省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議科技自主創(chuàng)新情況報(bào)告

5月23日上午，省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議專題聽(tīng)取了副省長(zhǎng)茅臨生代表省人民政府所作的關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告。

報(bào)告肯定了這幾年來(lái)我省科技創(chuàng)新工作的成績(jī)，并明確了今后一個(gè)階段加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要目標(biāo)和措施。

省人大常委會(huì)組成人員在審議中，普遍肯定這些年我省在科技自主創(chuàng)新方面所做的工作，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省的科技自主創(chuàng)新工作提出了建議、意見(jiàn)。常委會(huì)組成人員指出，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工作，一是要樹(shù)立主導(dǎo)意識(shí)，政府要把科技自主創(chuàng)新作為一個(gè)基本戰(zhàn)略，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手；二是要突出主體意識(shí)，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的主體，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持，有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是要強(qiáng)化憂患意識(shí)，目前我省科技自主創(chuàng)新與浙江在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相稱，要加大創(chuàng)新文化的培養(yǎng)，尊重創(chuàng)新人才，形成全社會(huì)重視科技自主創(chuàng)新的良好氛圍。

嘉興市人大力促中等職業(yè)教育發(fā)展

近年來(lái)，嘉興市人大常委會(huì)通過(guò)督辦代表建議，組織代表專題視察，開(kāi)展專題調(diào)研提出意見(jiàn)建議等形式，力促該市中等職業(yè)教育健康有序發(fā)展，取得了明顯成效。近期，嘉興市政府出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及招生工作的實(shí)施意見(jiàn)，從而使嘉興成為全省率先實(shí)行中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的地市。

該實(shí)施意見(jiàn)指出，嘉興各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，打破招生區(qū)域限制，統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按生源地進(jìn)行差額結(jié)算，避免和減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置，有效提高經(jīng)費(fèi)使用效率，整體提升中職教育水平。

根據(jù)該實(shí)施意見(jiàn)，嘉興中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展將實(shí)行“四步走”：一是各職業(yè)學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好現(xiàn)有專業(yè)的申報(bào)工作；二是市教育局組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)有專業(yè)在專業(yè)設(shè)備、專業(yè)師資、畢業(yè)生需求等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；三是對(duì)今后新開(kāi)設(shè)的專業(yè)，學(xué)校組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)有關(guān)部門審核和審批；四是實(shí)行并不斷完善職業(yè)學(xué)校自主招生辦法，確保生源在全市范圍自主流動(dòng)。

麗水市開(kāi)展“代表作表率”主題活動(dòng)

近日，麗水市人大常委會(huì)組織市人大代表開(kāi)展“構(gòu)建和諧麗水、代表作表率”主題活動(dòng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。

該項(xiàng)主題活動(dòng)以“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體，即努力學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、深入調(diào)研勤履職、真心為民辦實(shí)事、立足本職促發(fā)展。代表通過(guò)活動(dòng)，做愛(ài)崗敬業(yè)的表率、遵紀(jì)守法的表率和文明道德的表率。代表要精讀一本以上好書，不斷豐富和拓寬知識(shí)面；深入基層調(diào)查研究，提出一條以上意見(jiàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；走訪原選舉單位及群眾，努力為當(dāng)?shù)厝罕娹k好一件以上實(shí)事；立足本職，做促進(jìn)“跨越發(fā)展、和諧融入”的帶頭人，同時(shí)努力發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，帶動(dòng)群眾勤勞致富，服務(wù)基層群眾，以自己的良好業(yè)績(jī)和模范行動(dòng)推動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為推進(jìn)主題活動(dòng)開(kāi)展，麗水市人大常委會(huì)采取舉辦代表培訓(xùn)班，印發(fā)代表履職登記卡，組織活動(dòng)總結(jié)評(píng)比等措施，增強(qiáng)主題活動(dòng)社會(huì)效果。

下城區(qū)圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展代表統(tǒng)一活動(dòng)

杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)為進(jìn)一步搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，改進(jìn)活動(dòng)方式，提高活動(dòng)實(shí)效，充分發(fā)揮人大代表的作用，決定圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)。

下城區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的主要內(nèi)容是圍繞杭州正在開(kāi)展的共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論，和下城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)活動(dòng)，組織代表開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：參加一次爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)大討論活動(dòng)；為爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)獻(xiàn)一計(jì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、政治生活、社會(huì)生活、環(huán)境生活等方面開(kāi)展一次視察；督促政府和有關(guān)部門解決一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)；為選區(qū)和選舉單位及周圍群眾辦一件實(shí)事。

該區(qū)人大常委會(huì)要求各街道工委認(rèn)真做好周密細(xì)致的準(zhǔn)備和服務(wù)工作，保證區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的正常開(kāi)展；同時(shí)要求區(qū)各有關(guān)部門都應(yīng)為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件，并認(rèn)真研究辦理代表提出的意見(jiàn)、建議，做到件件有著落，事事有回音。

江東區(qū)政府部門建立人大聯(lián)絡(luò)員制度

寧波市江東區(qū)政府部門為更好地加強(qiáng)與人大的工作聯(lián)系、溝通，自覺(jué)接受監(jiān)督，最近普遍建立人大聯(lián)絡(luò)員制度。

制度規(guī)定政府各職能部門業(yè)務(wù)科室指定一名工作人員，作為對(duì)口聯(lián)系人大常委會(huì)各工委的聯(lián)絡(luò)員。在人大常委會(huì)準(zhǔn)備聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查時(shí)，主動(dòng)與對(duì)口人大工委進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)接收人大常委會(huì)審議意見(jiàn)書，及時(shí)向人大常委會(huì)反饋落實(shí)情況；定期向人大常委會(huì)及對(duì)口工委寄送反映政府有關(guān)職能部門工作的信息、文件、工作報(bào)告、調(diào)研和簡(jiǎn)報(bào)等材料；了解人大代表對(duì)政府部門工作的意見(jiàn)建議。

該區(qū)政府要求各職能部門將主動(dòng)聯(lián)系人大工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，主動(dòng)登記人大代表的意見(jiàn)建議，主動(dòng)反饋辦理情況，把人大和人大代表的意見(jiàn)、建議作為改進(jìn)和加強(qiáng)政府職能部門工作的動(dòng)力。

鎮(zhèn)海區(qū)辦理代表建議關(guān)停污染企業(yè)

近日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府認(rèn)真辦理代表建議，對(duì)一家環(huán)境污染嚴(yán)重又整改不力的企業(yè)作出停業(yè)決定。

在該區(qū)后海塘環(huán)城北路上，有一家主營(yíng)預(yù)應(yīng)力管樁生產(chǎn)、混凝土攪拌、離心機(jī)成型、高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)的企業(yè)，每天24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)所產(chǎn)生的高噪聲和高粉塵污染，嚴(yán)重影響與企業(yè)一墻之隔的某住宅小區(qū)居民的正常生活，部分區(qū)人大代表在今年召開(kāi)的區(qū)人代會(huì)上就此提出對(duì)該企業(yè)實(shí)施環(huán)保整治的建議。鎮(zhèn)海區(qū)政府對(duì)此十分重視，責(zé)成環(huán)保部門對(duì)該項(xiàng)代表建議涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)實(shí)地監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門確認(rèn)該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在噪聲、粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)的情況，在溝通和建議指導(dǎo)無(wú)效的情況下，依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了處罰，并先后下達(dá)了限期改正通知書和限期治理決定書。但該企業(yè)仍不積極整改，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成治理任務(wù)，噪聲、粉塵超標(biāo)排放的問(wèn)題未見(jiàn)明顯改善。環(huán)保部門遂依法報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，對(duì)該企業(yè)作出停業(yè)決定。

蘭溪市落實(shí)代表建議創(chuàng)建農(nóng)村放心店

在今年市人代會(huì)期間，蘭溪市人大代表非常重視農(nóng)村消費(fèi)安全，要求市政府加快創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作，努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。蘭溪市政府及有關(guān)部門積極落實(shí)代表意見(jiàn)，采取措施，確保創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作保質(zhì)保量完成。

該市引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)放心店所需的貨架、貨柜等采購(gòu)、制作實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，盡量降低創(chuàng)建成本。提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在全省“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，增加門面、貨柜、公用電話“三統(tǒng)一”。拓展行業(yè)領(lǐng)域，先后創(chuàng)建了校園放心店、農(nóng)資放心店等，不使放心店局限在單一的食品領(lǐng)域。加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織放心店業(yè)主進(jìn)行交叉檢查，將檢查結(jié)果作為考核放心店的依據(jù)，為業(yè)主開(kāi)展互相學(xué)習(xí)、提高經(jīng)營(yíng)水平提供平臺(tái)。

目前，該市已全面完成今年168家農(nóng)村放心店創(chuàng)建任務(wù)，全市農(nóng)村放心店總數(shù)為440家，覆蓋80.9％的行政村。

黃巖區(qū)人大常委會(huì)作決議管好政府錢袋子

5月15日，臺(tái)州市黃巖區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了黃巖區(qū)政府要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案，并作出相關(guān)決議。這是該區(qū)人大常委會(huì)首次按照監(jiān)督法相關(guān)要求，并以決議的形式審議同意政府性項(xiàng)目融資貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算，為管好政府錢袋子邁出了重要一步。

今年，黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司的名義，通過(guò)包裝輕化投資區(qū)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，向興業(yè)銀行臺(tái)州支行爭(zhēng)取總額2.5億元的3年期貸款，用于重新啟動(dòng)輕化投資區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)興業(yè)銀行貸款約定要求，要以該項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)的土地出讓收入優(yōu)先償還到期貸款。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，土地出讓收入必須納入地方財(cái)政基金預(yù)算。5月8日，黃巖區(qū)政府以書面形式正式向區(qū)人大常委會(huì)提交了《關(guān)于要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案》。黃巖區(qū)人大常委會(huì)在決議中對(duì)該資金用途、年度使用計(jì)劃、土地出讓金償債計(jì)劃和接受區(qū)人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督等方面提出了要求。

溫嶺市法院重視落實(shí)人大代表意見(jiàn)

溫嶺市人民法院在今年開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，通過(guò)上門走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函、聘請(qǐng)監(jiān)督員、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求人大代表對(duì)法院干警隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議，同時(shí)將收集到的意見(jiàn)和建議逐條梳理分析，逐一解決落實(shí)，并及時(shí)答復(fù)人大代表。

該院根據(jù)人大代表的意見(jiàn)，著手建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體形象。如完善了邀請(qǐng)人大代表參與案件旁聽(tīng)、執(zhí)行活動(dòng)制度，進(jìn)一步提高審判的公開(kāi)度；實(shí)行了立案排期電腦隨機(jī)確定主審法官制度，并由兩名以上人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽字確認(rèn)，避免挑案現(xiàn)象的發(fā)生；建立了超審（執(zhí)）限審批紀(jì)檢監(jiān)察登記制度，對(duì)超審限案件實(shí)行上墻警示掛牌督辦；健全了外出辦案廉潔自律報(bào)告制度，杜絕辦案中存在的與當(dāng)事人同吃、同住、同行的“三同”現(xiàn)象；建立了院領(lǐng)導(dǎo)不定期走訪干警家庭制度，加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督。

從目前反饋的情況看，人大代表對(duì)法院作風(fēng)建設(shè)的滿意度有了明顯提高。