[蘿北名片]蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺南麓與三江平原交匯處。東北以黑龍江為界與俄羅斯相望，國(guó)境線全長(zhǎng)145.6公里；面積６７８４平方公里；人口２１．８萬(wàn)。蘿北縣地處祖國(guó)北部邊陲，具有多處獨(dú)特的人文自然景觀。國(guó)際客貨口岸——名山口岸，已成為全縣又一重要的邊陲觀光旅游景區(qū)。

黑龍江畔蘿北縣，邊陲景象，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。封凍的江面下，奔騰的激情亦如奮進(jìn)的蘿北，在唯美的冬季涌動(dòng)著滾滾春潮。中共蘿北縣第十五次代表大會(huì)剛剛閉幕，再次當(dāng)選的縣委書記伍鵬接受了記者的采訪。

2006年，蘿北縣的財(cái)政收入達(dá)到1.27億元，比2005年增長(zhǎng)10.5%。伍鵬開門見山地說(shuō)：這是我們按照年初制定的規(guī)劃邁出的扎實(shí)的一步。

2006年是新農(nóng)村建設(shè)的第一年，蘿北縣因村制宜，以“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，立足解決稅費(fèi)體制改革后農(nóng)村出現(xiàn)的諸多社會(huì)矛盾和問(wèn)題。他們先是延續(xù)全國(guó)首創(chuàng)的“村級(jí)事業(yè)發(fā)展基金”解決農(nóng)村“一事一議”難的矛盾，近三年來(lái)累計(jì)投入資金500余萬(wàn)元，帶動(dòng)村民“一事一議”集資827萬(wàn)元，整合社會(huì)資金317萬(wàn)元，支持農(nóng)村修建4座橋涵、12個(gè)文化廣場(chǎng)和文化站，修建萬(wàn)壽菊育秧大棚等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，修建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，為8個(gè)村安裝自來(lái)水，為12個(gè)村安裝有線電視，有300名貧困學(xué)生得到救助。其次是利用“畜牧服務(wù)體系建設(shè)”解決畜牧業(yè)快速發(fā)展與服務(wù)體系嚴(yán)重滯后的矛盾，從2005年開始，兩年累計(jì)投入資金800余萬(wàn)元，初步建成了覆蓋全縣的畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。蘿北縣2006年年初啟動(dòng)的“村級(jí)民主政治建設(shè)”成果顯著，提高了農(nóng)民自身素質(zhì)、民主意識(shí)和自我管理水平。這一舉措，托起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件，注入了生機(jī)和活力。

在云山工業(yè)園區(qū)，伍鵬對(duì)記者介紹說(shuō)：“過(guò)去的一年是我縣項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大產(chǎn)業(yè)群快速發(fā)育，達(dá)到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨的目標(biāo)。2006年地方工業(yè)增加值達(dá)到9000萬(wàn)元，利稅2650萬(wàn)元。新建項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元的腐植酸開發(fā)項(xiàng)目4月開工建設(shè)，現(xiàn)已準(zhǔn)備試生產(chǎn)；這個(gè)工業(yè)園區(qū)石墨尾礦處理工程于4月開工，11月完成一期工程，部分壩段驗(yàn)收后已投入使用；續(xù)建項(xiàng)目，石墨選礦項(xiàng)目在原有八條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，維大等7條生產(chǎn)線已完成續(xù)建投入正式生產(chǎn)，萬(wàn)達(dá)等4條生產(chǎn)線正進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，金宇等4條生產(chǎn)線正進(jìn)行土建工程，全部石墨選礦企業(yè)正常投產(chǎn)后，石墨生產(chǎn)線將達(dá)到26條，選礦能力將達(dá)到23萬(wàn)噸，占據(jù)全國(guó)石墨產(chǎn)量的半壁江山；投資近7000萬(wàn)元的寶泉藥業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也于10月投入正式生產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)出300萬(wàn)粒天芪降糖膠囊；我們從俄羅斯引電入境工程于6月15日簽訂合作協(xié)議，目前俄方正在研究確定供電線路及項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批工作?！?/p>

蘿北縣2006年的教育衛(wèi)生事業(yè)提檔升級(jí)。該縣2006年全面推進(jìn)和落實(shí)“1345”教育籌資工程，全年實(shí)際投入1466萬(wàn)元，完成了青少年校外活動(dòng)中心、朝鮮族綜合教學(xué)樓、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等七大工程，啟動(dòng)了“教育發(fā)展資金”，投入200萬(wàn)元，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)了蘿北教育的可持續(xù)發(fā)展。全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，全年共有13名救助對(duì)象享受到了大病救助資金，投資1800萬(wàn)元，新建成了縣疾病控制中心，提高了全縣人民的健康水平。

伍鵬說(shuō)，2006年還是我縣文化、旅游、城建三位一體建設(shè)年。我們啟動(dòng)了“六大文化”挖掘工作，對(duì)我縣獨(dú)特的土著、清金、抗聯(lián)、拓荒、知青、俄猶文化進(jìn)行了搶救性挖掘整理，共撰寫文字近70萬(wàn)字，并將挖掘成果與城建、旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在新改造的鳳翔大街兩側(cè)修建了“六大文化”雕塑群，在投資1000多萬(wàn)元的名山沿江公園中修建了詩(shī)墻、冥思廊、猶太名人長(zhǎng)廊等顯示挖掘成果的文化景點(diǎn)，大大提升了蘿北旅游的歷史文化品位，也為城鎮(zhèn)建設(shè)注入了豐富的文化內(nèi)涵。貫穿“8????26中俄猶國(guó)際戲水狂歡節(jié)”始終的“知青圖片展”吸引了眾多返鄉(xiāng)知青的眼球，他們駐足落淚，感懷第二故鄉(xiāng)情。

在談到今后五年蘿北縣的發(fā)展思路時(shí)，伍鵬信心十足的說(shuō)，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富裕文明、開放和諧新蘿北為目標(biāo)，以推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)外向化為重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)，依托資源上項(xiàng)目，擴(kuò)大開放促升級(jí)，優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展”的思路，深入實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、興工富縣、外向帶動(dòng)和區(qū)域聯(lián)手戰(zhàn)略，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成全省綜合實(shí)力雄厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、社會(huì)和諧文明、人民生活富庶的邊陲明星縣。

按照這一要求，蘿北縣堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，發(fā)展分步實(shí)施。通過(guò)兩年打基礎(chǔ)，三年快提升，五年大跨越，努力打造富裕文明、開放和諧新蘿北。打造富裕蘿北，到2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（縣屬）達(dá)到19億元，年均增長(zhǎng)15.7%；財(cái)政收入在2005年基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到2.5億元，年均增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到12160元和6855元，年均分別增長(zhǎng)17%和10%；打造文明蘿北，就是要通過(guò)五年的不懈奮斗，城市品位、功能和形象大幅提升，群眾精神文化生活更加豐富，健康向上的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚，文明創(chuàng)建檔次再上新臺(tái)階；打造開放蘿北，就是要通過(guò)五年的不懈奮斗，“南聯(lián)北開”向更大范圍、更高層次和更廣領(lǐng)域拓展，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)由粗級(jí)貿(mào)易向出口加工和技術(shù)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，外來(lái)生產(chǎn)要素高度集聚，外向型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益持續(xù)攀升，對(duì)全縣發(fā)展的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；打造和諧蘿北，就是要通過(guò)五年的不懈奮斗，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)管理和公共服務(wù)體系更加健全，資源利用率更加顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，平安蘿北建設(shè)取得新成效，全社會(huì)走上經(jīng)濟(jì)繁榮、事業(yè)興旺、生活富裕、政治安定、生態(tài)環(huán)境良好的和諧發(fā)展之路。

伍鵬說(shuō)：“為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們還要大力推進(jìn)工業(yè)升級(jí)，加快新型工業(yè)化步伐。圍繞建設(shè)‘三鄉(xiāng)兩地一區(qū)’，即全國(guó)石墨之鄉(xiāng)、東北乳品之鄉(xiāng)、龍江水泥之鄉(xiāng)；東北重要的冶金敷料生產(chǎn)基地、龍江沿江進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地；龍江高載能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)和沿江工業(yè)作為今后工作重點(diǎn)，深度開發(fā)利用俄方資源，加快“引電入境”工程，加快環(huán)山、興澤、名山三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為做大做強(qiáng)工業(yè)搭建起更寬平臺(tái)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與招商引資同步推進(jìn)，始終保持工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，努力把三大園區(qū)建設(shè)成我縣工業(yè)企業(yè)匯集區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū)和財(cái)政收入主要來(lái)源區(qū)?！?/p>

在增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，蘿北縣今后幾年的做法是，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)種養(yǎng)業(yè)省級(jí)科技示范區(qū)和農(nóng)民專家大院，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料飼草作物，加快發(fā)展食用菌、北藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)小區(qū)，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化，力爭(zhēng)“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“主輔換位”。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，再引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，建立完善龍頭與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。依托口岸，面向俄羅斯市場(chǎng)，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把蘿北建設(shè)成全黑龍江省對(duì)俄糧食、蔬菜和畜產(chǎn)品出口的重要基地。

“努力擴(kuò)大對(duì)外開放，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)?！蔽轾i說(shuō)，抓住中俄互辦“國(guó)家年”和我縣知名度、吸引力日益增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，不斷擴(kuò)大“南聯(lián)北開”，加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，推動(dòng)兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)向新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展對(duì)俄種養(yǎng)、林木采伐、房地產(chǎn)開發(fā)和黃金開采的同時(shí)，要將開發(fā)領(lǐng)域向俄礦產(chǎn)資源、能源等領(lǐng)域拓展，將開發(fā)市場(chǎng)由對(duì)岸遠(yuǎn)東地區(qū)向俄腹地延伸，努力打造一支實(shí)力雄厚、經(jīng)貿(mào)多元的外貿(mào)企業(yè)群體。辟建名山中俄互市貿(mào)易區(qū)，發(fā)展小商品、小額互市貿(mào)易，引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)米業(yè)、肉業(yè)等企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)埠增殖。打造旅游精品，突出抓好名山、太平溝、龍江三峽三個(gè)核心景區(qū)建設(shè)，開通龍江三峽旅游線，炒熱俄羅斯風(fēng)情游，增設(shè)森林探險(xiǎn)、生態(tài)考察等新項(xiàng)目，努力構(gòu)建起以名山、太平溝風(fēng)景區(qū)為龍頭，以界江游、生態(tài)游、冰雪游、歷史文化游和民族風(fēng)情游為特色的旅游觀光區(qū)。