我省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改有成效

3月27日至29日召開(kāi)的省十屆人大常委會(huì)三十一次會(huì)議書(shū)面審議了省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作情況的報(bào)告。對(duì)于省人大常委會(huì)去年上半年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，省政府和各地、各部門(mén)高度重視，在深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力消除事故隱患方面有明顯成效。

一是對(duì)重大安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦。被掛牌督辦的100處臨水臨崖路段除1處廢棄外，均已整治完畢；100處交通事故多發(fā)點(diǎn)，去年1至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災(zāi)安全隱患單位、28家工礦企業(yè)重大隱患單位、27家重大安全隱患單位（路段）按期完成整改。二是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)。到去年底已檢查從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，完成治理3587處。三是集中開(kāi)展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。督促整改火災(zāi)隱患22249處，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。四是組織開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。實(shí)施行政處罰2498次，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2062次，受到行政處分的47人，其中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人，追究刑事責(zé)任的23人。

金華市政府出臺(tái)規(guī)范性文件報(bào)送備案的意見(jiàn)

根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，金華市政府于近期出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范性文件報(bào)送備案的有關(guān)意見(jiàn)。

意見(jiàn)明確報(bào)送備案的市政府規(guī)范性文件，是指市政府及政府工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱所屬部門(mén)）制定的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，有明確的法律責(zé)任，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，在本行政管轄區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的行政文件；具體有市長(zhǎng)令、市政府及所屬部門(mén)制定發(fā)布的管理辦法和實(shí)施辦法，其他需要報(bào)備審查的文件。

意見(jiàn)規(guī)定，規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包括規(guī)范性文件備案報(bào)告一份、規(guī)范性文件正式文本一式五份、規(guī)范性文件起草說(shuō)明和審查說(shuō)明各一式五份等材料。

意見(jiàn)還明確報(bào)送備案的程序是，行政規(guī)范性文件經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，在發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送市人大常委會(huì)備案；所屬部門(mén)制定的規(guī)范性文件由部門(mén)直接報(bào)送市人大常委會(huì)備案。

衢州市人大將旁聽(tīng)公民意見(jiàn)建議交行政機(jī)關(guān)辦理

最近，衢州市教育局、市監(jiān)察局等7個(gè)政府職能部門(mén)接到一個(gè)以前從未有過(guò)的文件——衢州市人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于交辦市五屆人大三次會(huì)議旁聽(tīng)公民意見(jiàn)建議的函》。旁聽(tīng)公民意見(jiàn)上了人大紅頭文件，這在衢州市還是第一次。

今年2月28日至3月3日，來(lái)自社會(huì)各界的19名公民，旁聽(tīng)了衢州市五屆人大三次會(huì)議的全體會(huì)議。旁聽(tīng)公民就教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明執(zhí)法等提出10條意見(jiàn)建議。機(jī)關(guān)干部李蔚建議，全市開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不但要注重工作作風(fēng)建設(shè)，而且也要注重生活作風(fēng)建設(shè)；退休職工胡邦福要求，加大城市衛(wèi)生死角整治，對(duì)老城區(qū)個(gè)別街巷糞水橫流問(wèn)題應(yīng)及早安排解決，等等。

對(duì)這些意見(jiàn)建議，市人大常委會(huì)作了分類(lèi)整理，以紅頭文件的形式發(fā)函給有關(guān)政府部門(mén)，要求在6月30日前將辦理結(jié)果報(bào)告市人大常委會(huì)。

磐安縣人大深入學(xué)習(xí)監(jiān)督法

磐安縣新一屆人大常委會(huì)把學(xué)深學(xué)透監(jiān)督法作為破題之筆，注重三個(gè)結(jié)合，努力增強(qiáng)對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

該縣人大常委會(huì)針對(duì)新一屆人大常委會(huì)組成人員中新進(jìn)入人大工作的同志比較多的實(shí)際，在第一次常委會(huì)會(huì)議上安排了監(jiān)督法和地方組織法的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要求每個(gè)常委會(huì)組成人員在近一二年時(shí)間里，注重加強(qiáng)對(duì)憲法、選舉法、代表法、地方組織法，以及對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

該縣人大常委會(huì)要求常委會(huì)組成人員和人大代表及機(jī)關(guān)干部注重學(xué)習(xí)監(jiān)督法與領(lǐng)會(huì)縣委中心工作相結(jié)合。特別要加強(qiáng)對(duì)黨的十六屆六中全會(huì)和磐安縣黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)。同時(shí)，把在具體工作實(shí)踐中形成并修改完善后各項(xiàng)成熟的監(jiān)督工作制度編印成冊(cè)，發(fā)送常委會(huì)組成人員，通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作制度，深化對(duì)監(jiān)督法的理解。

寧波市江東區(qū)人大突出重點(diǎn)宣傳監(jiān)督法

近日，寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)對(duì)監(jiān)督法貫徹實(shí)施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造執(zhí)行監(jiān)督法良好氛圍。

該區(qū)人大常委會(huì)以學(xué)習(xí)監(jiān)督法為契機(jī)，除與“一府兩院”進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通外，借助報(bào)紙媒體登載監(jiān)督法全文，并附重點(diǎn)解釋?zhuān)貙?duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題這個(gè)層面開(kāi)展監(jiān)督進(jìn)行宣傳。還借助區(qū)政府信息網(wǎng)，社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)，向民眾進(jìn)行宣傳。該區(qū)人大常委會(huì)還結(jié)合人代會(huì)內(nèi)容，以專(zhuān)業(yè)人士講解和老代表經(jīng)驗(yàn)傳授相結(jié)合，突出宣傳監(jiān)督法有關(guān)預(yù)決算審查等規(guī)定，以提高新當(dāng)選的人大代表掌握運(yùn)用監(jiān)督法能力和水平。

遂昌縣人大代表測(cè)評(píng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作

近日，遂昌縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院邀請(qǐng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新當(dāng)選的部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督測(cè)評(píng)。

遂昌縣農(nóng)民健康工程于2005年10月全面啟動(dòng)。本次測(cè)評(píng)主要以農(nóng)民是否滿意，社區(qū)責(zé)任醫(yī)師是否做到上門(mén)服務(wù)為內(nèi)容，目的是讓人大代表對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督，實(shí)地檢查農(nóng)民健康工程的進(jìn)程，并聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)，以更好地改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作。

在測(cè)評(píng)中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取兩個(gè)村，每村抽?。保拔晦r(nóng)民。人大代表進(jìn)村入戶，既向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查表，又實(shí)地了解農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，該縣農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作普遍表示滿意，滿意度達(dá)到95.28％。

奉化市人大代表制訂任期工作計(jì)劃

日前，奉化市人大常委會(huì)要求全體新當(dāng)選的市人大代表在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂任期工作計(jì)劃。

任期工作計(jì)劃除了宏觀目標(biāo)，要求有5個(gè)方面具體內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)、宣傳。代表在任期內(nèi)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、監(jiān)督法和有關(guān)人民代表大會(huì)制度的知識(shí)，并做好宣傳工作。二是提出議案、建議。代表在任期內(nèi)，要經(jīng)常深入選區(qū)聽(tīng)取選民意見(jiàn)，每年都要提出議案、建議，并做好督辦、反饋工作。三是開(kāi)展個(gè)人持證視察。代表在任期內(nèi)，每年至少開(kāi)展1至2次持證視察，并取得成效。四是辦實(shí)事。代表在任期內(nèi)，要努力為選民辦幾件實(shí)事。五是向選民述職。代表在任期內(nèi)，通過(guò)不同形式，每年向選民進(jìn)行一次述職匯報(bào)，并接受選民的評(píng)議。

西湖區(qū)人大請(qǐng)老代表傳授履職經(jīng)驗(yàn)

“人大代表不僅是榮譽(yù)，更是責(zé)任，要發(fā)揮好代表的作用，真正地為百姓辦實(shí)事、做好事。作為一名人大代表，不僅要做好監(jiān)督工作，更要關(guān)注民生、反映民情，給我們的政府多提意見(jiàn)建議，多為百姓分憂解難?！边@是省人大代表章鳳仙對(duì)杭州市北山地區(qū)23位新當(dāng)選的西湖區(qū)第十三屆人大代表講課時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話。

日前，杭州市西湖區(qū)北山街道人大工委特地邀請(qǐng)了第七、八、九屆全國(guó)人大代表、現(xiàn)任省人大代表章鳳仙這位有著20多年人大工作經(jīng)驗(yàn)的老代表為新當(dāng)選的區(qū)人大代表們傳授履職經(jīng)驗(yàn)。章鳳仙代表用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法，一個(gè)個(gè)真實(shí)的事例，讓在座的代表們感到無(wú)比敬佩，贏得陣陣掌聲。

通過(guò)此次言傳身教，代表們受到了啟迪和鼓舞，對(duì)如何當(dāng)好代表、發(fā)揮好作用充滿了信心，紛紛表示，要努力提高自身素質(zhì)，深入基層、收集民情、聽(tīng)取民意，真正為民排憂解難，不負(fù)人民的重托。

海寧市馬橋街道試行居民代表大會(huì)制度

海寧市馬橋街道人大工委實(shí)行街道居民代表大會(huì)制度，以此作為街道居民群眾聯(lián)系街道與市兩級(jí)行政管理部門(mén)的橋梁和紐帶，作為街道人大工委全面收集街道及村（社區(qū)、企事業(yè)單位）群眾對(duì)市、街道兩級(jí)行政管理部門(mén)意見(jiàn)建議的一個(gè)重要平臺(tái)。

在行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整后，縣（市）所在城關(guān)鎮(zhèn)撤銷(xiāo)行政鎮(zhèn)建制，原鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)隨之不再保留，街道居民反映民意出現(xiàn)斷層。針對(duì)這種情況，馬橋街道人大工委積極探索，用召開(kāi)街道居民代表大會(huì)的方式，開(kāi)通民意渠道。首次大會(huì)已于2006年3月初舉行，第二次大會(huì)也在今年春節(jié)后舉行，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。

象山縣委“四個(gè)列入”加強(qiáng)人大工作

近期，象山縣委從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，采取“四個(gè)列入”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)切實(shí)履行法定職能。

一是把工作列入縣委綜合考核內(nèi)容。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)進(jìn)行年度綜合考核中，進(jìn)一步提高考核分值，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹市、縣委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，支持人大依法履行各項(xiàng)職權(quán)，發(fā)揮代表作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接受人大監(jiān)督的情況作為重要考核內(nèi)容。還把政府辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)列入縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核計(jì)劃。

二是把干部列入縣委干部培養(yǎng)規(guī)劃。通過(guò)選拔任用、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等渠道，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部交流。

三是把重大事項(xiàng)列入縣委督促范圍。把人大常委會(huì)會(huì)議審議議題，執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等重要工作列入縣委中心工作，列入縣委檢查督促范圍，及時(shí)檢查縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的批示和已批復(fù)人大重要監(jiān)督活動(dòng)的方案的落實(shí)情況。

四是把后勤保障列入縣委統(tǒng)籌解決。