dòng)部門和用人單位多方聯(lián)系，終于幫他找到了合適的崗位。

秦玉想，像這位下崗工人所面臨的問題是很普遍的，需要出臺統(tǒng)一的政策措施才能從根本上解決。于是，她進(jìn)一步對這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研，先后在市人代會(huì)上提交了“關(guān)于進(jìn)一步完善最低生活保障界定措施的議案”、“關(guān)于完善失業(yè)保障機(jī)制的議案”、“關(guān)于要求政府貼補(bǔ)減免大齡失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金的建議”等議案、建議，受到市人大常委會(huì)、市政府的高度重視。

在海寧市人大常委會(huì)組織開展“人大代表下社區(qū)、化解矛盾保平安”活動(dòng)的3年里，秦玉已受理各類民情事項(xiàng)81件，有56件得到了有效調(diào)處和解決。

“不為選民代好言不是好代表”

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！边@句話秦玉不只是說說，而是認(rèn)真地實(shí)踐著。幾年下來，秦玉感受最深的還是“人大代表要敢于善于為民代言”。

平時(shí)，為了讓選民群眾能夠很方便地找到自己，秦玉把自己的照片、聯(lián)系電話和接待制度都在公開欄中進(jìn)行了公開，隨時(shí)接待來訪的選民。

而在每次市人代會(huì)召開前，她都認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，通過聯(lián)系選民和走訪群眾，召開座談會(huì)等形式，收集選民意見。

2004年，很多住在開放式小區(qū)的居民向秦玉反映，由于開放式小區(qū)沒有物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)的安全、衛(wèi)生、維修等問題十分突出，強(qiáng)烈要求秦代表建議市政府對開放式小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。

秦玉進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題的確很多。比如保潔問題，開放式小區(qū)的保潔是由環(huán)衛(wèi)站承包給個(gè)人的，保潔工作搞得好不好居民們沒有管理權(quán)；還有安全問題就更加突出了，自行車丟失、物品失竊等問題經(jīng)常發(fā)生，居民生活的安全感很差；還有外來人員管理、綠地養(yǎng)護(hù)等問題也經(jīng)常困擾著居民的正常生活。

在市十二屆人大二次會(huì)議上，秦玉根據(jù)調(diào)查來的材料，提出了“關(guān)于對開放型小區(qū)逐步實(shí)行物業(yè)管理的建議”。

市政府對秦玉提出的建議相當(dāng)重視，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，在沙泗浜小區(qū)等開放式小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，但由于各方面原因沒有在城區(qū)大規(guī)模鋪開。

對政府的困難，秦玉一方面表示理解，另一方面仍積極反映。

“我知道政府有一定的困難，但萬事只要真正努力去做就一定會(huì)做好的。”在各種座談會(huì)、代表小組會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議等大會(huì)小會(huì)上，秦玉對開放式小區(qū)的問題是有會(huì)必講、逢會(huì)必提。

秦代表持續(xù)為民代言的精神和行動(dòng)，終于換來了豐碩的成果。2007年初，海寧市政府出臺了《關(guān)于對老住宅小區(qū)、新村居民點(diǎn)實(shí)行封閉式管理指導(dǎo)意見》，提出了兩年內(nèi)完成對老城區(qū)開放式小區(qū)進(jìn)行封閉管理的目標(biāo)。聽到這個(gè)消息，秦玉感到非?？鞓?！

在人大代表第一個(gè)任期的4年中，秦玉先后在市人代會(huì)上與其他代表聯(lián)名提出與群眾生活息息相關(guān)的議案10件，建議20多條。“關(guān)于完善退休工人門診定額醫(yī)療費(fèi)的幾點(diǎn)建議”、“關(guān)于加快舊城改造步伐的建議”、“關(guān)于規(guī)范城市管理配套措施的建議”、“關(guān)于增建公廁的建議”等，都得到了市政府及有關(guān)部門的認(rèn)真辦理。

這些天，秦玉心情無比激動(dòng)，因?yàn)樗咂碑?dāng)選為市十三屆人大代表，成為硤石街道范圍內(nèi)為數(shù)不多的連任人大代表中的一名。這表明，她4年多的代表工作得到了選民們的一致認(rèn)可，成為選民心中人大代表的不二人選。

面對選民的贊譽(yù)和信任，秦玉說：“我感到肩上的擔(dān)子更重了，我要在第二個(gè)任期內(nèi)更好地為選民服務(wù)，不負(fù)一萬多名選民的重托?！?/p>

秦玉小檔案

秦玉，女，1956年12月出生，中共黨員，海寧市硤石街道東山社區(qū)黨委書記。先后當(dāng)選海寧市第十二、十三屆人大代表。2003、2004、2005年連續(xù)3年被評為海寧市優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，2005年度嘉興市優(yōu)秀黨員，2006年被評為海寧市“十佳”社區(qū)工作者。