摘要:建設(shè)一個(gè)持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界,是在當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)格局面臨重組的態(tài)勢下,我國結(jié)合中華傳統(tǒng)文化精髓與固有的外交理念所提出的時(shí)代抉擇。構(gòu)建和諧世界是推動世界和平發(fā)展的重要保障,體現(xiàn)了我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的一貫主張,突顯了中國責(zé)無旁貸的大國責(zé)任與歷史使命。
關(guān)鍵詞:和平發(fā)展; 和諧世界; 中國; 必然性
中圖分類號:D61
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-0544(2007)05-0025-04
2005年9月,胡錦濤在紐約聯(lián)合國首腦會議上發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界》的講話,全面闡述了中國對堅(jiān)持和平發(fā)展,構(gòu)建和諧世界的看法。同年11月1日,胡錦濤在越南國會發(fā)表演講,再提“構(gòu)建持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界”的理念,并在隨后的歐洲之行中得到多次的重申。11月17日, 胡錦濤在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,以構(gòu)建和諧世界為基石,發(fā)表了題為《樹立開放思維,實(shí)現(xiàn)合作共贏》的演講。短短數(shù)月間,構(gòu)建和諧世界這一蘊(yùn)涵著豐富內(nèi)涵的中國國際政治觀在全世界得到了廣泛的傳播與認(rèn)同。建設(shè)一個(gè)持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界,堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會與構(gòu)建和諧世界相結(jié)合,在和平環(huán)境中實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興,始終是中國人民的真誠愿望和中國共產(chǎn)黨的不懈追求,也是中國走和平發(fā)展道路的必然選擇和崇高目標(biāo)。
一
正確認(rèn)識和科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢,始終是我們黨制定和貫徹正確的路線方針政策的重要依據(jù)。面對深刻變化的國內(nèi)外形勢,我們要想抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,不斷把我國的現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn),就必須科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素。堅(jiān)持和平發(fā)展道路,構(gòu)建和諧世界是黨中央科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢和正確把握世界潮流的必然選擇。
首先,從國際上看,進(jìn)入21世紀(jì),國際環(huán)境總體穩(wěn)定,要和平#65380;促發(fā)展#65380;謀合作成為主流。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和平與合作,解決全人類發(fā)展所面臨的共同問題,包括反恐#65380;防核擴(kuò)散以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防止傳染性疾病等等,也需要和平與合作。絕大多數(shù)國家希望通過談判協(xié)商解決國際紛爭,務(wù)實(shí)合作增多。世界格局的基本態(tài)勢是一個(gè)超級大國和多種力量并存,處于向多極化過渡的時(shí)期。美國仍然是唯一的超級大國,但國際社會反對單極霸權(quán)的意愿和力量增強(qiáng),牽制霸權(quán)的因素增多。歐盟和亞洲的總體實(shí)力和國際影響力增強(qiáng),俄羅斯恢復(fù)和發(fā)展的步伐加快,發(fā)展中國家整體實(shí)力上升,中國#65380;印度#65380;巴西等發(fā)展中大國加速興起,冷戰(zhàn)結(jié)束初期那種國際力量對比嚴(yán)重失衡的局面有所改變。正如國家主席胡錦濤2005年9月在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上所作的深刻分析:“60年來,盡管地區(qū)動蕩不斷#65380;局部沖突時(shí)有發(fā)生,但各國更加重視對話合作,更加重視談判解決爭端,通過聯(lián)合國預(yù)防和制止武裝沖突#65380;維護(hù)世界和平日益成為國際社會的普遍訴求。遵守國際責(zé)任,承擔(dān)國際義務(wù),以和平方式解決爭端,采取有效集體措施,共同維護(hù)地區(qū)和全球安全,是成立聯(lián)合國的初衷,也越來越成為國際社會實(shí)現(xiàn)持久和平#65380;普遍安全的必由之路。60年來,盡管強(qiáng)權(quán)政治依然存在#65380;國際關(guān)系民主化尚未實(shí)現(xiàn),但對話交流#65380;和睦相處已成為國際關(guān)系的主流,各國互相尊重#65380;平等相待日益成為國際社會的重要共識。尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利,是聯(lián)合國憲章的重要原則,也越來越成為不同社會制度#65380;不同發(fā)展水平國家互相建立和發(fā)展關(guān)系的指導(dǎo)原則。60年來,盡管世界發(fā)展還很不平衡#65380;貧窮和饑餓仍在不少國家肆虐,但國際社會已經(jīng)制定了減少貧困#65380;促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo),加強(qiáng)合作#65380;共同發(fā)展日益成為各國的普遍選擇。加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,是聯(lián)合國的重要宗旨,也越來越成為實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展繁榮的重要途徑?!盵1]另一方面,我國堅(jiān)持和平發(fā)展,構(gòu)建和諧世界的外部環(huán)境也有不少不利因素和不穩(wěn)定#65380;不確定因素。不公正#65380;不合理的國際政治#65380;經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治時(shí)有表現(xiàn),地區(qū)熱點(diǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜,局部沖突時(shí)起時(shí)伏??植乐髁x活動#65380;毒品走私#65380;跨國犯罪#65380;環(huán)境污染#65380;嚴(yán)重傳染性疾病和重大自然災(zāi)害等是人類社會共同面臨的威脅。南北差距繼續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易糾紛和摩擦上升,資源能源問題突出。全球安全面臨的不確定因素增多。天下仍不太平,世界并不和諧。實(shí)現(xiàn)普遍和平,共同發(fā)展的人類理想還任重道遠(yuǎn)。我國在經(jīng)濟(jì)上將會長期面臨發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技等方面占優(yōu)勢的壓力。在政治上,某些國家利用臺灣問題對我國進(jìn)行干擾和牽制。超級大國不會放棄對我國的遏制,某些國家會繼續(xù)利用經(jīng)貿(mào)#65380;民主#65380;自由#65380;人權(quán)#65380;民族#65380;宗教等問題向我國施壓。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),胡錦濤代表中國政府重申:“中國將堅(jiān)定不移地高舉和平#65380;發(fā)展#65380;合作的旗幟,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。中國將始終不渝地把自身的發(fā)展與人類共同進(jìn)步聯(lián)系在一起,既充分利用世界和平發(fā)展帶來的機(jī)遇發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平#65380;促進(jìn)共同發(fā)展?!盵2]
其次,從國內(nèi)來看,社會和諧#65380;幸福安寧是人類千百年來的美好理想,也是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。新中國的成立,社會主義制度的確立,為實(shí)現(xiàn)社會和諧提供了根本的政治前提和社會制度保證。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,人民生活水平不斷提高,改革與發(fā)展進(jìn)程中的問題和歷史遺留問題在逐步得到解決,形成了今天這種改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的穩(wěn)定的社會局面。但是,人口多#65380;底子薄#65380;發(fā)展不平衡仍是我們的基本國情,我國依然是世界上最大的發(fā)展中國家。2005年,中國GDP總量達(dá)到22257億美元,人均達(dá)到1700美元。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料,中國人均GDP的排名在110位左右。國內(nèi)研究現(xiàn)代化問題的專家計(jì)算過,如果把人均GDP和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綜合年代差理解為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平與其他國家的年代差距,那么,2001年中國與美國等7個(gè)國家的綜合年代差約100年。[3]中國要發(fā)展起來,振興起來,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化#65380;實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,還需要很多代人的努力奮斗。在這個(gè)歷史進(jìn)程中,我們需要穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境,也需要和平的國際環(huán)境。我們必須毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要務(wù),用發(fā)展來解決中國的一切問題;必須毫不動搖地堅(jiān)持和平與合作,與世界人民一道,共同推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
中國的發(fā)展,需要和平安定的周邊環(huán)境,中國作為世界上擁有鄰國最多的國家,周邊外交在我國外交全局中的重要性日益突出。從政治上看,周邊是我國維護(hù)主權(quán)權(quán)益#65380;發(fā)揮國際作用的首要依托;從經(jīng)濟(jì)上看,周邊是我國對外開放#65380;開展互利合作的重要伙伴;從安全上看,周邊是我國維護(hù)社會穩(wěn)定#65380;民族和睦的直接外部屏障。爭取和平與有利的國際環(huán)境,首先要爭取和平與有利的周邊環(huán)境。如今,我國國防安全形勢基本穩(wěn)定,但種種不確定因素也在增多,若干現(xiàn)實(shí)的和潛在的威脅尤其不容忽視??植乐髁x#65380;分裂主義和極端主義勢力依然為害,跨國犯罪活動有加劇勢頭。有的大國加強(qiáng)軍事同盟和軍力部署,明顯含有針對中國的戰(zhàn)略意圖。特別是“臺獨(dú)”勢力的猖狂挑戰(zhàn),嚴(yán)重威脅中國版圖完整。面對這樣的內(nèi)外環(huán)境,我們不能不在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),把一部分經(jīng)濟(jì)力和科技力轉(zhuǎn)化為軍事防衛(wèi)能力,為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供安全“盾牌”。中國是愛好和平的社會主義國家的這一性質(zhì),決定了它必然實(shí)行防御性的國防政策,走和平發(fā)展的道路。我們發(fā)展軍事力量的目的,就是要保證中國堅(jiān)持和平發(fā)展#65380;構(gòu)建和諧世界的道路不被非和平因素所干擾#65380;中斷。中國的國防開支始終限于滿足保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整最低限度的安全需求。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展#65380;構(gòu)建和諧世界的道路,決不是一時(shí)的應(yīng)景之作和權(quán)宜之計(jì),而是對國內(nèi)外形勢綜合分析后的戰(zhàn)略選擇。
二
中國發(fā)展道路如何,不僅關(guān)系到中華民族的復(fù)興,也對世界產(chǎn)生著深刻的影響。近年來,隨著中國的發(fā)展,一些西方學(xué)者對中國的未來發(fā)展戰(zhàn)略猜疑很重,他們根據(jù)“后起的大國必將損害現(xiàn)有大國既得利益”的某種國際關(guān)系理論,散布莫須有的“中國威脅論”。這一論調(diào)在一些國家形成了一定的聲勢,對中國下一步的發(fā)展形成了不大不小的障礙?!爸袊{論”的叫囂困擾著當(dāng)前中國的發(fā)展。面對詆毀,如何與國際社會建立戰(zhàn)略互信,就成了中國大戰(zhàn)略的重中之重。構(gòu)建和諧世界這一重要主張的提出,不僅要在實(shí)踐上,而且要在理論上向世界詮釋和證明,中國不是一個(gè)現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)和破壞者,而是一個(gè)參與和維護(hù)者,中國將以實(shí)現(xiàn)世界和平與繁榮的方式,求得自身的安全與發(fā)展,向國際社會兌現(xiàn)和平崛起的承諾。[4]中國構(gòu)建和諧世界的新理念,再一次向國際社會表明了中國走和平發(fā)展道路的決心。胡錦濤主席指出,中國將始終不渝地把自身的發(fā)展與人類共同進(jìn)步聯(lián)系在一起,既充分利用世界和平發(fā)展帶來的機(jī)遇發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平#65380;促進(jìn)共同發(fā)展。中國的發(fā)展不會妨礙任何人,也不會威脅任何人,只會有利于世界的和平穩(wěn)定#65380;共同繁榮。這是中國政府對和平國際主義外交政策的闡述,并早已切身付諸實(shí)踐。
倡導(dǎo)和諧世界是我國的一貫主張,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交,與世界各國和平共處,則為新中國建國以來歷屆領(lǐng)導(dǎo)人所一貫堅(jiān)持和奉行。早在1954年6月,周恩來總理訪問印度和緬甸時(shí),就與兩國總理首先提出并倡導(dǎo)了其精神實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)國家之間和平共處的和平共處五項(xiàng)原則。當(dāng)年,毛澤東在會見緬甸友人時(shí)也指出:“我們認(rèn)為,五項(xiàng)原則是一個(gè)長期方針,不是為了臨時(shí)應(yīng)付的。這五項(xiàng)原則是適合我國的情況的,我國需要長期的和平環(huán)境?!盵5]鄧小平為核心的黨中央在改革開放的新形勢下豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于和平發(fā)展的思想。鄧小平強(qiáng)調(diào),在處理國際關(guān)系時(shí),要從國家戰(zhàn)略利益出發(fā),超越社會制度和意識形態(tài)的差異,按照和平共處五項(xiàng)原則,改善和發(fā)展與周邊國家#65380;西方國家和廣大發(fā)展中國家的關(guān)系,不分大小#65380;強(qiáng)弱#65380;貧富#65380;遠(yuǎn)近,要同樣對待;對待國與國之間的分歧和矛盾,必須根據(jù)不同的情況,采取不同的方針,既堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性,又注意策略的靈活性。有的問題該堅(jiān)持原則,就針鋒相對,寸步不讓;有的問題該作出適當(dāng)讓步,則顧全大局,維護(hù)和平。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,進(jìn)一步豐富了我們黨的和平發(fā)展思想。江澤民在黨的十六大報(bào)告中第一次把“促進(jìn)共同發(fā)展”提到與“維護(hù)世界和平”相同的高度,一起確定為中國外交政策的宗旨,反映了中國外交和國際戰(zhàn)略思想在新世紀(jì)新階段的新發(fā)展。江澤民還就維護(hù)世界多樣性,提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化,維護(hù)全人類的共同利益等問題提出了一系列重要思想,這些重要思想,既是對中國既往走和平發(fā)展道路實(shí)踐的總結(jié),又指明了中國繼續(xù)走和平發(fā)展道路的方向。
在當(dāng)前新的歷史條件下,以胡錦濤為核心的黨中央重申了中國將堅(jiān)定不移地高舉和平#65380;合作#65380;發(fā)展的旗幟,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路,堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路的思想。胡錦濤指出:“我們要高舉和平#65380;發(fā)展,合作的旗幟,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。人類的發(fā)展進(jìn)步,民族的繁榮富強(qiáng),應(yīng)該也只有通過和平發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)。歷史告訴我們,一切通過武力或以武力相威脅來實(shí)現(xiàn)本國利益的行為,一切把本民族利益凌駕于其他民族利益之上的做法,都是行不通的,都不符合人類歷史發(fā)展的潮流,都不符合世界各國人民的根本利益?!盵6]胡錦濤還提出了實(shí)現(xiàn)世界“持久和平”的途徑:“我們應(yīng)該鼓勵(lì)和支持以和平方式,通過協(xié)商#65380;談判解決國際爭端或沖突,共同反對侵犯別國主權(quán)的行徑,反對強(qiáng)行干涉一國內(nèi)政,反對任意使用武力或以武力相威脅;應(yīng)該加強(qiáng)反恐合作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在消除根源,堅(jiān)決打擊恐怖主義;應(yīng)該按照公正#65380;合理#65380;全面#65380;均衡的原則,實(shí)現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,防止核擴(kuò)散,積極推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程,維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定?!盵7]胡錦濤的上述論述,立足于人類發(fā)展進(jìn)步規(guī)律的高度總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),表達(dá)了中國走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定意志,闡明了中國走和平發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵。
和平共處五項(xiàng)原則的誕生,是20世紀(jì)國際關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉,對人類和平與發(fā)展事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。半個(gè)世紀(jì)以來,和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受了歷史的考驗(yàn),得到了國際社會的廣泛認(rèn)同,已經(jīng)成為處理國與國關(guān)系的重要準(zhǔn)則。在人類社會進(jìn)入新世紀(jì)的今天,和平共處五項(xiàng)原則對于維護(hù)世界和平#65380;促進(jìn)共同發(fā)展,仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。中國今后將繼續(xù)堅(jiān)定地#65380;真誠地#65380;創(chuàng)造性地堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,堅(jiān)持走和平發(fā)展#65380;構(gòu)建和諧世界的道路,而中國提出的構(gòu)建和諧世界的主張,正是對寶貴外交遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。
三
“和諧”是中國傳統(tǒng)文化的核心理念和根本精神,是中國傳統(tǒng)文化資源中的瑰寶。儒學(xué)的核心觀念是“仁”與“和”,其中“仁”是人際關(guān)系的價(jià)值核心,“和”是社會和政治的價(jià)值核心。在中國產(chǎn)生的道教,宣揚(yáng)“不爭”#65380;“無為”,主張和諧,順其自然。佛教傳入中國后,與儒學(xué)#65380;道教和諧相處,共同發(fā)展。佛家講“慈悲”,儒家講“仁愛”,道家講“不爭”,三者合而為一,形成了具有中國特色的“和諧文化”。歷史上的中國,雖然歷經(jīng)磨難,但和諧的理念一直植根于中國文化的深處,造就了中華民族精神,鍛鑄了中國人的品格。中國文化的核心價(jià)值,成為我們今天構(gòu)建和諧社會#65380;倡導(dǎo)和諧世界的思想淵源。
和諧世界的新理念與中國傳統(tǒng)文化哲學(xué)緊密相連,它深深根植于中國傳統(tǒng)文化精髓和中華文明的深厚根底。儒家的理想就是“天下大同”。《禮記》中“以中國為一人,以天下為一家”,說的就是以超越一國一族的“天下觀”,構(gòu)筑一個(gè)和諧有序的世界。提倡“以德服人”的王道,反對“以力服人”的霸道。儒家提倡:“遠(yuǎn)人不服,則修文德以來之?!奔匆晕牡赂谢獍睿\所謂“仁者無敵”。儒家主張以和平的#65380;公正的#65380;文明的手段來解決國際爭端,這才是真正的世界主義。和諧世界強(qiáng)調(diào)以和平與合作的手段謀得利益,達(dá)到一種和睦而至大同的境界,反對以強(qiáng)凌弱,干預(yù)他國內(nèi)政,“己所不欲,勿施于人”,推崇“柔遠(yuǎn)懷德”和“厚往薄來”,強(qiáng)調(diào)大國與小國相互信任的取得在于大國對小國的謙下和小國對大國的尊重。
中華文明歷來愛好和平。中國人早就提出了“和為貴”的思想,在對外關(guān)系中主張強(qiáng)不執(zhí)弱#65380;富不侮貧的精神,主張協(xié)和萬邦#65380;萬國咸寧。中國人提倡海納百川,有容乃大,主張吸納百家優(yōu)長#65380;兼集八方精義。受注重親仁善鄰#65380;講求和睦相處的中華文明的熏陶,今天的中國高舉和平#65380;發(fā)展#65380;合作的旗幟,奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,既通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己,又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。中國堅(jiān)持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,真誠愿意同各國廣泛開展合作,真誠愿意兼收并蓄#65380;博采各種文明之長,以合作謀和平#65380;以合作促發(fā)展,推動建設(shè)一個(gè)持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界。
在當(dāng)前的新形勢下,我們黨提出了對內(nèi)構(gòu)建和諧社會#65380;對外建設(shè)和諧世界的主張,將爭取內(nèi)外和諧作為我們對內(nèi)對外政策的基本目標(biāo),這既弘揚(yáng)了中國五千年優(yōu)秀歷史文化的精髓,也與中國社會主義制度的要求相一致,與時(shí)代發(fā)展的潮流相一致,與人類文明進(jìn)步的方向相一致,與世界各國人民的根本利益相一致。正如胡錦濤2006年4月在美國耶魯大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出的,“中華文明是世界古代文明中始終沒有中斷#65380;連續(xù)5000多年發(fā)展至今的文明。中華民族在漫長歷史發(fā)展中形成的獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng),深深影響了古代中國,也深深影響著當(dāng)代中國。現(xiàn)時(shí)代中國強(qiáng)調(diào)的以人為本#65380;與時(shí)俱進(jìn)#65380;社會和諧#65380;和平發(fā)展,既有著中華文明的深厚根基,又體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步精神。”從“和平共處”到“和諧世界”,中國的對外方針#65380;政策和理念一直強(qiáng)調(diào)一個(gè)“和”字,中國的實(shí)際行動始終體現(xiàn)著“和平”的信念。對與我們毗鄰而居的鄰邦,中國堅(jiān)持與鄰為善#65380;以鄰為伴的方針,實(shí)行睦鄰#65380;安鄰#65380;富鄰的政策;對國際關(guān)系和發(fā)展模式,中國主張和而不同,倡導(dǎo)民主化和多樣化。所有這些,都是中國堅(jiān)持和平發(fā)展#65380;構(gòu)建和諧世界的追求。
四
在全球化時(shí)代,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,相互影響,僅僅靠軍事力量來維護(hù)國家安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國內(nèi)事務(wù)國際化與國際事務(wù)國內(nèi)化使得一國不可能游離于整個(gè)國際社會之外獲得絕對安全,后冷戰(zhàn)時(shí)代的全球安全離不開國際視野和集體觀念。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體正是適應(yīng)時(shí)代的要求,提出了建立互信#65380;互利#65380;平等#65380;合作的新安全觀。新安全觀提出多維的安全內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)國家安全的平等原則,主張建立共同合作安全模式,以對話取代對抗,以和談取代沖突,以人類共同安全取代聯(lián)盟集團(tuán)安全,才能跳出國家安全的困境,實(shí)現(xiàn)世界的太平與和諧。在此基礎(chǔ)之上,胡錦濤提出“建設(shè)一個(gè)持久和平#65380;共同繁榮的和諧世界”,體現(xiàn)了各國互信#65380;互利#65380;平等#65380;協(xié)作#65380;共生#65380;共存的新觀念,是對符合這一時(shí)代發(fā)展要求的新型國際安全觀的繼承和發(fā)展,是維護(hù)全球持久和平和戰(zhàn)略穩(wěn)定的基點(diǎn)。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,作為世界核俱樂部的重要成員,作為正在崛起的最大的發(fā)展中國家,提出走和平發(fā)展道路,構(gòu)建和諧世界新理念,正是致力于和平#65380;發(fā)展與合作的具體體現(xiàn)。
中國作為世界上的負(fù)責(zé)任大國,在維護(hù)世界和平#65380;促進(jìn)共同發(fā)展方面一直發(fā)揮著重大而獨(dú)特的作用。中國本著既充分利用世界和平發(fā)展帶來的機(jī)遇發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平#65380;促進(jìn)共同發(fā)展的精神,在重視聯(lián)合國作為國際多邊機(jī)制的核心,積極推動通過多邊合作解決地區(qū)沖突和發(fā)展問題方面,中國已加入包括國際原子能機(jī)構(gòu)在內(nèi)的130多個(gè)政府間國際組織,加入了《不擴(kuò)散核武器條約》等267個(gè)國際多邊條約,在反恐#65380;軍控#65380;防擴(kuò)散#65380;維和#65380;經(jīng)貿(mào)#65380;發(fā)展#65380;人權(quán)#65380;司法和環(huán)境等方面積極參與國際合作。在與鄰國解決邊界劃界問題方面,我國政府一直秉承睦鄰友好的方針與鄰國處理邊界問題,中國現(xiàn)已與12個(gè)陸地鄰國簽訂了邊界條約,解決了歷史遺留的邊界問題。中國與印度#65380;不丹的邊界問題正在朝積極方向發(fā)展。中國積極推進(jìn)地區(qū)安全對話與合作,在上海合作組織#65380;亞太經(jīng)濟(jì)合作組織#65380;東盟地區(qū)論壇等地區(qū)機(jī)制中,也正發(fā)揮著積極和建設(shè)性作用。在解決朝鮮半島核問題#65380;伊拉克問題#65380;阿以沖突問題等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題方面,中國也發(fā)揮了建設(shè)性作用,促進(jìn)了共同安全。中國還不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動,先后向14項(xiàng)聯(lián)合國維和行動派出軍事人員#65380;警察和民事官員3000多人次。
盡管中國自己并不富裕,但中國卻是落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)#65380;推動南南合作的典范。黨的十六大以來,以胡錦濤為核心的黨中央面對國內(nèi)外新形勢,對援外工作提出了明確的要求:量力而行,盡力而為,注重實(shí)效,搞好每個(gè)合作項(xiàng)目,使受援國真正受益,提高外援工作水平,為外交大局服務(wù)。2003年12月,溫家寶總理在第二屆中非合作論壇上提出3年為非洲培訓(xùn)1萬名各類人才;2005年9月,胡錦濤在聯(lián)大宣布中國將給予所有同中國建交的39個(gè)最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅待遇#65380;減免窮國債務(wù),今后3年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款和為發(fā)展中國家培訓(xùn)培養(yǎng)3萬名各類人才等五項(xiàng)新舉措;2004年底印度洋地震海嘯災(zāi)難發(fā)生后,中國政府開展了新中國成立以來規(guī)模最大的對外救援行動,等等。截至目前,中國巳向110個(gè)國家和區(qū)域組織提供了援助,援助項(xiàng)目達(dá)2000多個(gè),減免了44個(gè)發(fā)展中國家總計(jì)198筆價(jià)值約166億元人民幣對華債務(wù),為發(fā)展中國家培訓(xùn)了1.8萬余名管理和技術(shù)人才。[9]中國的對外援助展示了中國和平#65380;發(fā)展#65380;合作#65380;包容的國際形象。中國把自身的發(fā)展與人類共同進(jìn)步聯(lián)系在一起,在推動國際體制#65380;國際組織#65380;政策#65380;觀念的變革和加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的協(xié)調(diào)協(xié)作等方面,承擔(dān)了更多的責(zé)任,用實(shí)際行動促進(jìn)著世界的和諧。
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責(zé)任編輯 王友海