提 要：專制主義中央集權(quán)制度，圍繞著君主或權(quán)威這根主軸運(yùn)動(dòng)，一切制度建立和修訂，總是以在位君主和權(quán)威的統(tǒng)治利益和運(yùn)用方便為取舍標(biāo)準(zhǔn)，盡量體現(xiàn)和擴(kuò)大君主與權(quán)威的權(quán)勢(shì)。這種高度集權(quán)于上的制度，顯然不能應(yīng)付復(fù)雜而不斷變化的社會(huì)。尤其是，當(dāng)社會(huì)發(fā)生變亂時(shí)，更顯得力不從心。因此，在特殊情況下授予一些地方官吏及軍事將領(lǐng)一定范圍的專斷乃至專殺的權(quán)力，就顯得十分必要?！百n尚方劍”制度是明王朝在迫不得已的情況下采取的臨時(shí)措置，被賜予尚方劍，意味著擁有者具有專殺、專斷及便宜行事的權(quán)力。雖然君主不愿意將這種權(quán)力授出，但迫于形勢(shì)需要，又不得不放權(quán)，是一種無(wú)奈之舉。該制度既反映出君主心理的矛盾，又關(guān)系到實(shí)行時(shí)復(fù)雜的政局，是頗有特色的制度。

關(guān)鍵詞：賜尚方劍 明朝 授劍禮 政治權(quán)威

“洛蜀紛爭(zhēng)日，君王宵旰時(shí)。內(nèi)朝私斗急，河北捷書遲。近輔連群盜，臨郊誓六師。傷心殷浩輩，一蹶竟離支”。 此詩(shī)述明朝末年朝局混亂，大勢(shì)已盡，亡在旦夕。那時(shí)朝廷大臣矛盾激化，只知為私利而爭(zhēng)斗，置國(guó)家于不顧，卻大搞虛偽的禮節(jié)，采取登壇拜將，臨門授節(jié)等大禮儀，授予出征者以專征殺伐，便宜從事，先斬后奏等大權(quán)，試圖挽救岌岌可危的局勢(shì)。在這種徒有其表，有名無(wú)實(shí)的大禮儀中，賜尚方劍制度頗有特色，既反映了當(dāng)時(shí)的政治腐敗，也顯示出當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)的復(fù)雜，還有君主 的虛偽和無(wú)能。

一

有關(guān)尚方劍的記載，最早出現(xiàn)在漢代。漢成帝（公元前32至公元前7年在位）時(shí)，朱云上書云：“臣愿賜尚方斬馬劍，斷佞臣一人以厲其余”。顏師古注：“尚方，少府之屬官也，作供御器物，故有斬馬劍，劍利可以斬馬也”。 所謂的“佞臣”指帝師張禹，尚方斬馬劍乃是皇家特制之物。

自此以后，以尚方劍除奸佞成為典故，不時(shí)為人使用。如唐高宗時(shí)，狄仁杰與宰相張光輔發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)講：“如得尚方斬馬劍加于君頸，雖死如歸”。 宋淳佑十年（1250年），太學(xué)生劉黻上書，痛詆侍御史陳垓、右正言蔡榮為奸佞之人，要宋理宗早將他們逐出朝廷，不然“異時(shí)雖借尚方劍以礪其首，尚何救于國(guó)事之萬(wàn)一哉”。 宋開慶元年（1259年），國(guó)子監(jiān)主簿徐宗仁談到此事件時(shí)也講：“是以廷紳抗疏，學(xué)校叩閽，至有欲借尚方劍為陛下除惡”。 明正德元年（1506年），南京御史蔣欽上疏彈劾宦官劉瑾時(shí)講到：“臣昨再疏受杖，血肉淋漓，伏枕獄中，終難自默，愿借上方劍斬之。朱云何人，臣肯少讓？陛下試將臣較瑾，瑾忠乎，臣忠乎？”彈劾未被采納，卻三上疏，三受杖，卒于獄。 萬(wàn)歷四十三年（1615年），在出現(xiàn)了張差梃擊案時(shí)，給事中何士晉上疏言：“借劍尚方，請(qǐng)自臣始”。 由此可見，一直到明代，尚方劍僅僅引申為除奸斬佞，并沒有賜尚方劍以專斷、專殺和便宜行事的制度。

賜劍以專殺是宋代時(shí)出現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)并不是什么制度，而是臨時(shí)措置。宋仁宗慶歷（1041至1048年）時(shí)，權(quán)御史中丞賈昌朝上備邊六事，其第一事是馭將帥，講到馭將以威的時(shí)候，舉曹彬、李漢瓊討江南，宋太祖趙匡胤召曹彬至前，立李漢瓊等于后，授以劍曰：“副將以下，不用命者得專戮之”的例子，認(rèn)為：“太祖雖削武臣之權(quán)，然一時(shí)賞罰及用財(cái)集事，皆聽其專，有功則賞，有敗則誅”。因此提出“自今命將，去疑貳，推恩惠，務(wù)責(zé)以大效，得一切便宜從事。偏裨有不聽令者，以軍法論，此馭將之道也”。 這里講的宋太祖授劍，并沒有說(shuō)是尚方劍，也沒有提到有隆重的授劍儀式，更不是典制所規(guī)定的制度，只是一種權(quán)宜。

以尚方劍為名而象征專斷權(quán)力，并且有隆重的授劍儀式，應(yīng)該從元代開始。忽必烈（1260至1294年在位）時(shí)，道士張留孫以神道治愈皇后的病，“帝后大悅，即命留孫為天師，劉孫固辭不敢當(dāng)，乃號(hào)之上卿，命尚方鑄寶劍以賜，建崇真宮于兩京，俾留孫居之，專掌祠事”。 此時(shí)的尚方劍還沒有用于政務(wù)和軍事，但已經(jīng)被看作專斷權(quán)力的象征。至元七年（1270年），四川、陜西發(fā)生反抗蒙古的武裝叛亂，中書“省臣患之，請(qǐng)專戮其尤者以止盜，朝議將從之”。這時(shí)，翰林學(xué)士、侍御史高鳴認(rèn)為：“制令天下上死囚，必待論報(bào)，所以重用刑、惜民生也。今從其請(qǐng)，是開天下擅殺之路，害仁政甚大。”忽必烈采納高鳴的意見，沒有授予征伐將帥以“專戮”權(quán)力。

專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到新階段的明代，“建國(guó)之初，當(dāng)先立紀(jì)綱。元氏昏亂，紀(jì)綱不立，主荒臣荒，威福下移。由是法度不行，人心渙散，遂至天下騷亂”。 所以采取重典治國(guó)的策略，不遺余力地推行專制政策，對(duì)所有威脅皇權(quán)專制和社會(huì)穩(wěn)定的各類人物實(shí)施打擊，以致大開殺戒。朱元璋不允許臣下專斷，更怕臣下欺瞞，認(rèn)為：“胡元之世，政專中書，凡事必先關(guān)報(bào)，其君又多昏蔽，是致民情不通，尋至大亂，深可為戒”。 因此“仿古六卿之制，俾之各司所事；更置五軍都督府，以分領(lǐng)軍衛(wèi)。如此，權(quán)不專于一司，事不留于壅蔽”， 他將權(quán)力全部集中在自己的手中，當(dāng)然不允許臣下有“專斷”、“專殺”權(quán)力?；实蹖？貦?quán)力，使中央和地方政、軍、監(jiān)各部門缺少獨(dú)立辦事能力，在和平安定時(shí)期，這種文書上下傳遞、待批審議，只是耗費(fèi)時(shí)日、浪費(fèi)資財(cái)，還不至于出現(xiàn)大的禍亂。然而，如果遇到緊急情況，尤其是當(dāng)社會(huì)發(fā)生變亂之時(shí)，這種制度的弊病就顯露出來(lái)，因此在特殊情況下授予臣下一定范圍的專斷乃至“專殺”的權(quán)力，就顯得十分重要。

明太祖朱元璋剛剛即皇帝位，“幸汴梁，（李）善長(zhǎng)留守，一切聽便宜行事”。 徐達(dá)率軍攻打張士誠(chéng)的老巢平江城，特遣使請(qǐng)事，朱元璋敕勞之曰：“將軍謀勇絕倫，故能遏亂略，削群雄。今事必稟命，此將軍之忠，吾甚嘉之。然將在外，君不御。軍中緩急，將軍其便宜行之，吾不中制”。 徐達(dá)則順利地攻下平江城，執(zhí)張士誠(chéng)，得勝兵25萬(wàn)，并安撫百姓，贏得吳人之心。永樂十六年（1418年）“有言秦民群聚謀不軌者，擢（鄺）埜陜西按察副使，敕以便宜調(diào)兵剿捕。（鄺）埜白其誣，詔誅妄言者”。 正德年間（1506至1521年），御史王廷相上疏言：“大盜四起，將帥未能平。由將權(quán)輕，不能御敵；兵機(jī)疏，不能扼險(xiǎn)也。盜賊所至，鄉(xiāng)民奉牛酒，甚者為效力。盜有生殺權(quán)，而將帥反無(wú)之，故兵不用命。宜假便宜，退卻者必?cái)亍薄Ｒ驗(yàn)闄?quán)力集中，使在外將領(lǐng)和官吏無(wú)權(quán)處置問題，既不能平定內(nèi)亂，又不能抵御外侮，所以正德皇帝“切責(zé)總督諸臣，悉從其議”。 正德六年（1511年），“江西盜起。詔起（陳）金故官（右都御史），總制軍務(wù)。南畿、浙江、福建、廣東、湖廣文武將吏俱隸焉。許便宜從事，都指揮以下不用命者專刑戮”。 正德十二年（1517年），王守仁巡撫南贛時(shí)，“疏言權(quán)輕，無(wú)以令將士，請(qǐng)給旗牌，提督軍務(wù)，得便宜從事。尚書王瓊奏從其請(qǐng)”。因此王守仁得以更改兵制，“皆臨事委，不命于朝；副將以下，得遞相罰治”。 正因?yàn)橥跏厝视小凹俦阋颂岫杰妱?wù)”權(quán)， 才能夠在圍剿南中盜賊和平定寧王朱宸濠反叛中立有殊功。

專斷與專殺權(quán)力是在迫不得已的情況下授予，雖然君主不愿意，但為了自己的江山永固，還是不斷下放權(quán)力。如嘉靖二十一年（1542年），總督山東、河南軍務(wù)翟鵬受命帥兵入山西抗擊俺答入侵，嘉靖皇帝特命翟鵬“自今遇敵，逗留者都指揮以下即斬，總兵以下先取死罪狀奏請(qǐng)”。 這雖然是皇帝的無(wú)可奈何之舉，但給領(lǐng)兵者以很大的鼓舞，于是，專督畿輔、河南、山東諸軍的張漢便“條上選將、練兵、信賞、必罰四事，請(qǐng)令大將得專殺偏裨，而總督亦得斬大將，人知退卻必死，自爭(zhēng)赴敵”。嘉靖皇帝本來(lái)就不欲假臣下權(quán)力，見到上疏已經(jīng)很生氣，諭令兵部議奏。兵部卻說(shuō)：“（張）漢老邊事，言皆可從”。嘉靖皇帝沒有批準(zhǔn)，下令再議?！安砍寄搜裕◤垼h議皆當(dāng)，而專殺大將，與《會(huì)典》未合。帝姑報(bào)可。”但嘉靖皇帝對(duì)張漢已經(jīng)懷恨在心，借考察拾遺的機(jī)會(huì)，諷言官?gòu)椲缽垵h剛愎自用，遂將張漢“械系詔獄，謫戍鎮(zhèn)西衛(wèi)。后數(shù)年邊警，御史陳九德薦漢。帝怒，斥九德為民”。 張漢雖然最終沒有被敕免，但他所條上的“專殺”，因?yàn)榈玫脚鷾?zhǔn)，便成為事例，遇有類似的情況，可以仿照實(shí)行。而隨著社會(huì)局勢(shì)的動(dòng)蕩，“專殺”權(quán)力的授予也越來(lái)越廣泛，并形成相應(yīng)的制度，在萬(wàn)歷時(shí)期出現(xiàn)了“賜尚方劍”制度。

二

從史料上看，賜尚方劍以專殺和便宜行事的做法，是在“萬(wàn)歷三大征”時(shí)開始實(shí)行的。

萬(wàn)歷二十年（1592年），寧夏哱拜叛亂，萬(wàn)歷皇帝“用尚書（石）星言，賜（總督陜西、延、寧、甘肅軍務(wù)魏）學(xué)曾尚方劍督戰(zhàn)”。而魏學(xué)曾調(diào)兵包圍寧夏鎮(zhèn)卻“惑于招撫”，明廷便以甘肅巡撫葉夢(mèng)熊替代魏學(xué)曾，“亦賜尚方劍”。 此時(shí)明軍已經(jīng)圍城長(zhǎng)達(dá)半年之久。葉夢(mèng)熊決河灌城，并乘哱拜內(nèi)亂之際，攻破城池，“盡誅拜黨及降人二千”，哱拜之子哱承恩等被綁赴京師，皆被處死。 此戰(zhàn)的獲勝，使明廷嘗到甜頭，賜尚方劍也開始頻繁起來(lái)。

萬(wàn)歷二十五年（1597年），豐田秀吉調(diào)動(dòng)水陸軍14萬(wàn)余人，第二次進(jìn)攻朝鮮。明廷以兵部尚書總督薊遼邢玠發(fā)兵朝鮮，協(xié)助朝鮮抵御倭寇?！暗郯l(fā)帑金犒軍，賜玠尚方劍，而以御史陳效監(jiān)其軍”。萬(wàn)歷二十六年（1598年）二月，邢玠兵分四路，相機(jī)進(jìn)剿，互有勝負(fù)。倭寇因豐田秀吉死而內(nèi)亂，斗志下降。在邢玠統(tǒng)一指揮下，苦戰(zhàn)數(shù)年，倭寇才揚(yáng)帆而去?！白再羴y朝鮮七歲，喪師數(shù)十萬(wàn)，糜餉數(shù)百萬(wàn)，中朝與屬國(guó)迄無(wú)勝算，至關(guān)白（豐田秀及）死而禍?zhǔn)枷ⅰ?。雖然倭寇是因?yàn)閮?nèi)亂（豐田秀吉與德川家康的戰(zhàn)爭(zhēng)）才撤出朝鮮，但明人卻認(rèn)為這是不世之功，“以平倭詔告天下”， 明廷又一次得到賜尚方劍的好處。

萬(wàn)歷二十八年（1600年），以前兵部侍郎李化龍總督川、湘、貴州軍務(wù)，賜劍，假便宜，征討播州（今貴州遵義地區(qū)）土司楊應(yīng)龍叛亂。當(dāng)時(shí)“貴陽(yáng)聞警，居民盡避入城，遠(yuǎn)近震動(dòng)”。擁有尚方劍的李化龍，用尚方劍將兵敗喪師的前哨參將謝崇爵斬首，并用之調(diào)動(dòng)土司兵及指揮各路援軍，兵分八路，“每路兵三萬(wàn)，官兵三之，土司七之”。 歷時(shí)114天，終于將楊應(yīng)龍叛亂鎮(zhèn)壓下去。這次勝利，使明廷看到賜尚方劍的效用，賜尚方劍不但更加頻繁，而且逐漸制度化。

萬(wàn)歷四十六年（1618年），后金兵破撫順，明廷任命楊鎬為遼東經(jīng)略，“詔賜鎬尚方劍，得斬總兵以下官。乃斬清河逃將陳大道、高炫徇軍中”。 陳大道、高炫二人均是副將，僅次于總兵，楊鎬能將他們徇首軍中，以警效尤，則顯示尚方劍的威力。然而，楊鎬是文人弄兵，實(shí)無(wú)大略。萬(wàn)歷四十七年（1619年）春天的薩爾滸之戰(zhàn)，明軍文武將吏戰(zhàn)死310多人，軍士死亡45870名，丟失馬、騾、駝共28600余匹，甲仗軍資無(wú)算。 楊鎬以12萬(wàn)之眾，敗于6萬(wàn)后金軍，罪過不可謂不大，朝中何人敢為楊鎬開脫，因此被逮論死，于崇禎二年（1629年）被處決。

萬(wàn)歷四十七年（1619年），熊廷弼為遼東經(jīng)略，萬(wàn)歷皇帝“且賜尚方劍重其權(quán)”?！巴㈠鰧⑿?，帝特賜麒麟服一，彩幣四，宴之郊外，命文武大臣陪餞，異數(shù)也”。這次賜尚方劍，已經(jīng)有隆重的儀式，雖然被稱之為“異數(shù)”，但以后的賜尚方劍禮儀，卻在此基礎(chǔ)上實(shí)行增減。熊廷弼赴任后，“斬逃將劉遇節(jié)、王捷、王文鼎，以祭死節(jié)士。誅貪將陳倫，劾罷總兵官李如楨，以李懷信代”。可謂“令嚴(yán)法行”，但為言官所連章彈劾，有“荷戈之士徒供挑浚，尚方之劍逞志作威”之語(yǔ)，還有“無(wú)謀者八，欺君者三”，逼迫熊廷弼“遂繳還尚方劍，力求罷斥”。 泰昌元年（1620年），袁應(yīng)泰代熊廷弼為遼東經(jīng)略，新即位的熹宗“賜尚方劍。乃戮貪將何乃光，汰大將李光榮以下十余人，遂謀進(jìn)取撫順”。袁應(yīng)泰“歷官精敏，用兵非所長(zhǎng)”。 上任不久，就因遼沈失陷而自殺。袁應(yīng)泰死，熊廷弼再次被起用為遼東經(jīng)略。從表面上看，熊廷弼權(quán)力很大，但他并不能指揮廣寧巡撫王化貞，兩人抵牾，造成經(jīng)、撫不和，言官們甚至認(rèn)為“宜賜化貞尚方劍，專委以廣寧，而撤廷弼他用”。 天啟二年（1622年），王化貞以6萬(wàn)眾守廣寧，未戰(zhàn)先逃入關(guān)，致使廣寧失守。熊廷弼因此在天啟五年（1625年）被斬，“傳首九邊”，王化貞也于崇禎五年（1632年）被處死。

天啟四年（1624年），督山海關(guān)及薊、遼、天津、登、萊諸處軍務(wù)孫承宗受命出督山海關(guān)，“帝特御門臨遣，賜尚方劍、坐蟒，閣臣送之崇文門外”。臨門賜劍，閣臣送出崇文門，從禮儀上看，儀式比起熊廷弼賜尚方劍稍簡(jiǎn)，但閣臣送出城門，也屬于賜尚方劍的特別儀式。孫承宗到任之后，請(qǐng)用馬世龍為總兵，“以尤世祿、王世欽為南北帥，聽世龍節(jié)制，且為世龍請(qǐng)尚方劍。帝皆可之”。 馬世龍被“賜尚方劍”，薊遼經(jīng)略孫承宗“為筑壇拜大將，代行授鉞禮，軍馬錢谷盡屬之”。馬世龍的尚方劍是由孫承宗轉(zhuǎn)授，筑壇、行授鉞禮，實(shí)際上是在賜尚方劍禮儀上加重，馬世龍也應(yīng)該知恩圖報(bào)。崇禎二年（1629年），馬世龍代行總理諸軍，“賜尚方劍，盡統(tǒng)諸鎮(zhèn)援師”。 崇禎三年（1630年），“總理馬世龍畀所賜尚方劍，令（曹文詔）率參將王承胤、張叔嘉、都司左良玉等伏玉田枯樹、洪橋，鏖戰(zhàn)有功”。 馬世龍充分利用尚方劍，在征戰(zhàn)中立有功勛。

天啟二年（1622年），主張撤掉熊廷弼的兵部尚書張鶴鳴，在廣寧失守后，即“內(nèi)慚，且懼罪，乃自請(qǐng)行邊，詔加太子太保，賜蟒玉及尚方劍”。賜尚方劍伴隨加官進(jìn)爵，以增加尚方劍的權(quán)威，但執(zhí)有者卻一事無(wú)成，遷延數(shù)月而謝病歸。天啟六年（1626年），又讓他為“兵部尚書，總督貴州、四川、云南、湖廣、廣西軍務(wù)，賜尚方劍。功未就”。 張鶴鳴被二賜尚方劍，說(shuō)明尚方劍授予后還有收回制度。

天啟二年（1622年），貴州在“兵燹之后，斗米一金”，身為貴州巡撫的蔡復(fù)一“勞徠拊循，人心始定”。于是天啟皇帝以蔡復(fù)一“代楊述中總督貴州、云南、湖廣軍務(wù)，兼巡撫貴州，賜尚方劍，便宜從事”。 賜尚方劍，還授予便宜權(quán)，顯示出尚方劍授予時(shí)還規(guī)定有具體的權(quán)限。如天啟六年（1626年），明熹宗任命左都督滿桂“掛印移鎮(zhèn)關(guān)門，兼統(tǒng)關(guān)外四路及燕河、建昌諸軍，賜尚方劍以重事權(quán)”。這種尚方劍僅在于突出事權(quán)，專斷的權(quán)力顯然不如便宜從事。崇禎二年（1629年），又拜滿桂為武經(jīng)略，“盡統(tǒng)入衛(wèi)諸軍，賜尚方劍，趣出師”， 結(jié)果戰(zhàn)死在良鄉(xiāng)。滿桂二次被賜尚方劍，雖然有統(tǒng)兵調(diào)兵權(quán)，但所賜尚方劍對(duì)執(zhí)有者本人也有約束。

崇禎元年（1628年），兼巡撫貴州朱燮元，被“賜尚方劍”，在鎮(zhèn)守貴州之時(shí)，“治事明決，軍書絡(luò)繹，不假手幕佐。行軍務(wù)持重，謀定后戰(zhàn)，尤善用間。使人各當(dāng)其材。犯法，即親愛必誅；有功，廝養(yǎng)不遺賞也”。 在事變頻發(fā)的地區(qū)，一些督撫被賜以尚方劍，也是加重事權(quán)。

崇禎元年（1628年），袁崇煥督師薊遼，兼督登、萊、天津軍務(wù)，崇禎帝賜尚方劍，并“假之便宜”，召見于平臺(tái)，親自為其壯行程，還“賜崇煥酒饌而出”。袁崇煥擁有尚方劍，但設(shè)鎮(zhèn)皮島的毛文龍，也“累加至左都督，掛將軍印，賜尚方劍”。毛文龍不愿意受文臣節(jié)制，引起袁崇煥的不悅。袁崇煥借閱兵為名，歷數(shù)毛文龍十二大罪，“遂取尚方劍斬之帳前”。安撫之后，“還鎮(zhèn)，以其狀聞”。并說(shuō)“文龍大將，非臣得擅誅”。用尚方劍誅擁有尚方劍的大將，顯然沒有在授尚方劍權(quán)限之內(nèi)，然而正當(dāng)用人之際，崇禎帝只有宣告毛文龍之罪，“以安崇煥心”，沒有加罪，但“專戮大帥”的罪名，最終還是在清人的反間計(jì)下，加于袁崇煥之身。

崇禎八年（1635年）盧象升“進(jìn)兵部侍郎，加督山西、陜西軍務(wù)，賜尚方劍，便宜行事”。崇禎九年（1636年），清兵攻入昌平，“京師戒嚴(yán)，有詔入衛(wèi)，再賜尚方劍”。崇禎十年（1637年），“三賜象升尚方劍，督天下援兵”。但他“三賜劍，未嘗戮一偏裨”。 有尚方劍在手，也不能做主。

崇禎九年（1636年），清兵攻入昌平，兵部侍郎張鳳翼“自請(qǐng)督師。賜尚方劍，盡督諸勤王兵”。但在言官的彈劾下，這位持有尚方劍的督師，只有“日服大黃藥”，期早日死去而免罪，是“其督師也，意圖逭責(zé)，乃竟以畏法死”。

崇禎九年（1636年），兵部尚書楊嗣昌欲專委熊文燦剿撫李自成、張獻(xiàn)忠等，上疏中講到：“巡撫不用命，立解其兵柄，簡(jiǎn)一監(jiān)司代之。總兵不用命，立奪其帥印，簡(jiǎn)一副將代之。監(jiān)司、副將以下，悉以尚方劍從事。則人人效力，何賊不平”。熊文燦得到專斷的權(quán)力，卻不能專斷，且因?yàn)闊o(wú)能，反使“流賊大熾”，因此被逮入京處死。崇禎十二年（1639年）九月，“特旨命（楊）嗣昌督師，賜尚方劍，以便宜誅賞”。禮遇特優(yōu)，“賜白金百、大紅纻絲四表里、斗牛衣一、賞功銀牌四萬(wàn)、銀牌千五百、幣帛千”。又“召見賜宴，手觴三爵，御制贈(zèng)行詩(shī)一章”。詩(shī)云：“鹽梅今暫（一為日）作干城，上將威嚴(yán)（一為新開）細(xì)柳營(yíng)。一掃寇氛從此靖，還期教養(yǎng)遂民生”。 這是非常隆重的賜尚方劍禮儀，因?yàn)楸毁n詩(shī)章的僅楊嗣昌一人。不過，這位擁有全權(quán)的楊嗣昌經(jīng)常是“雖屢檄，令不行”，更何況他“軍行必自裁進(jìn)止，千里待報(bào)，坐失機(jī)會(huì)”， 最終只能是不食而死，免于刑戮，時(shí)年54歲。

崇禎十四年（1641年）楊嗣昌死后，兵部尚書丁啟?！案姆Q督師，代嗣昌盡督陜西、湖廣、河南、四川、山西及江南、北諸軍，仍兼總督陜西三邊軍務(wù)，賜劍、敕、印如嗣昌”。 這位擁有尚方劍的督師，實(shí)為庸才，開封一戰(zhàn)，丁啟睿的敕書、尚方劍、印綬全部丟失，崇禎帝將其革職入獄。

崇禎十七年（1664年），在李自成進(jìn)軍到山西時(shí)，崇禎帝還演出一場(chǎng)賜尚方劍的鬧劇。當(dāng)時(shí)的東閣大學(xué)士李建泰是山西曲沃人，家富于貲，與同官談天時(shí)講自己可以出資佐軍，并能夠破賊。不想被崇禎帝得知，即讓李建泰督師山西，“加建泰兵部尚書，賜尚方劍，便宜從事”。為此還舉行了遣將禮，“帝御正陽(yáng)門樓，衛(wèi)士東西列，自午門抵城外，旌旗甲仗甚設(shè)。內(nèi)閣五府六部都察院掌印官及京營(yíng)文武大臣侍立，鴻臚贊禮，御史糾儀。建泰前致詞。帝獎(jiǎng)勞有加，賜之宴。御席居中，諸臣陪侍。酒七行，帝手金卮親酌建泰者三，即以賜之。乃出手敕曰：‘代朕親征’。宴畢，內(nèi)臣為披紅簪花，用鼓樂導(dǎo)尚方劍而出。建泰頓首謝，且辭行，帝目送之”。 這場(chǎng)需要數(shù)萬(wàn)人的大禮儀，所送出的僅是擁有500家人而毫無(wú)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，剛出京城，山西曲沃就已經(jīng)失陷，李建泰只好轉(zhuǎn)道保定，叩城求入。時(shí)攝行知府邵宗元不許其入，李建泰“舉敕印示之”。邵宗元說(shuō)：“菏天子厚恩，御門賜劍，酌酒餞別。今不仗鉞西征，乃叩關(guān)避賊耶？”氣得李建泰“厲聲叱呼，且舉尚方劍脅之”。若不是有監(jiān)軍御史認(rèn)識(shí)李建泰，他連城都進(jìn)不去。持有尚方劍的李建泰欲投降，要邵宗元用印，邵宗元抵印厲聲說(shuō)：“我為朝廷守土，義不降，欲降者任為之”。 可見此時(shí)的尚方劍連一個(gè)攝行知府也不能指揮了。而所任非人，李建泰竟背叛了明廷，向農(nóng)民軍投降了。

1645年，身在江西的明藩唐王，加楊廷麟“兵部尚書兼東閣大學(xué)士，賜劍，便宜從事”。楊廷麟在贛州督戰(zhàn)，“力不支，投水死”。 清將賈熊嘆道：“忠臣也！”以四扇門為棺，葬于贛州南門外。1647年，明永歷帝以堵胤錫為“東閣大學(xué)士，封光化伯，賜劍，便宜從事。胤錫疏請(qǐng)得給空敕鑄印，頒賜秦中舉兵者，時(shí)頗議其?！?。 堵胤錫在湖南、江西、貴州、廣東、廣西等地進(jìn)行反清活動(dòng)，不久在潯州發(fā)病卒。1647年，擁有重兵的劉承胤由小校，以兵部尚書何滕蛟的推薦至大將，漸漸倨傲，居然恃兵挾制何騰蛟，使騰蛟為請(qǐng)于王，“得封定蠻伯，且與為姻”，不久，“爵安國(guó)公，勛上柱國(guó)，賜尚方劍，益坐大”。 后來(lái)劉承胤向清廷投降，為清兵的前驅(qū)。公開向小朝廷要權(quán)，小朝廷無(wú)奈，尚方劍也頻繁賜予，卻成為這些帶兵將領(lǐng)專橫跋扈的本錢。

永歷元年（1647年），永歷帝以瞿式耜為“文淵閣大學(xué)士，兼兵部尚書，賜劍，便宜從事”。永歷四年（1650年），朝臣互詆，糧餉匱乏，清兵自全州進(jìn)，桂林大亂，城中無(wú)一兵。擁有尚方劍的瞿式耜無(wú)可奈何，只有與總督張同敞相對(duì)飲酒，日賦詩(shī)唱和，等待為國(guó)捐軀的那一日?！睹魇贰氛J(rèn)為：“何騰蛟、瞿式耜崎嶇危難之中，介然以堅(jiān)貞自守。隨其設(shè)施經(jīng)畫，未能一睹厥效，要亦時(shí)勢(shì)使然。其于鞠躬盡瘁之操，無(wú)少虧損，故未可以是為訾議也”。 在戰(zhàn)亂之時(shí)，朝廷政令不行，即便賜予尚方劍，給予權(quán)力，但在有兵便可橫行的年代，沒有兵權(quán)，又如何行使權(quán)力呢？1650年，明永歷帝以文安之為“太子太保兼吏、兵二部尚書，總督川、湖諸處軍務(wù)，賜劍，便宜從事”。結(jié)果被擁有重兵的孫可望逼得“遠(yuǎn)客他鄉(xiāng)，無(wú)所歸”。 國(guó)家已經(jīng)破亡，君無(wú)威信，將無(wú)道德，即便持有尚方劍，也不能重其權(quán)，只有實(shí)力才能維持自己的地位。

三

《尚書·甘誓》：“用命賞于祖，不用命戮于社”。這是出軍前的誓言，在軍事行動(dòng)中實(shí)行特別措施以約束軍隊(duì)，實(shí)行特殊的法律。軍法不同于普通法，在軍事行動(dòng)中主帥有較大的處置權(quán)力?！吨芏Y·秋官·大司寇》：“大軍旅，蒞戮于社”。《周禮·秋官·小司寇》：“小師蒞戮”。則可以看到在軍事行動(dòng)中，除授予領(lǐng)兵將帥以一定的軍法專斷權(quán)力，朝廷的司法部門也要介入?！肚锕佟な繋煛罚骸按髱煄浧鋵俣娐谜?，與犯師禁者而戮之”?！肚锕佟こ蠓颉罚骸霸谲娐脛t誅其有司”?！断墓佟ご笏抉R》：“比軍重，誅后至者”?！兜毓佟に烊恕罚骸叭羝鹨耙?，則令各帥其所治之民而至，以遂之大旗至之，其不用命者誅之”?！肚锕佟ふ坡尽罚骸胺曹娐锰镆郏瑲⑿搪疽嗳缰?。根據(jù)不同的情況，給予指揮將領(lǐng)和司法部門一定范圍的“專殺”權(quán)力，是為了應(yīng)付突發(fā)事件或緊急處理某些事物，但這種權(quán)力要由君主授予，其“專殺”的范圍也根據(jù)君主授予權(quán)力的大小而定。

古代國(guó)家的政治體制要求，“開國(guó)承家，有法有制，家不臧甲，國(guó)不專殺”。 然而國(guó)家如遇有特殊情況，不放下一些權(quán)力，就很可能導(dǎo)致一些地方失控，甚至造成社會(huì)動(dòng)亂。不過，什么時(shí)候下放權(quán)力，下放到何種程度，則是歷史上頗有爭(zhēng)議的問題。

主張不能隨意授予臣下以“專殺”之權(quán)的人認(rèn)為：“專殺”破壞國(guó)家法律，容易導(dǎo)致“俗之能吏，公以殺盜為威，專殺者勝任，奉法者不治，亂名傷制，不可勝條。是以罔密而奸不塞，刑蕃而民愈慢，必是而未仁，百年而不勝殘，誠(chéng)以禮樂闋而刑不正也”。以為只有刪定律令，蠲除繁文，收回臣下“專殺”的權(quán)力，“如此，則刑可畏而禁易避，吏不專殺，法無(wú)二門”。 對(duì)于擅自實(shí)行“專殺”的官吏應(yīng)該治罪，因?yàn)椤伴L(zhǎng)吏無(wú)專殺之義”，這正是孔子所謂：“唯器與名，不可以假人”。 對(duì)于那些“無(wú)所顧忌，怙亂專殺，虛假王命，虐害鼎臣，辱諸夏之望，敗王室之法，是可忍也，孰不可忍”。 如果臣下用什么“專戮其尤者以止盜”，則“是開天下擅殺之路，害仁政甚大”。 他們希望朝廷不要下放“專殺”、“專戮”大權(quán)，要求收回臣下的“專殺”之權(quán)，不能假便宜之權(quán)于他手，以確保君主能夠令行禁止。

基于社會(huì)的發(fā)展和政治形勢(shì)的需要，適當(dāng)?shù)厥谟璩枷乱浴皩ⅰ贝髾?quán)，有時(shí)會(huì)有利于政局的穩(wěn)定，或者是消弭禍亂于萌芽之中，這是“茍利社稷，義有專斷”。 如東漢永平中（58至75年），奉車都尉竇憲出擊匈奴，其副職騎都尉秦彭“在別屯而輒以法殺人”，公卿朝臣在議秦彭之罪時(shí)，漢明帝劉莊認(rèn)為：“軍征，校尉一統(tǒng)于督。（秦）彭既無(wú)斧鉞，可得專殺人乎？”公府掾郭躬對(duì)曰：“一統(tǒng)于督者，謂在部曲也。今（秦）彭專軍別將，有異于此。兵事呼吸，不容先關(guān)督帥。且漢制棨戟即為斧鉞，于法不合罪”。 認(rèn)為在特殊情況下，應(yīng)該給予將領(lǐng)以特別專斷的權(quán)力。再如北齊“時(shí)清河多盜，齊文襄以石愷為太守，令得專殺”。 在北齊與北周相互進(jìn)攻中，清河郡則成為穩(wěn)定的后方基地。遼蕭太后賜東京留守耶律抹只以“西南路招討使大漢劍，不用命者得專殺”。 在遼宋戰(zhàn)爭(zhēng)中，諸將得各自為戰(zhàn)，擊敗宋軍，并取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?；诖耍芳艺J(rèn)為：“漢世戶口殷盛，刑務(wù)簡(jiǎn)闊，郡縣治民，無(wú)所橫擾，勸賞威刑，事多專斷，尺一詔書，希經(jīng)邦邑，龔、黃之化，易以有成。降及晚代，情偽繁起，民減昔時(shí)，務(wù)多前世，立績(jī)垂風(fēng)，難易百倍”，認(rèn)為應(yīng)該授予在外軍政官員一些專斷的權(quán)力，如此則會(huì)“用功寡而成器多”。 為了應(yīng)付國(guó)內(nèi)動(dòng)亂和外患，歷代王朝在一定的情況下授予一些將領(lǐng)和地方大員以專斷、專殺大權(quán)，本來(lái)是迫不得已的事，因此在局勢(shì)有所穩(wěn)定時(shí)，收回專斷、專殺權(quán)力便成為王朝的當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)古代政治制度的基本原則，始終包含著兩個(gè)截然不同的要點(diǎn)和三個(gè)不可解決的矛盾。兩個(gè)要點(diǎn)：一是官必須擁有權(quán)力，主要表現(xiàn)在設(shè)官分職上；二是官不能擁有不受限制的權(quán)力，主要表現(xiàn)在自上而下的層層監(jiān)督和由中央直控的監(jiān)察制度上。三個(gè)不可解決的矛盾：一是行政權(quán)力支配一切與人治的矛盾，二是官僚分職任事與皇權(quán)專制的矛盾，三是統(tǒng)治階層的權(quán)力和財(cái)產(chǎn)分配的矛盾。這些矛盾直接影響官場(chǎng)的風(fēng)氣。在一個(gè)新王朝建立之初，官僚秩序初建，君主和官僚均擁有很高的個(gè)人威信和名望，故這三種矛盾還不突出，官場(chǎng)風(fēng)氣還不至于敗壞到不可收拾的地步。隨著官僚秩序的鞏固和官僚隊(duì)伍的擴(kuò)充，君主的威嚴(yán)還在，而官僚威信卻隨著人事的更替而變動(dòng)，三種矛盾也就變得十分突出，官場(chǎng)的排擠傾軋、爭(zhēng)權(quán)奪利也變得非常激烈，官場(chǎng)的風(fēng)氣也隨之?dāng)?，官僚們那種對(duì)權(quán)和利的欲望也從各方面表現(xiàn)出來(lái)。賜尚方劍制度的出現(xiàn)與實(shí)施，充分體現(xiàn)了上述要點(diǎn)和矛盾。

被賜予尚方劍，意味著擁有者具有專殺、專斷及便宜行事的權(quán)力，而這種權(quán)力在專制政體下是皇帝所擁有的，一旦放下，也就是“代朕親征”，所以這種授權(quán)往往是無(wú)奈的，君主的心理也是很矛盾的。如崇禎九年（1636年），給事中陳昌文上言：“將在軍，君命有所不受。今既假督、理二臣以便宜，則行軍機(jī)要不當(dāng)中制。若今日議不許斬級(jí)，明日又議必?cái)丶?jí)，今日議征兵援鳳，明日又議撤兵防河，必至無(wú)所適從，愿樞臣自今凡可掣督、撫之肘者，俱寬之文法，俾得展布可也。兵法，守?cái)乘还ィ乘皇?，奇正錯(cuò)出，滅賊何難。今不惟不能滅，乃今日破軍殺將，明日又陷邑殘州，止罪守令而不及巡撫，豈法之平。愿樞臣自今凡可責(zé)諸撫之成者，勿寬文法，俾加磨礪可也”。 同年，山陽(yáng)武舉陳啟新詣闋上書云：“請(qǐng)?？颇恳越I虛文，舉孝廉以崇實(shí)行，罷行取考選以除積橫之習(xí)，蠲災(zāi)傷田賦以蘇民困，專拜大將以節(jié)制有司便宜行事”。 御史王肇坤“疏言兵驕將悍之弊，請(qǐng)假督撫重權(quán)，大將犯軍令者，便宜行戮”。 明王朝是從不輕易授權(quán)與臣下的，這種疏請(qǐng)雖然是根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)，但與當(dāng)時(shí)的體制不合，按制度是要受處分的，但因?yàn)榇藭r(shí)國(guó)勢(shì)已衰，賞罰已經(jīng)難以振奮人心，崇禎皇帝也沒有特別怪罪他們，僅僅“申飭而已”。這種模棱兩可的態(tài)度，充分反映出君主的矛盾心理。

君主的矛盾心理，再加上朝臣分黨，義氣之爭(zhēng)，全不以國(guó)事為重，所以即便是被賜予尚方劍，擁有者也難以行使專殺、專斷及便宜行事的權(quán)力。如崇禎九年（1636年），御史詹爾選在武英殿談起賜尚方劍事，崇禎帝曰：“朕如此焦勞，天下尚疑朕乎？即尚方劍何嘗不賜，彼不能用，何言不靈？”詹爾選對(duì)曰：“誠(chéng)如圣諭。但臣見督、理有參疏，未蒙皇上大處分，與未賜何異”。在談到刑法時(shí)，崇禎帝曰：“刑官擬罪不合，朕不當(dāng)駁乎？”詹爾選對(duì)曰：“刑官不職，但當(dāng)易其人，不當(dāng)侵其事”。 從爭(zhēng)辯中可以看到，大臣即便是有尚方劍在手，也很難獨(dú)立處理事務(wù)，而許多被賜予尚方劍的人，都感覺不自主。如天啟五年（1625年），明廷以貴州巡撫蔡復(fù)一總督貴州、云南、湖廣軍務(wù)賜尚方劍，“時(shí)復(fù)一為總督，而朱燮元亦以尚書督四川、湖廣、陜西諸軍，以故（蔡）復(fù)一節(jié)制不行于境外”。 因?yàn)槭聶?quán)不一，鄰軍臨陣脫逃，以致大敗于水西。同一事務(wù)，委任擁有尚方劍的多人管轄，使他們互相牽制，不能獨(dú)立行使權(quán)力。再如，張鳳翼以尚方劍“盡督諸鎮(zhèn)勤王兵，治軍書不休”，因病而死，朝廷不念其勞苦，竟將之“奪官”。 擁有尚方劍的孫傳庭被召見平臺(tái)，“慨然任平賊”，“而兵部尚書楊嗣昌嫉之”。孫傳庭“爭(zhēng)之不能得，不勝郁郁，耳遂聾”。 即便是擁有專斷的權(quán)力，也要事事向皇帝請(qǐng)示，所以在“上亦急平賊頻責(zé)讓”的情況下，孫傳庭不得已出戰(zhàn)，而官軍大敗。孫傳庭“憤躍馬揮刀，大呼沖入賊陣戰(zhàn)死，年五十一”，“朝廷核實(shí)后，恤典竟不逮”。 同樣擁有尚方劍的盧象升臨死前感嘆：“大敵西沖，援師東隔，事由中制，食盡力窮，旦夕死矣”。 授權(quán)又要受到掣肘，捐軀也得不到褒獎(jiǎng)，稍不順君主之心，還會(huì)招來(lái)殺身之禍，所以一旦兵敗，有忠心者以死明志，畏峻法者則能從賊者從賊，能降敵者降敵。

在朝廷已經(jīng)不能完全控制局面的時(shí)候，崇禎帝依然大權(quán)獨(dú)攬，不肯放權(quán)于臣下，使臣下缺乏相應(yīng)的自主權(quán)，也就很難應(yīng)付各種突發(fā)事件，而將尚方劍賜予臣下，不是不信任，便是事事掣肘。更令人難以想象的是，尚方劍往往授予庸人。如丁啟睿，實(shí)庸才，“為督、撫，奉督師期會(huì)，謹(jǐn)慎無(wú)功過。及督師任重專制，即莫知為計(jì)”。在帝數(shù)詔切責(zé)的情況下，丁啟睿不得已而戰(zhàn)，結(jié)果“喪馬騾七千，將士數(shù)萬(wàn)，啟睿敕書、印、劍俱失”?！白运貌蓝甓鴨㈩?，啟睿敗又二年而明亡矣”。 再如李建泰，就因?yàn)樗黾屹Y以助軍，就被委以大任，結(jié)果是“兵食并絀，所攜止五百人。甫出都，聞曲沃已破，家貲盡沒，驚怛而病”，是一個(gè)“機(jī)智弗如，而庸庸益甚，禍中于國(guó)，旋及其身”的人物。 這里既有君主疑心重重，又有朝臣相互傾軋，還有所委非人。正如御史詹爾選所言：“人主不以名譽(yù)鼓天下，使其臣爭(zhēng)為尸位保寵，習(xí)成寡廉鮮恥之世界，又豈國(guó)家之利也”?！吧蟹絼Σ混`，將卒驕懦日甚。”正直的人不能立身于朝，“所日與皇上言者，惟此苛細(xì)刻薄不識(shí)大體之徒，似忠似直，如狂如癡，勝則挺身招搖，敗則潛形逋竄，駭心志而爚耳目，毀成法而釀隱憂，天下事尚忍言哉”。 以致尚方劍頻繁賜予，諸將帥卻在李自成的農(nóng)民軍和清軍鐵騎面前一籌莫展。

以賜尚方劍的形式授予臣下以專殺、專斷及便宜行事的權(quán)力，是統(tǒng)治者非常重視的事情，基于大權(quán)不能旁落的理念，統(tǒng)治者難免有疑心。因?yàn)?，迫于形?shì)而將這種權(quán)力授出，不但顯示出王朝對(duì)政局的失控，也意味著權(quán)力擁有者“擅權(quán)”。那么濫將這種權(quán)力授出，雖然可以使權(quán)力擁有者相互掣肘，使他們不能過分地專斷與專殺，但也容易造成各自為政，難以互相協(xié)調(diào)，更不能統(tǒng)一指揮，其權(quán)力擁有者也難行使權(quán)力。如崇禎十五年（1642年），原屬東林黨的兵部侍郎侯恂，督師救援汴梁，其子侯方域進(jìn)言曰：“大人受詔討賊，廟堂議論多牽制。今宜破文法，取賜劍誅一甲科守令之不應(yīng)征辦者，而晉帥許定國(guó)師噪，亟斬以徇。如此則威立，軍事辦，然后渡河收中原土寨團(tuán)結(jié)之眾，以合左良玉于襄陽(yáng)，約陜督孫傳庭犄角并進(jìn)，則汴圍不救自解”。侯恂聽罷，“斥其跋扈，不用，趣遣之歸”。 可見擁有賜劍也不能任意行事，中間的苦衷，只有握有賜劍者自知。

[作者柏樺南開大學(xué)法學(xué)院、周恩來(lái)政府學(xué)院教授300071]

（責(zé)任編輯：趙克生）