去年，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)采用多階段隨機(jī)抽樣方式，針對(duì)8個(gè)城市，7個(gè)小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村地區(qū)的4128名18-60歲常住居民(農(nóng)村是16-60歲)進(jìn)行入戶訪問，推出了《2006中國公共服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》。這份報(bào)告以及零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)最新公布的《2006年中國居民生活質(zhì)量報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果顯示就業(yè)問題仍然是中國城鎮(zhèn)居民的關(guān)注重點(diǎn)，同時(shí)失業(yè)群體低齡化是近年來出現(xiàn)的新趨勢(shì)一方面是巨大的就業(yè)壓力，另一方面社會(huì)提供的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)不能滿足相應(yīng)的需求，就業(yè)問題依然是公眾和政府的心頭之患。

就業(yè)問題高關(guān)注，失業(yè)人群低齡化

零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)歷年的《中國居民生活質(zhì)量報(bào)告》顯示，在2001-2005年期間，下崗就業(yè)問題一直是城市居民關(guān)注的首要問題。2006年，盡管社會(huì)保障問題取代下崗就業(yè)問題成為首要關(guān)注點(diǎn)，但該問題的關(guān)注率依然保持在較高水平(32．5％)。特別在2006年，“個(gè)人職業(yè)狀況”對(duì)于城鄉(xiāng)居民總體生活滿意度的影響作用僅次于個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況，位居影響力的第二位。

在2005和2006年，失業(yè)人群的低齡化趨勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)。在2005年調(diào)查所涉及到的失業(yè)人群中，35歲以下的青年人占了35％；而在2006年調(diào)查所涉及到的失業(yè)人群中，35歲以下的青年人占到了38．1％。與之相比，46-55歲失業(yè)群體的比例有所下降，這表明近幾年來政府針對(duì)40、50歲人員所做的再就業(yè)工程逐漸產(chǎn)生成效，但是針對(duì)年輕人的就業(yè)服務(wù)仍然亟待加強(qiáng)。就業(yè)服務(wù)癥結(jié)：信息不暢、培訓(xùn)缺乏和就業(yè)機(jī)會(huì)不足

就業(yè)服務(wù)是公共服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分?！?006中國公共服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果顯示：公眾對(duì)于就業(yè)服務(wù)的滿意程度較低(45．8分)，除了略高于社會(huì)保障服務(wù)(43．9分)外，與其他各項(xiàng)公共服務(wù)水平相比存在一定差距。城鄉(xiāng)三地居民對(duì)當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)服務(wù)表示不滿意者比例均高于表示滿意者，特別是在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)服務(wù)表示不滿意的受訪者比例分別達(dá)到了38．5％和36．2％。

那么就業(yè)服務(wù)的癥結(jié)在哪里呢？調(diào)查結(jié)果顯示，就業(yè)信息場(chǎng)所的不足，就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的缺乏和工作機(jī)會(huì)少是當(dāng)前就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的主要瓶頸和障礙。近半數(shù)(48．5％)的受訪者表示，當(dāng)?shù)夭]有開辦可供他們利用的任何職業(yè)介紹和招聘信息交流的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，54．5％的人表示當(dāng)?shù)仃P(guān)于就業(yè)技能、技巧等方面的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)并不太多或者根本沒有。

在各類就業(yè)信息交流機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所中，政府設(shè)立的職業(yè)介紹所和勞務(wù)交流中心仍是主流，商業(yè)性質(zhì)的勞務(wù)中介公司是重要補(bǔ)充。另外，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站仍然不是很普遍，僅有4．8％的受訪者表示當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)提供了類似的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)服務(wù)。

農(nóng)村就業(yè)服務(wù)更落后

從三地比較來看，農(nóng)村的就業(yè)服務(wù)表現(xiàn)較差。六成的農(nóng)村居民表示當(dāng)?shù)馗緵]有任何職業(yè)介紹的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)培訓(xùn)數(shù)量還非常不夠(不太多或根本沒有)，各種人才市場(chǎng)招聘會(huì)不太多或根本沒有。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，解決就業(yè)問題具有長期性，艱巨性和復(fù)雜性。只有積極提供多種靈活的就業(yè)服務(wù)和鼓勵(lì)創(chuàng)造多種就業(yè)方式，才能更好地解決這一問題，使全社會(huì)受益。(供稿：零點(diǎn)調(diào)查)