我自1998年1月起，先后當(dāng)選為省九屆、十屆人大代表和長(zhǎng)興縣十二屆、十三屆人大代表。8年多來(lái)的代表工作，我體會(huì)最深的是，必須做到勤學(xué)習(xí)、勤走訪、勤思考。

勤學(xué)習(xí)，提高能力

作為一名人大代表，必須要有一定的法律知識(shí)水平，做到依法審議、依法監(jiān)督。前提就是要努力學(xué)習(xí)。為此，我十分注意積極參加各類(lèi)代表培訓(xùn)，并注意每月抽一定時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。主要是要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)，切實(shí)把握人大工作以及代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律，熟練掌握人大的工作規(guī)則和議事程序。結(jié)合調(diào)查研究、視察審議、撰寫(xiě)議案等活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、理論知識(shí)。幾年來(lái)，我每提出一件議案或建議，都要學(xué)習(xí)一批相關(guān)法律法規(guī)。開(kāi)始是自己買(mǎi)一點(diǎn)，后來(lái)是到有關(guān)部門(mén)要一點(diǎn)，現(xiàn)在是上網(wǎng)下載一點(diǎn)，各種綜合性的、專(zhuān)業(yè)性的、單行本的、匯編本的，累積起來(lái)也有200來(lái)本了。比如，2000年和2001年，我先后兩次在省人代會(huì)上就我縣泗安水庫(kù)水體污染事件領(lǐng)銜提出建議。會(huì)前，我結(jié)合調(diào)查，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、水法、水污染防治法以及國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)頒布的有關(guān)法規(guī)，國(guó)家環(huán)保總局等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章達(dá)21種。這樣，所提建議比較合理，得到大會(huì)重視和有關(guān)部門(mén)辦理。又如2005年，我在省十屆人大三次會(huì)議上提交了《大力推進(jìn)我省農(nóng)村“連鎖超市”“放心店”工程的建議》。在會(huì)前的調(diào)查研究中，我也較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了30多篇涉及食品安全、農(nóng)村商貿(mào)流通、市場(chǎng)監(jiān)督管理等方面的法規(guī)、中央和省的有關(guān)文件、行政部門(mén)的規(guī)章。

勤走訪，掌握情況

我是一名教師，平時(shí)有繁忙的工作。同時(shí)受工作性質(zhì)局限，不可能了解社會(huì)各方面情況。做好代表工作必須善于進(jìn)行調(diào)查研究，這就要善于擠時(shí)間，勤走訪。

近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，失地農(nóng)民、農(nóng)房拆遷成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府工作的難點(diǎn)。2001年冬天，我在家訪中就曾聽(tīng)到農(nóng)民們的強(qiáng)烈呼聲。為此，我先后走訪了縣國(guó)土資源局、建設(shè)局、民政局及雉城鎮(zhèn)政府和有關(guān)村民委員會(huì)，掌握了大量基層真實(shí)的情況。在省九屆人大五次會(huì)議上，我領(lǐng)銜向大會(huì)提交了《要求盡快制定浙江省土地征用補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則的建議》。建議得到省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部的高度重視和認(rèn)真辦理。

2004年，阜陽(yáng)奶粉事件曾震驚海內(nèi)外。那一段時(shí)間，我相當(dāng)關(guān)注中央電視臺(tái)對(duì)此事的報(bào)道，不知不覺(jué)地心越來(lái)越沉。我想，為什么這樣的悲劇常發(fā)生在農(nóng)村？為什么后果如此嚴(yán)重后才發(fā)現(xiàn)？政府監(jiān)管部門(mén)失職在何處？我們的法規(guī)缺陷在何處？在省十屆人大三次會(huì)議會(huì)前視察中，我走訪縣貿(mào)糧局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局等職能部門(mén)，聽(tīng)取意見(jiàn)；走訪縣城及農(nóng)村鎮(zhèn)、村部分連鎖店、放心店，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)戶(hù)的意見(jiàn)建議；還走訪了一些村民，聽(tīng)取村民的反映。綜合各方面說(shuō)法，最后形成建議《大力推進(jìn)我省農(nóng)村“連鎖超市”“放心店”工程的建議》。建議被列入2005年省十屆人大三次會(huì)議重點(diǎn)督辦的建議之一，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

勤思考，為民代言

一名稱(chēng)職的人大代表，不僅要勤學(xué)習(xí)、勤走訪，還需多思考，深入地對(duì)問(wèn)題作些研究，尤其是事關(guān)全局的問(wèn)題，應(yīng)本著高度的政治責(zé)任感來(lái)認(rèn)真把握。

2004年，農(nóng)房拆遷又成了社會(huì)熱點(diǎn)，引起黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。我再次走訪縣國(guó)土局、建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民及實(shí)地察看有關(guān)工程建設(shè)。我感到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因征用集體土地帶來(lái)的農(nóng)房拆遷是不可避免的。而實(shí)際上，隨著政府依法行政意識(shí)的提高，侵犯農(nóng)民利益的事件雖有發(fā)生，但相對(duì)以往已大幅度下降。同時(shí)，許多重點(diǎn)工程的公益性設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施因少數(shù)農(nóng)民漫天要價(jià)而無(wú)法達(dá)成協(xié)議，致使建設(shè)無(wú)法進(jìn)行。我想，政府需要依法行政，而農(nóng)民也應(yīng)該依法維權(quán)。此后，我查閱了大量資料和法規(guī)，我省杭州市、寧波市已出臺(tái)了有關(guān)法規(guī)，但就全省而言，由于土地管理法及我省實(shí)施辦法等法規(guī)對(duì)農(nóng)民集體土地上的房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葲](méi)有作出明確詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致目前農(nóng)房拆遷安置無(wú)法可依，因此，非常有必要制定法規(guī)，以規(guī)范各方行為。為此，我在省十屆人大三次會(huì)議上提交了《要求制定浙江省征用集體所有制土地房屋拆遷管理?xiàng)l例的議案》，并在代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)作了專(zhuān)題發(fā)言，目前議案已交省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審議。