2006年，國(guó)家反腐敗的利劍繼續(xù)高懸，一大批貪官紛紛落馬，上海市原市委書(shū)記陳良宇、安徽原省委副書(shū)記王昭耀、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華……一個(gè)個(gè)貪官受到法律的嚴(yán)懲。近日，中共中央候補(bǔ)委員、山東省委副書(shū)記、青島市委書(shū)記杜世成，因“構(gòu)成嚴(yán)重違犯中共的紀(jì)律”被撤職并立案檢查。

杜世成落馬是繼北京、上海、天津等地掀“反腐風(fēng)暴”之后，又一地方大員被查處，也是山東近年來(lái)落馬的首位高官。這些年來(lái)，一些反腐敗大案的查處，反映了政府打擊腐敗的決心。

從一系列的反腐敗成果來(lái)看，2006年的中國(guó)反腐敗是一個(gè)很有特色、很有成效、很值得人們總結(jié)的一年，總體特征是：治標(biāo)治本同時(shí)有條不紊地進(jìn)行，堅(jiān)定地、理性地、扎實(shí)地將中國(guó)社會(huì)的反腐敗斗爭(zhēng)推向了一個(gè)新的深度。廣大人民由衷地認(rèn)同、贊同、擁護(hù)一系列的反腐敗措施，其中值得書(shū)上一筆的，那就是通過(guò)反腐敗大大地強(qiáng)化了中央權(quán)威和民眾信心。

1.上海社保基金大案

2006年8月9日，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局原局長(zhǎng)祝均一在上海市人大十二屆常委會(huì)第二十九次會(huì)議上被正式免去局長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí)，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社保基金監(jiān)管處原處長(zhǎng)陸祺偉、上海電氣集團(tuán)原副總裁韓國(guó)璋也在接受調(diào)查。

祝均一落馬問(wèn)題涉及到老百姓的保命錢(qián)：違規(guī)拆借32億元社?；?，給民營(yíng)企業(yè)家張榮坤旗下的福禧投資公司用于收購(gòu)滬杭高速公路的權(quán)益。

9月24日，上海市原市委書(shū)記陳良宇因涉及上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)使用社保資金、為一些不法企業(yè)主謀取利益、袒護(hù)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員、利用職務(wù)上的便利為親屬謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被免職。

10月20日，福禧投資控股有限公司董事長(zhǎng)張榮坤被依法逮捕。

10月19日，有關(guān)部門(mén)在調(diào)查上海社保資金案中，發(fā)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行審查。

2.安徽原省委副書(shū)記王昭耀腐敗案

2006年11月29日，安徽原省委副書(shū)記、省政協(xié)副主席王昭耀涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在山東省濟(jì)南市中級(jí)法院開(kāi)庭。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)，王昭耀供認(rèn)不諱。檢察機(jī)關(guān)指控，王昭耀在1990年至2005年春節(jié)，在擔(dān)任安徽省阜陽(yáng)地委書(shū)記、安徽省副省長(zhǎng)、安徽省委副書(shū)記期間，非法收受44人或單位給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣704萬(wàn)余元。另外還有810萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)明顯超出其合法收入，差額巨大，而且不能說(shuō)明合法來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在王昭耀被指控的44筆受賄事實(shí)中，大多數(shù)涉及幫助他人職務(wù)晉升，受賄總額300萬(wàn)元左右。

3.四川原副省長(zhǎng)李達(dá)昌濫用職權(quán)案

2006年4月4日，北京市第一中級(jí)法院對(duì)四川省原副省長(zhǎng)李達(dá)昌濫用職權(quán)案公開(kāi)宣判，以濫用職權(quán)罪一審判處李達(dá)昌有期徒刑7年。

經(jīng)審理查明，李達(dá)昌在擔(dān)任四川省政府副省長(zhǎng)期間，受四川省委、省政府指派，擔(dān)任為處理烏干達(dá)歐文電站承包工程合同糾紛而成立的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)管理專門(mén)用于解決歐文電站索賠問(wèn)題的專項(xiàng)資金及相關(guān)善后工作。1999年12月至2000年1月，李達(dá)昌的女兒李某、學(xué)生賈某等人受叢鋼、安國(guó)勝（均另案處理）的委托，請(qǐng)求李達(dá)昌幫助中川國(guó)際公司動(dòng)用解決歐文電站索賠問(wèn)題的專項(xiàng)資金。為此，李達(dá)昌違背國(guó)務(wù)院確定的專項(xiàng)資金使用原則，違反四川省委、省政府作出的專項(xiàng)資金劃入專戶儲(chǔ)存并不得動(dòng)用的決定，無(wú)視省財(cái)政廳等單位和部門(mén)提出的反對(duì)動(dòng)用專項(xiàng)資金的意見(jiàn)，以解決企業(yè)困難為由，隱瞞真實(shí)情況，影響其他省領(lǐng)導(dǎo)同意動(dòng)用專項(xiàng)資金429萬(wàn)余美元，致使其中384萬(wàn)余美元被叢鋼、安國(guó)勝等人挪用后損失。

4.國(guó)家藥監(jiān)局原司長(zhǎng)郝和平受賄案

2006年11月28日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平被北京市第一中級(jí)法院以受賄罪、非法持有槍支罪數(shù)罪并罰一審判處有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。郝和平之妻、國(guó)藥集團(tuán)聯(lián)合醫(yī)療器械有限責(zé)任公司原行政部主任付玉清，因共同受賄被判處有期徒刑5年。郝和平是“藥監(jiān)局腐敗窩案”首名被告人。

根據(jù)法院確認(rèn)的事實(shí)，2002年9月至2004年9月間，郝和平利用職務(wù)便利，為浙江蘇嘉醫(yī)療器械股份有限公司、微創(chuàng)醫(yī)療器械（上海）有限公司、陜西秦明醫(yī)學(xué)儀器股份有限公司、廣州?；塾邢薰旧暾?qǐng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)提供幫助，先后收受上述四公司給予的5萬(wàn)元人民幣、一輛價(jià)值25萬(wàn)余元人民幣的廣州本田雅閣牌轎車(chē)和三張價(jià)值50萬(wàn)余元人民幣的高爾夫俱樂(lè)部旅游會(huì)籍卡、會(huì)員卡。此外，2004年3月間，郝和平與付玉清一起，以裝修房子為名，向一家公司負(fù)責(zé)人索要賄賂款20萬(wàn)元人民幣。

另外，郝和平被立案?jìng)刹槠陂g，檢方人員在其住所內(nèi)發(fā)現(xiàn)5支近距離對(duì)人體具有殺傷力的氣手槍。

5.郴州腐敗窩案

在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，湖南省郴州市連曝腐敗案，包括原副市長(zhǎng)雷淵利、原市委書(shū)記李大倫、原市委宣傳部長(zhǎng)樊甲生、原市紀(jì)委書(shū)記曾錦春在內(nèi)的一批人落馬。

郴州市原副市長(zhǎng)雷淵利是由郴州市住房公積金中心原主任李樹(shù)彪（2005年8月24日因貪污、挪用上億元公積金被法院判處死刑）案牽出來(lái)的。這個(gè)玩錢(qián)、玩權(quán)和玩女人的“三玩干部”因受賄721萬(wàn)余元、挪用公款2650萬(wàn)元于2006年9月6日一審被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。雷淵利曾說(shuō)自己不是郴州最貪的官員，如果排位，他只能排到“第12位”。

這一說(shuō)法在李大倫等人腐敗案浮出水面后得到部分印證。據(jù)李大倫夫婦初步交代，近年他們收受賄賂共計(jì)折合人民幣1325萬(wàn)元：收受各級(jí)黨政人員以拜節(jié)、賀壽、助出國(guó)、子女留學(xué)等名義送的600多萬(wàn)元人民幣、12.2萬(wàn)美元、2000歐元和8000加元。此外，還有600多件貴重物品被調(diào)查組扣壓。

郴州一批干部也因李案“拔出蘿卜帶出泥”。其中原市委常委、宣傳部長(zhǎng)樊甲生，郴州市國(guó)土局原黨委書(shū)記楊秀善，郴州市郴汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)黃兆林被審查。李、樊的相繼“落馬”，又牽出了158名黨政干部和民營(yíng)企業(yè)法定代表人。

6.廣東疾控中心羅耀星受賄案

羅耀星，廣東省疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃所原所長(zhǎng)。在他的頭上，有不少耀眼的光環(huán)：在2003年抗擊“非典”工作中，他率先提出了“防非典必先防流感”的有效措施，并向全國(guó)推廣，他因此被廣東省政府授予抗擊“非典”先進(jìn)個(gè)人三等功。他還曾多次被衛(wèi)生部、廣東省衛(wèi)生廳授予先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查和法院審理認(rèn)定，2001年7月至2006年4月間，羅耀星利用其負(fù)責(zé)全面工作和主管全省疫苗的推廣、訂購(gòu)、審核疫苗款的支付、參與決定全省所需疫苗的種類(lèi)和價(jià)格等職務(wù)上的便利，收受疫苗經(jīng)銷(xiāo)商所送的賄賂款共計(jì)1118.5萬(wàn)元。2006年9月1日，廣東省廣州市中級(jí)法院一審以受賄罪判處羅耀星無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)150萬(wàn)元。

據(jù)悉，該案只是廣東省疾控中心受賄“窩案”中的第一宗，這一腐敗窩案涉案10件10人，涉案金額高達(dá)2242萬(wàn)元。涉案人還有疫苗組原組長(zhǎng)蔡漢港（12月8日因受賄罪被一審判處有期徒刑11年）、疫苗組原副組長(zhǎng)彭志紅、計(jì)財(cái)科原科長(zhǎng)張振雄和原會(huì)計(jì)黎玉華，所涉罪名均為受賄。此外，羅耀星案件還帶出了廣州市疾控中心計(jì)劃免疫科原科長(zhǎng)梁建華等人受賄案。

7.杭州首例旅游受賄案

國(guó)家工作人員因接受出國(guó)旅游好處會(huì)不會(huì)構(gòu)成犯罪？2006年，浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院辦理的一起案件作出了回答。蕭山區(qū)檢察院在查辦該區(qū)技工學(xué)校原校長(zhǎng)任某涉嫌貪污案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，任某為提高學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾向蕭山區(qū)物價(jià)部門(mén)工作人員王雅萍行賄，并兩次邀請(qǐng)其攜夫出國(guó)旅游，費(fèi)用由學(xué)校財(cái)務(wù)支出，數(shù)額較大。

經(jīng)過(guò)秘密初查，檢察機(jī)關(guān)在獲取了相關(guān)證據(jù)后迅速進(jìn)入偵查程序，從而揭開(kāi)了這起旅游受賄案。

2004年至2005年，王雅萍利用負(fù)責(zé)教育部門(mén)收費(fèi)管理工作的便利，為該區(qū)技工學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供便利和幫助，兩次接受該校提供的出國(guó)旅游，并有接受其他財(cái)物的行為，共計(jì)價(jià)值人民幣46580元。2006年9月，王雅萍被法院一審判處有期徒刑3年，緩刑5年。

在許多情況下，某些非財(cái)產(chǎn)性的利益比財(cái)產(chǎn)性的利益更具腐蝕性，更能夠達(dá)到行賄者的目的。從這個(gè)角度而言，受賄罪的賄賂范圍，不能僅限于直接的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)也包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。因此，此案的判決意義非同尋常。

8.全國(guó)首例不良債權(quán)貪污案

由國(guó)家審計(jì)署南京特派員辦事處移送，并由江蘇省如東縣檢察院立案查辦的全國(guó)首例金融不良債權(quán)處置過(guò)程中的特大貪污案，2006年7月7日由如東縣法院作出一審判決，吉宜軍、陳力因犯貪污罪，分別被判處有期徒刑6年和8年，并分別被處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元，同時(shí)沒(méi)收非法所得上繳國(guó)庫(kù)。

吉宜軍原是中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司南京辦事處助理經(jīng)理，陳力原是南通糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理。自2002年至2003年間，中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司南京辦事處將南通糧油公司的2407萬(wàn)元企業(yè)不良貸款債權(quán)及抵押物進(jìn)行打包處置。后在對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，陳力利用職務(wù)便利，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行瞞報(bào)，吉宜軍明知此事仍默認(rèn)評(píng)估結(jié)果。2003年9月至2004年12月，吉宜軍、陳力與李蓉（另案處理），將被瞞報(bào)而低評(píng)、漏評(píng)的公共財(cái)產(chǎn)389萬(wàn)余元通過(guò)設(shè)立公司、串通拍賣(mài)的手法非法占有。

陳力和吉宜軍的最終獲罪標(biāo)志著我國(guó)司法實(shí)踐對(duì)以“債權(quán)”為侵犯對(duì)象的犯罪行為的懲治破冰。

9.山西原省委副書(shū)記侯伍杰受賄案

2006年9月18日，山西省原省委副書(shū)記侯伍杰因犯受賄罪被北京市第二中級(jí)法院依法判處有期徒刑11年。

法院經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理查明，侯伍杰在擔(dān)任山西省委常委兼太原市委書(shū)記期間，接受時(shí)任山西省太原市公安局副局長(zhǎng)邵建偉（因犯受賄罪一審被判有期徒刑9年）希望晉升太原市公安局局長(zhǎng)的請(qǐng)托，于2000年9月至11月期間，在其辦公室分三次收受邵建偉給予的美元10萬(wàn)元和價(jià)值港幣5萬(wàn)余元的手表一塊，以上款物折合人民幣共計(jì)88萬(wàn)余元。案發(fā)后，侯伍杰坦白交代了上述受賄事實(shí)，并退出了全部贓款、贓物。

10.山東原省委副書(shū)記杜世成因違犯黨紀(jì)

被免去職務(wù)、立案檢查

日前，中共中央候補(bǔ)委員、山東省委副書(shū)記、青島市委書(shū)記杜世成，因“構(gòu)成嚴(yán)重違犯中共的紀(jì)律”被撤職。杜世成落馬是繼北京、上海、天津等地掀“反腐風(fēng)暴”之后，又一地方大員被查處，也是山東近年來(lái)落馬的首位高官。

雖然官方?jīng)]有公布杜世成涉嫌的問(wèn)題，但有消息說(shuō)杜世成涉嫌巨額貪污，與大工程、地產(chǎn)商關(guān)系密切，還涉嫌與前年發(fā)生的“嶗山違法批租土地大案”有關(guān)。該案曾被國(guó)土資源部列為五大違法土地案之一。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)確定將風(fēng)帆賽事于青島舉辦后，內(nèi)外資紛紛進(jìn)駐當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)，小小一個(gè)青島市，現(xiàn)擁有近八百家地產(chǎn)發(fā)展商。消息透露，過(guò)去幾年在杜世成的縱容下，青島市濫批土地，曾規(guī)劃興建8個(gè)高爾夫球場(chǎng)，不過(guò)最后在北京壓力下只建一個(gè)(另有一個(gè)已完成過(guò)半工程而停工荒廢)。當(dāng)局還放任地產(chǎn)商利用承辦2008年奧運(yùn)會(huì)風(fēng)帆比賽之機(jī)，哄炒樓市，導(dǎo)致民怨沸騰。市民們送杜世成外號(hào)“毒死城”。