“我想對總書記說：我是一個農(nóng)民，能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)添磚加瓦，我感到無上的光榮，這是我人生價值的最好體現(xiàn)?！?/p>

在中國職工之家樸素的會客室里，全國人大代表肖自江愉快而略顯激動地回憶起胡錦濤總書記會見湖南代表團(tuán)時的情景。肖的另一身份是湖南五江集團(tuán)董事長，按照常人的看法，如今他已是坐擁億萬資產(chǎn)的企業(yè)家，與傳統(tǒng)的農(nóng)民形象相去甚遠(yuǎn)。然而這位泥瓦匠出身的農(nóng)民代表有著近乎偏執(zhí)的認(rèn)同感。“我是一個農(nóng)民，”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我出生在農(nóng)村，成長在農(nóng)村，而今我把企業(yè)也帶回農(nóng)村，為的只有一個心愿，就是把農(nóng)村建設(shè)好。”

肖自江說，黨的十六屆五中全會適時提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實黨和政府所提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀，這不僅能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、惠及當(dāng)代、功在千秋的民心工程。

作為來自基層的全國人大代表，肖自江對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大意義與現(xiàn)實瓶頸均有切身的體驗和深刻的體認(rèn)。他在本屆兩會上所提出建議《國家利用“待遇”杠桿加強(qiáng)對人才的宏觀調(diào)控，構(gòu)筑農(nóng)村人才洼地》等四個建議，無不以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作的考量。

打造工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雙引擎

新農(nóng)村建設(shè)究竟應(yīng)該如何破題？學(xué)界曾為此爭執(zhí)不休。毫無疑問，工業(yè)化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路。然而，盡管過去確實有一部分農(nóng)村通過工業(yè)化進(jìn)入了城鎮(zhèn)化階段，但由此帶來的環(huán)境污染、資源浪費、影響糧食生產(chǎn)等問題也不容忽視，以致一度在許多人那里引發(fā)了“要不要走工業(yè)化道路”的疑問。

肖自江認(rèn)為，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程又是生產(chǎn)發(fā)展的重要組成，建設(shè)新農(nóng)村的根本點就是千方百計引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)村創(chuàng)辦勞動密集型、屬于制造業(yè)的中小企業(yè)以及及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，把一個個農(nóng)民變成工人，把一個個農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，把農(nóng)業(yè)變成工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

肖自江領(lǐng)導(dǎo)五江集團(tuán)創(chuàng)辦勞動密集型輕工制造業(yè)，解決了石門村以及其他村一萬多農(nóng)民的就業(yè)，讓他們進(jìn)了五江當(dāng)上了工人。他們深有感受地說：“一人進(jìn)五江，全家生活有保障；二人進(jìn)五江，全家生活奔小康?！笔T村的農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)變成了工人，農(nóng)村已變成了城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)已變成了工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，過去是湖南有名的貧困村，現(xiàn)在已被評為“全省的小康村”、“新農(nóng)村示范村”、“全國文明村”。

但肖自江也深知，工業(yè)企業(yè)不可能遍地開花，工業(yè)化亦不可能適應(yīng)于廣袤農(nóng)村的每一個地區(qū)。尤其對于許多邊遠(yuǎn)山區(qū)而言，加大力度扶持創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民增收增效，穩(wěn)步地推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這才是真正的落實了黨和政府所提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。

肖自江眼下創(chuàng)辦的天華牧業(yè)公司，著手發(fā)展“湘中黑?！比馀．a(chǎn)業(yè)（目前是華南地區(qū)農(nóng)業(yè)部惟一發(fā)證的安格斯純種繁育牛場），以“公司+農(nóng)戶+基地+協(xié)會”四位一體模式，大力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖，為貧困山區(qū)農(nóng)民增收脫困開拓了門道。同時天華牧業(yè)公司已經(jīng)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的肉牛生產(chǎn)深加工銷售融為一體的生產(chǎn)加工廠，又解決了山區(qū)部分農(nóng)民就業(yè)。

我國的國情特別需要重視農(nóng)村“三化”進(jìn)程，才是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可行之路。

構(gòu)筑農(nóng)村人才洼地

當(dāng)前的農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)村，人才流失已經(jīng)成為一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實。肖自江對此感到十分憂慮。他說，那些有活力、有頭腦、有一技之長的青壯年農(nóng)民紛紛涌入城市發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工、辦企業(yè)，留下來的，是婦女兒童和老弱病殘農(nóng)民，農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才貧血病”，這對農(nóng)村發(fā)展和村民自治產(chǎn)生了極其不利的制約。

與農(nóng)村各種人才奇缺形成鮮明對比的是，大學(xué)生的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。就業(yè)難的背后并非人才過剩，而是人才流向不合理。如果通過待遇這根杠桿來調(diào)控人才流向農(nóng)村，構(gòu)筑農(nóng)村人才洼地，將有利于推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，有利于早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會。

打造農(nóng)村人才市場洼地，著眼于新農(nóng)村建設(shè)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的一條重要途徑。因為新農(nóng)村建設(shè)的實施主體是發(fā)展農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)健在于發(fā)展農(nóng)村，要發(fā)展好農(nóng)村關(guān)鍵要有人才，要有好人才，關(guān)健要有好待遇。作為全國人大代表的肖自江建議制訂一系列有利于人才流向農(nóng)村的宏觀政策，特別是待遇政策，讓所有到農(nóng)村去工作的“村官”、教師、醫(yī)生、企業(yè)管理人才、技術(shù)人才的各種待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在城市的同崗位人員的待遇。

此外他還建議，對于到中西部農(nóng)村投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的，應(yīng)給予土地、稅收等各方面的優(yōu)惠政策，以利于吸引更多的本土經(jīng)濟(jì)能人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，投身于新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)重在喚起農(nóng)民的主體意識

新農(nóng)村建設(shè)的主體始終是農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。肖自江感受最深的是，由于農(nóng)民的文化水平普遍偏低，其所處的環(huán)境比較閉塞和落后，多數(shù)農(nóng)民的主體意識比較薄弱和淡漠，這已成為當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村最緊迫、最棘手的問題。

他不無憂慮地說，許多農(nóng)民原有的“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞為買鹽，種田為混肚兒圓”的思想至今還不少；特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，沒有了交稅的壓力，反而容易滋生“小進(jìn)則滿，小富即安”的思想。

肖自江因此建議加大宣傳力度，讓群眾了解新農(nóng)村建設(shè)的意義，突出和激發(fā)農(nóng)民的自發(fā)、自助、協(xié)同的主體意識和創(chuàng)造性、積極性和主觀能動性。讓農(nóng)民知道，新農(nóng)村建設(shè)不但是政府的善政，更是農(nóng)民和農(nóng)村自身發(fā)展的要求，是農(nóng)民“自己的事”。而政府包辦替代的建設(shè)也很難適應(yīng)農(nóng)民長久的生產(chǎn)生活要求，只有農(nóng)民根據(jù)自己的意愿、需求，自己建設(shè)起來的新農(nóng)村，才有長久存在的根基和活力。

肖自江說，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實效，讓農(nóng)民得到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠，才能真正激發(fā)農(nóng)民建設(shè)的主體意識。不搞形式主義，千萬不要把新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計成為高檔商業(yè)化，要把有限的資金多投入到發(fā)展生產(chǎn)上；因地制宜、量力而行，不盲目攀比；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替?！稗r(nóng)民很實在，花架子的事情是不能讓農(nóng)民感興趣的。”肖自江說。