據(jù)俄羅斯《新消息報》3月29日報道，莫斯科市副市長約瑟夫·奧爾忠尼啟則表示，到2009年7月1日，莫斯科市政府將關(guān)閉市內(nèi)的所有賭場。報道稱，目前已有1954家賭場從莫斯科市內(nèi)遷出，占到市內(nèi)賭場總數(shù)的70.5％，剩下的700多家賭場中，有200多家也將于近期內(nèi)停止?fàn)I業(yè)。

賭博業(yè)成為莫斯科的“毒瘤”

自1991年俄羅斯賭博合法化以來，莫斯科市的賭博業(yè)發(fā)展迅速，甚至被稱為“東方的拉斯維加斯”。據(jù)2006年的統(tǒng)計，在莫斯科市區(qū)內(nèi)，各類賭場最多時達(dá)到2770家，有老虎機數(shù)lO萬臺，從業(yè)人員達(dá)8萬多人，與此相關(guān)的行業(yè)就業(yè)人數(shù)高達(dá)22萬人。在從克里姆林宮通往俄羅斯總統(tǒng)普京鄉(xiāng)村別墅的道路兩旁，賭場幾乎隨處可見。

賭博業(yè)的繁榮給莫斯科帶來了巨額稅收和豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，但隨之而來的是嚴(yán)重的社會問題。據(jù)俄羅斯《觀點報》報道，俄列瓦達(dá)社會調(diào)查中心調(diào)查表明，在莫斯科有約1／4的人參與過各類賭博活動，其中33萬人成為了賭徒，包括那些無業(yè)者、學(xué)生、退休人員。這些人本來就不富裕，參與賭博使他們的生活更加困難，一些人因此走上犯罪的道路。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2006年，俄羅斯涉及賭博業(yè)的案件多達(dá)十多萬件，成為莫斯科一顆最大的“毒瘤”，引得民怨沸騰。

將賭博業(yè)遷往“專區(qū)”

鑒于越來越多的人反對在市內(nèi)開辦賭場，莫斯科市政府決定逐步將其清除出市內(nèi)，并將原來的賭場改建成賓館、飯店、書店和新俱樂部。但一些分析人士認(rèn)為，從事博彩業(yè)的人員大都是經(jīng)過專門培訓(xùn)的，他們中的許多人不愿從事其他工作，安排他們就業(yè)將成為市政府面臨的一個主要問題。在賭場工作的奧列格·茹拉夫斯對記者表示：“我不相信莫斯科市政府能夠?qū)⑺械膹臉I(yè)人員安排好。我用了很長時間才學(xué)會了這種技能，甚至到國外培訓(xùn)過，我從事這一行已達(dá)10年之久。如果明天讓我從事司機或保安工作，我是不會同意的?！蓖瑫r，這項法令也遭到了博彩行業(yè)的反對。俄羅斯賭博業(yè)協(xié)會副主席鮑里斯·別洛特瑟克夫斯基認(rèn)為，莫斯科政府此舉只會毀滅合法的賭博公司，并使賭博活動轉(zhuǎn)入地下。“這就好像試圖在莫斯科禁酒一樣，賭博也是俄羅斯人的一種習(xí)慣，他們決不會停止賭博?！?/p>

對此，莫斯科副市長奧爾忠尼啟則表示，市政府從來不反對賭博業(yè)，反對的是該行業(yè)存在的“專橫和無法無天”的現(xiàn)象。關(guān)閉莫斯科所有的賭場，并不意味著俄羅斯停止發(fā)展博彩業(yè)。博彩業(yè)每年給俄羅斯各級政府帶來了巨額稅收，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是希望靠這一行業(yè)“脫貧”。俄政府于去年年底通過了在俄羅斯境內(nèi)建立四個“博彩特區(qū)”的法案，希望將博彩業(yè)集中在這四個區(qū)域內(nèi)。這四個博彩特區(qū)將分別建在阿爾泰邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、加里寧格勒州，以及羅斯托夫州和克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)交界地。

大部分人贊同設(shè)立“博彩特區(qū)”

莫斯科市長盧日科夫表示，設(shè)立博彩特區(qū)的想法是明智的，“人們既可以來此徹底休息玩樂一下兒，幾天后又可以再回歸正常的生活，這總比沉迷于賭博強。”此外，集中設(shè)立賭場還有其他好處，比如可以更好地監(jiān)督和控制，對國內(nèi)外有實力的賭客有更大的吸引力，有利于吸引投資，增加國家和地方稅收等。例如在遠(yuǎn)東設(shè)立賭博專區(qū)可以吸引中國和日本游客，在西伯利亞設(shè)立賭博專區(qū)可以帶動當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，在加里寧格勒的賭場則可以吸引歐洲人。

對此，別洛特瑟克夫斯基說：“法案規(guī)定的這四個地區(qū)市場都非常狹小，我并不認(rèn)為誰會去那里建造什么大賭場。飛往基輔或者明斯克都很方便，但沒有人愿意去邊疆地區(qū)。不會出現(xiàn)什么俄羅斯的拉斯維加斯，要擁有那種基礎(chǔ)設(shè)施需要花費數(shù)十億美元，沒有人愿意進(jìn)行如此巨額的投資?！?/p>

據(jù)俄新社報道，針對俄杜馬通過設(shè)立博彩專區(qū)的法案，俄羅斯“社會輿論組織”進(jìn)行了一次社會調(diào)查。結(jié)果顯示，68％的俄羅斯人贊成將博彩業(yè)限制在幾個專門區(qū)域內(nèi)；52％的人表示，反對將賭博專區(qū)設(shè)在他們居住的城市、村鎮(zhèn)附近；只有4％的被調(diào)查者表示，應(yīng)該徹底禁止賭博。