當筆者一走進鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)政府，說明來意后，鎮(zhèn)黨委副書記李猛和計生辦主任任彥偉連珠炮似地說了一大串數(shù)字：

為全鎮(zhèn)農村領證獨生子女戶落實雙人份集體收入、集體福利450萬元；

為農村45周歲以上領證獨生子女父母發(fā)放獎勵扶助金20萬元；

為農村領證獨生子女辦理十年期醫(yī)療保險24萬元；

為農村領證獨生子女父母辦理十年期養(yǎng)老保險16.9萬元；

為農村領證獨生子女戶辦理社保資金10.8萬元；

……

聽了這些投入數(shù)字，心里感到既驚喜又疑惑，可他們胸有成竹地說，有的是鎮(zhèn)財政撥款，有的是各村落實，有的是鎮(zhèn)財政和村里按比例分擔，通過這些看得見，摸得著的獎勵優(yōu)惠政策，使自覺實行計劃生育的家庭真正得到實惠，深感跟著共產黨走不吃虧，使計劃外生育戶感到愧疚和眼紅。

他們敢于創(chuàng)新，如此大的動作，可謂瞄準了以利益導向機制作為推動計生工作的“牛鼻子”，為新形勢下人口計生工作注入了新的活力，使計生戶真正嘗到了甜頭。一是以鎮(zhèn)政府的名義出臺了《對農村部分獨生子女家庭實行獎勵扶助的意見》，規(guī)定領證獨生子女父母年滿45周歲至60周歲，15年內每人每年可享受鎮(zhèn)政府發(fā)放的600元獎勵扶助金，年滿60周歲后繼續(xù)享受國家規(guī)定的獎扶政策。目前，已有182名領證獨生子女父母提前享受這一獎扶政策。二是對領證獨生子女戶多分一人份集體收入和集體福利，各村因地制宜，視情發(fā)放，全鎮(zhèn)各村對每戶領證的獨生子女家庭有多發(fā)3000元至10多萬元的集體收入和集體福利不等。三是鎮(zhèn)財政為領證獨生子女899戶2512人，雙女節(jié)育戶345戶1211人解決每年每人10元錢的參合費。四是對享受獨生子女父母每月10元錢的獎勵費由14周歲延長至18周歲;對345戶雙女節(jié)育戶不但優(yōu)先對每戶落實500元的“節(jié)育重獎”，而且又全部落實了每年每戶120元錢的“節(jié)育獎”；對符合生育二孩條件對象主動退出二孩生育指標的一次性獎勵2000元。五是鎮(zhèn)里在馬林村建立苗圃小康工程基地，籌資50多萬元，區(qū)政府每年投入幫扶資金5萬元，租用土地近百畝，引進種植國外名優(yōu)品種杏李、菊花等樹苗、花苗，吸納了26戶獨生子女家庭，每人每月工資300多元，種植菊花近兩萬盆，培育工藝造型花三四百盆，年收益近20多萬元。六是近兩年來聘請河南省軍區(qū)醫(yī)院、鄭紡機醫(yī)院等5家醫(yī)院的專家，免費為5050名已婚育齡婦女進行婦科病普查，查出患病人員1740人，占普查人數(shù)的34.4%，已治愈980人，占患病人數(shù)的56.3%。

通過推行利益導向機制，加大對計劃生育戶獎勵優(yōu)惠政策的落實力度，干群關系更密切了，計劃生育的難度小了，柳林村支部書記湯書奇深有體會地說：“俺村有領證獨生子女戶110戶，全部享受雙人份集體收入和集體福利，每戶僅2006年就可多分10多萬元，你說說他還會多生嗎”。本村領證獨生子女父母黃杰、王紅利，今年27歲，孩子3歲半就領取了獨生子女父母光榮證，拿著村上打入自己多分一人份集體收入和集體福利的存折，激動地說：“村上執(zhí)行計劃生育政策公開、公正、公平，給俺這么好的待遇，獨生子女好，叫俺再生俺也不生，俺只有一心一意奔小康”。馬頭崗村領證獨生子女父母徐保安，張香蘭，一個孩子16歲上高中，過去公婆有病，住房漏雨，窮得丁當響，現(xiàn)在除享受村里的優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)、村還幫扶他5000元建起了蔬菜大棚，每年可收入8000—10000元；村里分給他家一幢250多平方米價值11.8萬元的別墅，一時拿不出那么多錢，村里優(yōu)先讓其居住。