我今年59歲，1989年起擔(dān)任海鹽縣武原鎮(zhèn)東門村黨支部書(shū)記，1984年被廣大選民推選為海鹽縣人大代表，2003年又被推選為嘉興市第五屆人大代表。

作為一個(gè)村級(jí)基層干部，縣、市兩級(jí)的人大代表，我始終想著“人大代表為人民”，努力為村民說(shuō)話、辦事，積極地提議案、寫(xiě)建議，向有關(guān)部門反映群眾的困難和意見(jiàn)。

讓村民遠(yuǎn)離污染

東門村位于海鹽縣城東側(cè)，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。20多年前，全村有數(shù)百畝土地，大部分村民以種田、養(yǎng)魚(yú)、喂豬為生。隨著東門村逐漸融入武原鎮(zhèn)城區(qū)，環(huán)境問(wèn)題日益突出。

位于武原鎮(zhèn)海濱東路上的海鹽農(nóng)藥廠，是建于上世紀(jì)70年代初的一家中型企業(yè)。該廠北面緊靠著東門村五組、六組的100余戶人家。前些年，該廠在生產(chǎn)某些農(nóng)藥時(shí)，排放出來(lái)的廢氣、污水嚴(yán)重污染了環(huán)境，造成了附近村民們所養(yǎng)殖的魚(yú)蝦死亡，種植的水稻爛秧，引起了村民的強(qiáng)烈不滿。

我作為人大代表，自然要關(guān)心這件事。我多次向縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府反映情況，并多次在縣人代會(huì)上提出搬遷農(nóng)藥廠、開(kāi)發(fā)城東新區(qū)的建議。由于我和其他同志多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，終于使拖了10多年之久的海鹽農(nóng)藥廠搬遷一事得到了徹底解決。目前，海鹽農(nóng)藥廠已經(jīng)搬到離縣城10多公里的大橋新區(qū)，原有的廠房已拆除，即將在原來(lái)的廠址上建起供縣城市民休憩的海濱公園。而城東路建設(shè)也已經(jīng)動(dòng)工，城東新區(qū)正在規(guī)劃之中。

三四年前，嚴(yán)重影響東門村環(huán)境、困擾村民生活的另一個(gè)污染源就是在北環(huán)城河?xùn)|段的河面上，橫七豎八地停放的破舊的小木船。來(lái)自江蘇興化等地的外地船民，數(shù)十年來(lái)在海鹽靠拾荒收廢為生，以小木船為家。河岸上生活垃圾、工業(yè)廢料堆積成山，河里的污水散發(fā)出陣陣臭氣。這個(gè)“船民聚居地”的長(zhǎng)期存在，既影響了周邊地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，也有礙武原鎮(zhèn)的市容，群眾反映強(qiáng)烈。

我作為這塊地界上的“村官”和人大代表，始終考慮如何解決這個(gè)頑癥。我在鎮(zhèn)、縣兩級(jí)人代會(huì)上多次提出“整治涼亭橋以東沿河地段的環(huán)境衛(wèi)生”的建議。2003年開(kāi)始，政府進(jìn)行了幾個(gè)月的整治，終于使原來(lái)聚集在東沿河的幾十戶外地船民搬遷到武原鎮(zhèn)雙橋村，由政府劃撥土地，幫助建房，由長(zhǎng)期水上居住改變?yōu)殛懮暇幼?。如今站在涼亭橋上向東眺望，所見(jiàn)到的景象是清粼粼的碧水，綠茵茵的芳草。這優(yōu)美的環(huán)境與往日臟、亂、差的景象相比真是天壤之別。

為失地農(nóng)民盡心盡責(zé)

隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，武原鎮(zhèn)周邊幾個(gè)行政村被征用的土地日漸增多，隨之產(chǎn)生了一個(gè)新的城市群落——失地農(nóng)民。近年來(lái)的失地農(nóng)民都有相應(yīng)的政策保障，但1999年前失地農(nóng)民的就業(yè)和生活卻無(wú)政策保障，成了歷史遺留問(wèn)題。

多年來(lái)，這件事一直壓在我的心頭。在2004年和2005年的海鹽縣人代會(huì)上，由我領(lǐng)銜、聯(lián)合其他9位人大代表分別提出了“妥善處理好土地征用中存在的問(wèn)題，完善失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制”和“要求政府切實(shí)解決好1999年以前失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題”兩個(gè)議案?？h政府對(duì)此高度重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研，出臺(tái)了相關(guān)政策，有效地解決了歷史遺留的1999年前失地農(nóng)民的就業(yè)和生活問(wèn)題。

我在2003年3月當(dāng)選為嘉興市人大代表后，感到考慮問(wèn)題的角度要更廣一些。我看到武原鎮(zhèn)的城南村、南環(huán)村、建新村、富亭村還有1500多個(gè)農(nóng)民因?yàn)樵?992年至1993年建設(shè)南排工程中失去了土地。當(dāng)時(shí)除了少數(shù)人被安排就業(yè)外，大部分失地農(nóng)民只是領(lǐng)到四五千元的一次性安置費(fèi)。至今10多年過(guò)去了，這些失地農(nóng)民的年齡日漸增大，當(dāng)年一次性發(fā)放的安置費(fèi)也早已花光，如今面臨生活困境。對(duì)此我深感不安和同情。于是，在嘉興市五屆人大三次會(huì)議上，我提出了“妥善解決南排工程失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題”的建議，大聲疾呼解決這部分社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活問(wèn)題。我的建議引起上級(jí)有關(guān)部門的高度重視。海鹽縣人民政府為此發(fā)出了文件，對(duì)1999年前被征土地（包括南排工程被征土地）人員基本生活實(shí)行補(bǔ)助。這些失地農(nóng)民在達(dá)到規(guī)定年齡后，可按月享受基本生活補(bǔ)助金，不再為自己的養(yǎng)老問(wèn)題而憂慮了。 （徐子祥整理）