黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻闡述了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，明確提出了社會要和諧，首先要發(fā)展。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，同時(shí)，要更加注重解決發(fā)展不平衡的問題，更加注重發(fā)展社會保障事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些重要思想的闡述，對于我們深刻理解和全面準(zhǔn)確地把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局中經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系，努力促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會的精神，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，很重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本要求。中國海洋石油總公司（以下簡稱中海油）是國有大型企業(yè)，24年來，企業(yè)始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，在持續(xù)變革與不斷創(chuàng)新中，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，不斷采取有力措施解決發(fā)展不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)、不夠全面的問題，使企業(yè)得到了高速高效地發(fā)展。在“十五”期間銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的復(fù)合增長率分別達(dá)到25.6％、31.4％、29.1％和21.4％。與此同時(shí)，企業(yè)海外累計(jì)投資逾42億美元，在亞、非、北美和大洋洲的9個(gè)國家擁有油氣權(quán)益儲量和產(chǎn)量。中海油多年發(fā)展的成功實(shí)踐給人啟示，而最重要的一條就是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌處理一系列重要關(guān)系，使企業(yè)發(fā)展更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。

雙贏理念是統(tǒng)籌兼顧的重要原則

“雙贏”一詞源自我國古代《對策論》，意即策略的安排使合作雙方的利益都有所增進(jìn)而非減少。上世紀(jì)80年代初，“雙贏”策略逐漸受到西方企業(yè)界的重視。在與國際油公司合作過程中，中海油開始研究“雙贏”策略并把它與我國傳統(tǒng)的“和”的思想、“和為貴”的思想相融合，逐漸發(fā)展成一種全新的管理理念。這一理念強(qiáng)調(diào)中外合作雙方在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上按國際慣例規(guī)范自身行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作利益最大化，讓雙方都成為贏家。其中，雙贏理念的“國際慣例”原則，解決了與國際石油公司在體制、機(jī)制和運(yùn)作方式上的銜接問題。雙贏理念的“和諧共處”的原則，則解決了價(jià)值觀、文化觀的全部事項(xiàng)和整個(gè)過程，并且作為一種經(jīng)營思想和管理原則，落實(shí)到每個(gè)具體的工作崗位和辦事程序之中。雙贏理念內(nèi)涵著不同文化的共存和互相尊重，表達(dá)了對于當(dāng)今國際合作與競爭的深刻理解和戰(zhàn)略抉擇，顯示了富于開闊視野和建設(shè)意義的科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)，“雙贏”也為我國企業(yè)對外合作和吸引外資提供了一個(gè)符合國際慣例的合同范式。

“和”的思想、“和為貴”的思想，是中華民族普遍的價(jià)值觀念和理想追求。在人與人的關(guān)系中，和的思想講求和諧、和睦、和氣、和善、祥和、謙和，提倡團(tuán)結(jié)、互助、友愛；在人與社會的關(guān)系中，和的思想注重和衷共濟(jì)，圍繞共同目標(biāo)來構(gòu)筑充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造才能、協(xié)調(diào)一致、和睦相處的社會；在人與自然的關(guān)系中，和的思想強(qiáng)調(diào)天人合一，“贊天地之化育”，也就是利用自然、改造自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的統(tǒng)一，謀求生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？傊偷乃枷肟梢詳U(kuò)展到政治、社會、生活的方方面面。

“和”的思想主要針對相互關(guān)系，沒有關(guān)系也就沒有和，有了相互關(guān)系就要妥善處理，這里最常用也最管用的方法就是“雙贏”。在我國，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變化，不同群體、不同行業(yè)、不同地域間的差異錯綜復(fù)雜，必須重視雙贏、善于雙贏，及時(shí)有效地做好雙贏工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展?？梢哉f，“和”的思想、“和為貴”的思想是雙贏理念的依據(jù)、憑借。重視雙贏，在構(gòu)建和諧企業(yè)中樹立雙贏理念是弘揚(yáng)“和為貴”優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求，符合事物的客觀規(guī)律，符合馬克思主義辯證法的實(shí)質(zhì)，符合時(shí)代的發(fā)展潮流，也符合中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)攬與籌劃大局，兼顧與協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。發(fā)展的和諧是社會和諧的根本，企業(yè)的和諧就是要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。24年來，把雙贏理念作為統(tǒng)籌兼顧的重要原則，是中海油重要的工作經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史起點(diǎn)上闊步前進(jìn)必須堅(jiān)持的思想方法和工作方法。當(dāng)企業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，所面對的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，只有適應(yīng)新階段、新任務(wù)的要求，一如既往地重視雙贏，并且更加注重總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，才能充分利用國內(nèi)和國際的兩種資源和兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。

改革是統(tǒng)籌兼顧的重要條件

統(tǒng)籌兼顧是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。既要堅(jiān)持各項(xiàng)改革的配套協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革，正確處理推進(jìn)各項(xiàng)改革的關(guān)系，又要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理改革的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)的關(guān)系，善于從全局的高度通盤考慮，而不再是改革之初的單向突破。

在體制上，堅(jiān)持社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，政企分開、管理科學(xué)”的要求，對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的公司制改革，使國有企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。1998年以來，中海油通過推動旗下子公司進(jìn)入資本市場，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得良好成效。公司核心產(chǎn)業(yè)——中國海洋石油有限公司于2001年在香港和紐約上市，以完善透明的公司治理、較強(qiáng)的盈利能力及良好的成長性獲得國際資本市場的廣泛認(rèn)可。至2005年底，股票價(jià)格較IPO累計(jì)上漲341%，市值超過2155億港元，連續(xù)四年被《亞洲金融》雜志評為“中國最佳管理公司”。中海油田服務(wù)股份有限公司、海洋石油工程股份有限公司、中?；瘜W(xué)股份有限公司上市之后，通過加大投資，持續(xù)提升裝備、技術(shù)水平和研發(fā)能力，國際市場的競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營、治理業(yè)績優(yōu)良，也獲得了廣大投資者認(rèn)可。

在機(jī)制上，堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會主義初級階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)與分配的原則，是對傳統(tǒng)分配方式的重大突破。據(jù)此，2003年，中海油進(jìn)行了一場被外界稱之為“脫胎換骨”的用工與薪酬制度改革，其實(shí)質(zhì)就是通過用工與薪酬制度的改革，探索并建立一套“干部能上能下、職工能進(jìn)能出、薪酬能高能低，收入貨幣化、福利社會化、企業(yè)與職工關(guān)系完全市場化”的新機(jī)制。用工與薪酬制度改革，使職工與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，職工從過去的國家人、企業(yè)人變成完全市場化的社會人。新的勞動合同對雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出明確規(guī)定，雙方根據(jù)合同條款規(guī)范各自行為。企業(yè)不再像過去那樣對職工的工作、住房、福利以及生老病死負(fù)無限責(zé)任。職工如果在合同期嚴(yán)重違反合同相關(guān)條款，企業(yè)可以隨時(shí)解聘。職工也擺脫了對公司的終身依附關(guān)系，有權(quán)按照有關(guān)程序隨時(shí)離開企業(yè)并可拿到相應(yīng)補(bǔ)償。這項(xiàng)改革，優(yōu)化了資源配置，提高了工作效率，使廣大職工共享了企業(yè)發(fā)展和改革的成果。

在法制上，堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的指導(dǎo)方針，規(guī)范的民主管理制度和運(yùn)行機(jī)制，保證職工依法行使民主管理的權(quán)利。中海油始終堅(jiān)持以職代會為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持每年召開職工代表大會，凡企業(yè)重大決策、改革方案、涉及職工切身利益的事項(xiàng)，事先都要征求工會和職工代表的意見。堅(jiān)持每年組織職工代表評議各級領(lǐng)導(dǎo)干部，民主評議結(jié)果通過職工代表大會（職工大會）和組織渠道，反饋職工代表和被評議干部。堅(jiān)持把維護(hù)職工生命安全與健康放在突出的位置，加大勞動保護(hù)工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立起了勞動保護(hù)工作的長效機(jī)制。近幾年，公司上下沒有發(fā)生因勞動關(guān)系和勞動保護(hù)的糾紛引發(fā)的群體事件，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

以人為本是統(tǒng)籌兼顧的基本要求

構(gòu)建和諧企業(yè)，利益的和諧是核心。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，無不同他們的利益有關(guān)。”利益是發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，利益涉及公平的制度設(shè)計(jì)問題。在發(fā)展的不同階段，往往伴隨著不和諧的利益矛盾和摩擦，所以在發(fā)展過程中必須高度重視利益的安排和協(xié)調(diào)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式越來越多樣化，呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化的態(tài)勢。統(tǒng)籌兼顧必須以人為本，調(diào)整和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。必須始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在首位，將以人為本的理念和人的全面發(fā)展體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。

統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，必須從職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手。中海油嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，與職工簽訂勞動合同，規(guī)范合同管理，從制度上保證和諧勞動關(guān)系的建立，在源頭上有效避免或減少勞動爭議的發(fā)生。并且建立了內(nèi)部調(diào)解勞動爭議組織，配備熟悉國家勞動政策法規(guī)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員，并制訂了相關(guān)的規(guī)章制度。社會保障是社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)，也是社會進(jìn)步發(fā)展的動力。社會保障的不斷增強(qiáng)是和諧社會的重要特征和現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。

統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，需要構(gòu)建多層次、全方位和立體化的保險(xiǎn)體系，解除職工的后顧之憂。一方面，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“五大基本保險(xiǎn)”全員覆蓋。另一方面，構(gòu)筑了多層次、全方位、立體化的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)體系，為職工提供多重保障。除了為職工提供社會基本保險(xiǎn)，中海油在國家政策允許和有能力承受的情況下還為職工提供了一些企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)：如與工傷社會保險(xiǎn)配套的人身意外傷害保險(xiǎn)，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)配套的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)企業(yè)充分照顧到新老制度員工的銜接，讓各方利益都得到兼顧。

統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，要體現(xiàn)出不斷提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，保證廣大職工共享改革成果和全面進(jìn)步。為加強(qiáng)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，“十五”期間，中海油制訂了全員人才發(fā)展規(guī)劃，并突出管理，技術(shù)，高級技能三支人才隊(duì)伍建設(shè)。公司建立了直管人員及其后備人員能力素質(zhì)模型標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地培養(yǎng)。為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)探索將管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的管理分開，建立能體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員工作特點(diǎn)和價(jià)值貢獻(xiàn)的崗位序列及與之配套的薪酬體系。在管理機(jī)制上通過采用單位和專業(yè)互動的人力資源管理模式，完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍組織體系，從中培養(yǎng)出一批具有較高國內(nèi)外知名度的大師級人才。同時(shí)加強(qiáng)高級技能人才隊(duì)伍建設(shè)，使操作人員立足崗位成才，加強(qiáng)對技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，開展高級技能人才評聘，舉辦職業(yè)技能大賽，著手建立職業(yè)技能鑒定體系等等。

統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，還要體現(xiàn)在積極主動地開展環(huán)境保護(hù)與履行社會責(zé)任上。中海油自成立以來，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都遵循國家的環(huán)保法律法規(guī)的要求，有些甚至達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不僅從經(jīng)濟(jì)上考慮承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)將其作為社會責(zé)任。通過建立HSE體系（健康安全環(huán)保管理體系）及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理。目前，海洋油氣田開發(fā)工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資占工程項(xiàng)目總投資的比例，已接近工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的平均水平。企業(yè)向所有職工宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和公司健康安全環(huán)保政策，提高職工的健康安全環(huán)保意識和素質(zhì)。

在中海油不斷發(fā)展壯大的過程中，一路走來從不曾忘記回報(bào)社會。24年來，公司納稅逐年上升，2005年納稅金額再創(chuàng)新高，達(dá)到174億元人民幣。企業(yè)對社會的回報(bào)形式還包括參與公益活動，扶助不發(fā)達(dá)地區(qū)，支持教育事業(yè)，社區(qū)共建，以及對各種自然災(zāi)害提供援助等等。2005年，僅公司總部在扶貧、援藏、助學(xué)、救災(zāi)和其他公益領(lǐng)域投入資金近3800萬元，其中職工個(gè)人捐款達(dá)到380元。

多年來的經(jīng)驗(yàn)證明，我們講發(fā)展，難就難在把速度和效益有機(jī)結(jié)合起來，問題往往出在偏重規(guī)模擴(kuò)張，單純追求速度，而忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益不理想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。從中海油的發(fā)展實(shí)踐看，只有按中央提出的五個(gè)統(tǒng)籌要求去處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，才能真正做到和諧的目標(biāo)。

和諧社會的建設(shè)要靠社會每一分子的努力，企業(yè)作為社會重要的一員必須按統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則做好自己的工作，才能在構(gòu)建和諧社會過程中作出應(yīng)有的價(jià)值貢獻(xiàn)。