省人大機(jī)關(guān)出臺學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法若干意見

10月11日，省人大常委會秘書長辦公會議研究通過了《浙江省人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的若干意見》。

意見指出，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要講話，逐章逐條學(xué)習(xí)監(jiān)督法，深入領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì)，熟悉監(jiān)督法的各項規(guī)定，自覺將監(jiān)督的基本要領(lǐng)貫徹和體現(xiàn)于實際工作中。

意見指出，監(jiān)督法明確了人大常委會開展監(jiān)督的主要形式，機(jī)關(guān)各處室要對照規(guī)定，齊心協(xié)力，扎實工作，為常委會依法開展經(jīng)常性監(jiān)督工作，當(dāng)好參謀，提供有效服務(wù)和保障。要采取多種監(jiān)督方式，精心組織監(jiān)督工作的選題，確保聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的選題符合法律規(guī)定的要求。

意見要求，要健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實效。要根據(jù)監(jiān)督法要求，完善地方性法規(guī)和工作制度，全面體現(xiàn)和落實監(jiān)督法精神，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)對于常委會貫徹實施監(jiān)督法的參謀助手作用，制定市、縣人大的監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計劃和實施方案，促進(jìn)監(jiān)督法在全省的貫徹實施。

省十屆人大四次會議代表建議按期辦理完畢

省十屆人大四次會議共收到代表建議634件，分別由70余家機(jī)關(guān)、組織研究辦理。截止9月29日，所有建議已按規(guī)定期限全部辦理完畢并答復(fù)代表。

據(jù)統(tǒng)計，代表所提建議問題得到解決或本年度內(nèi)能夠解決，以及所提問題已有規(guī)定，承辦部門明確說明情況的占50%；所提問題承辦單位已制定解決措施或已列入解決計劃，并明確答復(fù)代表辦理時限的占36%；問題因受條件限制或其他原因不能予以解決或留作參考的占14%。其中12件重點(diǎn)建議，由于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自領(lǐng)辦，所涉及的問題都不同程度得到了解決。從目前收到的代表對辦理的反饋意見表情況看，滿意和基本滿意占98%。對收到的4件不滿意件，省人大常委會代表與選舉任免工作委員會正督促有關(guān)承辦單位根據(jù)建議辦理規(guī)定，抓緊與代表作進(jìn)一步溝通，做好重新辦理工作。

寧波市縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉試點(diǎn)成功

日前，寧波市縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉試點(diǎn)工作順利完成。試點(diǎn)余姚市泗門鎮(zhèn)經(jīng)過全體選民投票選舉出余姚市第十五屆人大代表19名、鎮(zhèn)第十三屆人大代表82名。

從選舉結(jié)果看，試點(diǎn)工作呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是參選率高。泗門鎮(zhèn)全鎮(zhèn)8個大選區(qū)，35個小選區(qū)，運(yùn)用召開選舉大會、設(shè)置投票點(diǎn)和流動票箱3種形式，共召開3個選舉大會，設(shè)立32個投票站和255只流動票箱，共52860名選民參加投票，參選率達(dá)99.55%。二是代表當(dāng)選率、得票率高。選舉產(chǎn)生的余姚市人大代表、泗門鎮(zhèn)人大代表，當(dāng)選率100%，平均得票率73.53%。三是干部代表比例減少。在19名余姚市人大代表中，干部代表僅5名，占26%，而工作在一線的工農(nóng)代表8名，占到42.1%，知識分子代表6名，占31.9%；82名鎮(zhèn)人大代表中，干部代表僅8名，占9.7%，一線工農(nóng)代表54名，占65.9%，知識分子代表20名，占24.4%。新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)有進(jìn)一步提高，基本體現(xiàn)了人大代表的廣泛性、代表性。

溫州市表決通過政府建議辦理工作報告

日前，溫州市人大常委會聽取和審議了市政府關(guān)于代表建議辦理情況的報告，并首次以投票表決的方式通過了這個工作報告。

溫州市人大常委會非常重視代表建議的辦理工作，不斷加強(qiáng)辦理工作的制度化建設(shè)，去年修訂的《代表建議、批評和意見處理辦法》規(guī)定，市政府要向市人大常委會報告代表建議辦理情況，并以表決的方式通過。常委會組成人員在審議時也指出了建議辦理的解決率還不夠高，一些單位的辦理作風(fēng)還不夠踏實等問題，并要求進(jìn)一步加強(qiáng)督辦工作，對代表不滿意的建議件要予以再督辦，對本屆以來有關(guān)辦理件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)一些問題得到切實的解決。在常委會全體會議上，常委會組成人員以按表決器的形式進(jìn)行表決，結(jié)果以25票贊成，1票反對，6票棄權(quán)通過。

舟山市檢查4年代表建議辦理落實情況

日前，舟山市人大常委會、市政府對2002至2005年度全市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議工作進(jìn)行了一次專項檢查。

這次檢查采用承辦單位自查和市檢查組抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。檢查的重點(diǎn)是“B”類答復(fù)意見（所提建議被采納，有關(guān)問題正在解決或列入計劃逐步解決）的最終落實情況。各縣（區(qū)）政府、各單位已對4年來由本單位承辦的建議辦理情況進(jìn)行了仔細(xì)檢查，對答復(fù)意見中承諾解決而沒有解決的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，采取有效措施，切實加以解決；對那些由于形勢環(huán)境發(fā)生變化，確實難以解決的問題，也作出了負(fù)責(zé)的解釋。在各承辦單位自查基礎(chǔ)上，市人大常委會、市政府將組織力量，于10月中旬對各單位辦理情況開展抽查。據(jù)悉，這次專項檢查工作還將列入市政府對部門的年度職能目標(biāo)考核內(nèi)容。

紹興縣做好縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉銜接工作

日前，紹興縣人大常委會作出縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉有關(guān)事項的決定，著力做好縣、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉的銜接工作。

決定按照中央有關(guān)文件關(guān)于“縣、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并同時分別選舉”的規(guī)定，全縣縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日由縣選舉委員會統(tǒng)一確定，選舉工作計劃由縣選舉委員會統(tǒng)一制訂，各鎮(zhèn)選舉委員會（街道和縣直機(jī)關(guān)選舉辦事處）制定具體實施方案。決定規(guī)定兩級人大代表選舉日由縣選舉委員會統(tǒng)一對外公告，選舉兩級人大代表的選民登記在同一時間內(nèi)一次性進(jìn)行，由縣選舉委員會統(tǒng)一張榜公布；初步代表候選人、正式代表候選人和當(dāng)選代表的名單，分別由縣選舉委員會和鎮(zhèn)選舉委員會按縣、鎮(zhèn)兩級代表進(jìn)行公告。此外，決定還對縣選舉委員會就兩級人大代表的候選人情況介紹、實行同時分別投票選舉的具體辦法作出了規(guī)定。

東陽市細(xì)化規(guī)定外來人口參選工作

9月底，東陽市召開全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，部署全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對外來人口參選問題作了細(xì)化規(guī)定。

上級有關(guān)文件規(guī)定，對在現(xiàn)居住地一年以上但戶口尚未遷入的外地選民，按照本人要求在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記?？紤]到該市流動人口流入、流出分布很不均衡，流動人口就業(yè)單位頻繁，選民資格和其他條件難以掌握，全市流動人口較多等情況，東陽市對“居住地一年”進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，要求必須與用人單位簽訂勞動合同，且在2005年底前已參加社保。

該市還要求做足組織代表候選人與選民見面文章，即正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等民主意識較高的選區(qū)，安排候選人與選民見面，回答選民的問題。此外，選舉不再采用流動票箱，而用召開選舉大會或設(shè)立投票站的辦法，以確保選舉工作順利進(jìn)行。

仙都公祭軒轅黃帝大典升格為市級

近日，從中國·仙都旅游文化節(jié)組委會傳來好消息，2006年中國·仙都旅游文化節(jié)以浙江省旅游局和麗水市人民政府的名義共同舉辦，這標(biāo)志著縉云縣人民共同關(guān)注和期盼的仙都公祭軒轅黃帝大典正式升格為市級，至此，人大代表建議得到了圓滿辦理，聯(lián)名代表對此十分滿意。

縉云仙都的黃帝文化底蘊(yùn)深厚，祭祀黃帝歷史悠久。1998年縉云縣對黃帝祠宇進(jìn)行了重建，并舉辦了首屆仙都旅游文化節(jié)，舉行了隆重的公祭黃帝典禮。此后，每年舉行盛祭。隨著對仙都黃帝文化的不斷挖掘和利用，仙都黃帝祠宇與陜西的黃帝陵一道形成了“北陵南祠”的格局，縉云成為中國南方的黃帝文化輻射中心。在麗水市二屆人大一次會議上，縉云代表團(tuán)聯(lián)名建議“縉云公祭黃帝典禮的規(guī)格從縣級公祭提高到市級公祭”。丙戍（2006）年中國·仙都公祭軒轅黃帝大典升格為市級，順應(yīng)了全縣人民群眾的共同心愿，為進(jìn)一步打響黃帝文化品牌，推動仙都旅游業(yè)的發(fā)展開辟了更寬的平臺。

嘉善縣按監(jiān)督法要求擬定明年監(jiān)督工作議題

日前，為使2007年的人大工作符合監(jiān)督法的規(guī)定，嘉善縣人大常委會采取兩條措施，就常委會2007年聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的議題和執(zhí)法檢查的內(nèi)容，根據(jù)監(jiān)督法第九條規(guī)定的6條途徑，廣泛收集意見，征集建議議題，爭取提前實現(xiàn)人大監(jiān)督工作與監(jiān)督法的銜接。

該縣人大常委會就2007年常委會審議議題和執(zhí)法檢查的內(nèi)容，向常委會組成人員、各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、民主黨派、人民團(tuán)體發(fā)函征集意見，要求選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，提供給縣人大常委會，以拓寬監(jiān)督視野，使常委會工作更符合全縣人民的利益。該縣人大常委會將按照監(jiān)督法規(guī)定的根據(jù)6條途徑反映的問題，確定專項工作報告的議題和執(zhí)法檢查的內(nèi)容，逐條分工各委辦落實并提出建議議題。

下城區(qū)人大總體評價本屆代表建議辦理情況

日前，杭州市下城區(qū)人大常委會對本屆人大代表議案處理、建議辦理工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并對承辦單位的辦理情況作出了總體評價。

該區(qū)本屆人大一至四次會議期間共收到代表議案和建議694件。從代表的書面答復(fù)反饋情況看，表示非常滿意的37件，滿意的433件，基本滿意的41件?？傮w上區(qū)政府及各承辦單位辦理認(rèn)真，答復(fù)及時，措施得力，較好地解決了一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新矛盾、新問題。同時，該區(qū)人大常委會也指出辦理工作存在著一些諸如把答復(fù)完畢當(dāng)作代表建議辦理完畢，缺乏相應(yīng)的跟蹤辦理機(jī)制，真正的解決率不高等不容忽視的問題。該區(qū)人大常委會建議政府建立代表建議辦理專項基金，專款專用，滾動積累，以此來提高辦理實效。