黃小蘭的名字為溫州百姓所熟悉并念念不忘，原因是她的愛管“閑事”。作為溫州市人大代表，黃小蘭總是為個(gè)體經(jīng)營戶和社區(qū)居民們頭疼的“瑣事”奔波忙碌。久而久之，她樂于助人、熱心幫困、敢于仗義執(zhí)言的名聲傳遍大街小巷，老百姓習(xí)慣了在遇到難題的時(shí)候找黃小蘭說一說。事情多了，黃小蘭將家里的生意完全交給丈夫打理，一心一意做一個(gè)“專職代表”。

“雖然選民群眾事情很多，但看著群眾反映的事經(jīng)過自己的努力一件件得到解決，我感到快樂和開心！”黃小蘭如是說。

回遷的路不再漫長

“人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。要履行好代表的職責(zé)，就要把百姓的呼聲反映上來，還要幫他們把實(shí)際問題解決掉。這樣我們才會(huì)覺得對得起群眾，對得起這紅艷艷的代表證。”在黃小蘭看來，自己這個(gè)個(gè)體工商戶出身的人大代表，完全可以率先做個(gè)“專職代表”。

以房屋拆遷和居民安置為內(nèi)容的城市拆遷矛盾，成為近年來群眾十分關(guān)注的一大焦點(diǎn)。黃小蘭來自基層，平時(shí)的工作就是與老百姓打交道，其中有很多人向她訴苦，反映舊城拆遷安置慢的問題。

2003年12月2日，由溫州市人大常委會(huì)與溫州都市報(bào)、溫州新聞網(wǎng)合辦的《代表在線》在第7期刊發(fā)了《回遷的日子咋就那么長》，關(guān)注安置回遷難問題。

次日，一直在關(guān)注舊城拆遷安置問題的黃小蘭作為嘉賓做客新聞網(wǎng)，與網(wǎng)友共同探討拆遷安置中存在的問題，為廣大拆遷戶早日安置獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

主持人問黃小蘭：“黃代表，請問你是怎樣盡一個(gè)代表之職去監(jiān)督拆遷安置的？”

黃小蘭回答:“在我平時(shí)的工作中，有很多人向我投訴拆遷問題，所以對這方面也有了一定的了解。拆遷的確存在著問題，有一部分老人，房屋拆了三四年了，他們沒錢買房，都到外面租，租房也不能固定，一年搬好幾次的都有，這部分老人有的有高血壓，看到安置的房屋又沒有多大的動(dòng)靜，所以心情比較激動(dòng)，部分老人為拆遷而生病住院，甚至去世。所以，大家對這方面的意見也比較大。在市十屆人大一次會(huì)議上，關(guān)于拆遷問題我已經(jīng)提了3個(gè)建議?！?/p>

黃小蘭在說這3個(gè)建議時(shí)一語帶過，可為了在這些建議中詳盡地反映實(shí)際情況，她下足了工夫。她深入溫州市五馬街道安民社區(qū)、蓮池社區(qū)調(diào)研，了解到盡管政府對拆遷特困戶實(shí)施了優(yōu)惠購房政策，但其中一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的特困戶仍無力承擔(dān)購房款。黃小蘭提議，政府能否建設(shè)一批廉租房出租給這些人居住。她向市房管局、舊城改建指揮部等有關(guān)部門反映群眾的呼聲和自己的想法。

她認(rèn)為，最好的辦法是拆建單位先做好安置工作，像上海、廣州一些城市，異地先建好一批安置房，把拆遷戶安頓好再拆舊房，這樣可以避免矛盾的發(fā)生和激化。

溫州市舊城改建指揮部最終接受了黃小蘭的意見，建成一批廉租房，解決了500戶特困戶的住房問題，并承諾：江濱路拆遷戶中年紀(jì)較大、希望早點(diǎn)安置的特困戶可申請安置坦前社區(qū)。這樣，一大批特困戶的住房困難問題得到了解決。

川菜館油煙不再擾民

2005年8月28日，由溫州市人大常委會(huì)與溫州都市報(bào)、溫州新聞網(wǎng)、溫州電視臺(tái)合辦的《實(shí)事面對面》、《代表在線》兩個(gè)欄目開播兩周年，欄目經(jīng)辦者在溫州市人民大會(huì)堂廣場接受市民投訴。市區(qū)金祥商廈一位住戶向黃小蘭反映，兩年來飽受樓下川菜館油煙污染，大樓住戶常年緊閉門窗，正常生活受到嚴(yán)重影響，多方投訴卻不見有所改善?；顒?dòng)結(jié)束后，黃小蘭等人大代表進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，只見商廈樓下開著的兩家川菜館，未經(jīng)任何處理的滾滾油煙直接用油煙機(jī)排到天井里，煙霧繚繞，辣味熏得人喉嚨生痛。黃小蘭回憶起當(dāng)時(shí)的感受說，我只站了片刻，就覺得頭暈，難以呼吸。

見有市人大代表來調(diào)研情況，住戶們紛紛圍住黃小蘭訴說這兩年來的遭遇。一位老人說：“我們年紀(jì)這么大，身體不好，可大熱天被熏得不敢開窗，又熱又悶，這日子可怎么過！”

“我老婆坐月子更慘，這刺鼻氣味可真受不了！”一位男子在一旁更加氣憤。

隨后幾天，黃小蘭先后來到鹿城區(qū)環(huán)保局西城環(huán)保所、行政執(zhí)法局五馬中隊(duì)、市工商行政管理局鹿城分局市中工商所了解情況。鹿城區(qū)環(huán)保局西城所所長陳勇弟說：“我們已責(zé)令金祥商廈這兩家川菜館整改，但整改過后還是不能達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門就吊銷了這兩家店的排污許可證?！闭绽碚f，排污許可證吊銷了，這店就不能再營業(yè)，可環(huán)保局又無法讓他們停業(yè)，陳所長建議由行政執(zhí)法局調(diào)查，并立案處理。

行政執(zhí)法局五馬中隊(duì)中隊(duì)長胡忠誠告訴黃小蘭：“由于川菜館當(dāng)時(shí)有齊全的證件，根據(jù)新頒布的行政許可法規(guī)定，是不可以隨意讓其關(guān)停的，應(yīng)該由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照后再命令其關(guān)停?！?/p>

據(jù)市工商行政管理局鹿城分局市中工商所所長張建武介紹，當(dāng)時(shí)環(huán)保局吊銷川菜館的排污許可證后，曾以書面的形式通知工商所，但不是正式的函。現(xiàn)在只要環(huán)保部門給工商所正式發(fā)函，亂排放油煙的川菜館就會(huì)被及時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

有了所長的承諾，黃小蘭為此事奔走了多時(shí)緊鎖的眉頭才舒展開。她表示，還得督促環(huán)保部門近期內(nèi)發(fā)函給工商部門，以給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù)。

事后，有關(guān)部門終于在當(dāng)年10月份吊銷了這兩家川菜館營業(yè)執(zhí)照，金祥商廈的住戶們終于可以免受嗆人油煙之苦。

黃小蘭說：“一聽到百姓有怨、有難，我就會(huì)心里不安，巴不得立刻幫助解決。能為百姓做點(diǎn)事，我心里高興！”

農(nóng)貿(mào)市場不再積水

2006年6月13日，盡管大雨滂沱，但在溫州市的省、市、區(qū)三級近30名人大代表還是風(fēng)雨無阻，首次聯(lián)合進(jìn)社區(qū)，聽民意。

上午9時(shí)，黃小蘭準(zhǔn)時(shí)來到預(yù)定的市區(qū)五馬街五馬廣場，設(shè)攤接待群眾來訪。熱心的群眾圍在她面前，反映情況。來自瓦市巷的一位經(jīng)營戶反映瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場雨天積水嚴(yán)重的問題，引起黃小蘭的再次關(guān)注。

瓦市巷全長390米，這里的馬路市場——瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場形成已有幾十年的歷史，目前有近300家經(jīng)營戶，這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場為周邊居民日常生活帶來了便利。但近年來，由于城市建設(shè)快速發(fā)展，周邊住宅建設(shè)、康樂坊拓寬改造及市場發(fā)展等原因，瓦市巷道路破損嚴(yán)重，地下管網(wǎng)等配套設(shè)施已不符合要求，下水道經(jīng)常發(fā)生堵塞。尤其遇上暴雨天氣，整條瓦市巷積水成河，行人根本無法行走，更別說做生意了，老人因路滑摔倒的情況也時(shí)有發(fā)生。下水道堵塞成了瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶及周邊居民的一塊心病。

現(xiàn)場接待結(jié)束后，黃小蘭來到瓦市巷實(shí)地查看了群眾所反映的問題。接下來幾天，面對這個(gè)老大難問題，黃小蘭先后走訪了鹿城區(qū)政府、市政園林局、市場開發(fā)中心等單位。由于瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場改建牽涉到多個(gè)部門，黃小蘭建議鹿城區(qū)人民政府召集相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，商討盡快修建地下排污管道有關(guān)事宜。

鹿城區(qū)政府對黃代表的意見非常重視，由分管副區(qū)長牽頭多次召開會(huì)議，與市政園林、規(guī)劃、電業(yè)、房管、工商等20多個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起商議如何解決瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場雨天積水嚴(yán)重的問題，瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場改建工作正式提上工作議程。

經(jīng)過多方努力，10月18日，鹿城區(qū)政府組織規(guī)劃、土地、行政執(zhí)法、工商等部門，對瓦市巷農(nóng)貿(mào)市場的違章遮陽蓬進(jìn)行徹底拆除。19日，有關(guān)部門開始對瓦市巷道路翻修和排污管網(wǎng)進(jìn)行改造，先解決群眾反響最為強(qiáng)烈的市場道路雨天積水問題。

改建過程中，經(jīng)常有經(jīng)營戶向黃小蘭反映碰到的問題，黃小蘭再向有關(guān)部門反映，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門向經(jīng)營戶作好解釋工作。

2007年開春，瓦市巷改建工程終于完工，路面平坦了，排水通暢了，路燈明亮了，攤位雨篷也統(tǒng)一換成了鋼架鐵皮瓦，經(jīng)營戶們正式遷入改建一新的市場，踏踏實(shí)實(shí)地開始做買賣。

黃小蘭深有感觸地說，人大代表不僅僅是開會(huì)時(shí)舉舉手而已，作為連任代表，她還要繼續(xù)當(dāng)好群眾的代言人，決不辜負(fù)群眾所賦予的重任。

黃小蘭小檔案

黃小蘭，1951年9月出生，浙江省個(gè)體協(xié)會(huì)常務(wù)理事，溫州市、鹿城區(qū)個(gè)體協(xié)會(huì)副會(huì)長，溫州市十、十一屆人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)委員。自1998年以來，連續(xù)三屆當(dāng)選為溫州市人大代表。幾年來，她組織個(gè)協(xié)會(huì)員共與870多名學(xué)生和貧困人員結(jié)對，其中她個(gè)人就結(jié)對50多人；籌措救災(zāi)扶貧款500多萬元，個(gè)人出資達(dá)10多萬元。曾榮獲省“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人、省“三八”紅旗手、溫州市勞動(dòng)模范、溫州市百佳市民、溫州市再就業(yè)“十佳”、溫州市下崗創(chuàng)業(yè)十佳女職工、溫州市鹿城區(qū)十佳女性等稱號。2006年，被評為溫州市十佳人大代表。