機(jī)關(guān)黨建：創(chuàng)新結(jié)碩果

[開(kāi)篇的話(huà)]

省直機(jī)關(guān)既是黨的路線(xiàn)、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)和省委決策部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。省直機(jī)關(guān)黨員干部是重要的執(zhí)政骨干力量。目前，省直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員占干部職工總數(shù)的65％以上，處級(jí)以上干部中黨員占94％以上。省直機(jī)關(guān)黨員干部怎樣認(rèn)識(shí)中央和省委的重大決策部署，以什么樣的作風(fēng)和精神狀態(tài)去貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，直接關(guān)系著省級(jí)部門(mén)的工作質(zhì)量，關(guān)系著省級(jí)機(jī)關(guān)在基層和群眾中的形象，關(guān)系著中央、省委決策部署的落實(shí)程度，歸根到底，關(guān)系著全省工作的大局。

省直機(jī)關(guān)這種重要的地位、作用和黨員干部所承擔(dān)的職責(zé)，決定了省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)更具有特殊的重要性：在推動(dòng)省委中心工作和全省各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)中，省直機(jī)關(guān)黨建工作起著重要的組織保證作用；在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中，肩負(fù)著探索、規(guī)劃、實(shí)踐、總結(jié)和提高的崇高使命；在推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)方面。發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)等作用。

近幾年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，更新機(jī)關(guān)黨建工作理念，全面貫徹落實(shí)省委“舉旗織、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，明確載體，通過(guò)一系列有聲有色的活動(dòng)，使黨建工作取得了新的進(jìn)展，充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新結(jié)碩果。

我省機(jī)關(guān)黨建工作是如何取得新進(jìn)展的？有哪些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)?本期策劃將為您具體介紹。

機(jī)關(guān)黨建：在創(chuàng)新中發(fā)展——專(zhuān)訪(fǎng)省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記王宗榜

薛 萍

近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、明確藏體、注重效果。機(jī)關(guān)黨建工作取得新的進(jìn)展面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，省直機(jī)關(guān)黨建工作將從八個(gè)方面著力幾年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省直機(jī)關(guān)工委按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要契機(jī)，在工作實(shí)踐中，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，明確載體，注重實(shí)效，省直機(jī)關(guān)黨建工作取得了新的進(jìn)展。機(jī)關(guān)黨建工作有哪些特色?站在“十一五”新的起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，省直機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)從哪些方面著力?帶著這些問(wèn)題，本刊記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記王宗榜。

抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵

記者：制度建設(shè)帶有根本性，是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵，尤其是明確和落實(shí)黨建工作責(zé)任，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要保證。省直機(jī)關(guān)工委在制度建設(shè)，特別是責(zé)任制建設(shè)方面是怎么做的?

王宗榜：機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)能否完成，建立和落實(shí)制度尤為關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨建工作要做到有聲有色，不斷創(chuàng)新與發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在支部，落實(shí)靠黨員。近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并用制度的形式固定下來(lái)，建立和完善了近30項(xiàng)規(guī)章制度。特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)后，我們著重加強(qiáng)了責(zé)任制建設(shè)，研究制定了《關(guān)于建立健全省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范省直機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部四個(gè)層面的責(zé)任主體和主要職責(zé)，建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，力求在省直機(jī)關(guān)黨建工作中形成省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)黨組(黨委)負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨委具體抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。這個(gè)《意見(jiàn)》將在近期報(bào)省委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由省級(jí)各部門(mén)抓好貫徹執(zhí)行。

突出建立綜合評(píng)價(jià)體系這個(gè)重點(diǎn)

記者：在許多人看來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作定性的多、定量的少，很難準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)單位抓機(jī)關(guān)黨建上作的好壞。這就容易讓人把黨建工作置于可有可無(wú)的位置。省直機(jī)關(guān)工委如何做到規(guī)范、全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)單位的機(jī)關(guān)黨建工作?

王宗榜：多年來(lái)，省委把黨的建設(shè)納入全省工作的總體規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭，以開(kāi)展“四好”活動(dòng)、年度目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等為有效載體，在省直機(jī)關(guān)建立了以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為主的機(jī)關(guān)黨建工作綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)“四好”活動(dòng)的考評(píng)，注重定性分析與定量分析相結(jié)合，注重運(yùn)用省委、省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)省直各單位檢查和考核成果，注重發(fā)揮基層和群眾參與評(píng)判和監(jiān)督的作用?？荚u(píng)實(shí)行百分制，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子自查自評(píng)占15％，省委、省政府對(duì)各部門(mén)年度目標(biāo)管理考核結(jié)果占40％，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果占15％，民主測(cè)評(píng)占20％，機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作占10％。特別是民主測(cè)評(píng)，不僅廣泛聽(tīng)取本單位干部職_工、市州和縣區(qū)的意見(jiàn)，而且征求省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管、聯(lián)系部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，以及省紀(jì)委、省計(jì)生委、省安監(jiān)局、省委防邪辦等負(fù)有“一票否決”職責(zé)部門(mén)和省委巡視組的意見(jiàn)，力求使我們這個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系更加規(guī)范、全面、準(zhǔn)確。

明確推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體

記者：機(jī)關(guān)黨建工作很容易搞成簡(jiǎn)單地念念文件、過(guò)過(guò)組織生活、學(xué)習(xí)討論，讓人覺(jué)得呆板、枯燥乏味。怎樣避免這種狀況，讓黨建工作生動(dòng)活潑，不再沉悶?

王宗榜：黨建工作要充滿(mǎn)生機(jī)與活力，就必須圍繞中心服務(wù)大局，就必須改進(jìn)黨的活動(dòng)方式和工作方法，就必須要有有效的載體，這是共識(shí)。從全國(guó)來(lái)看，各地從實(shí)際出發(fā)。注重選準(zhǔn)用好載體，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮了十分重要的作用。我們四川省直機(jī)關(guān)黨建工作也有很多有效的載體，比如，領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“黨員先鋒工程”、文明單位創(chuàng)建、共同(保證)目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等，對(duì)推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新與發(fā)展，起到了很好的促進(jìn)作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“四好”活動(dòng)。是我們工作的“閃光點(diǎn)”，也成為了四川黨建工作的一個(gè)“品牌”，在全國(guó)都很有影響力。

注重機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際效果

記者：聽(tīng)王書(shū)記前面的介紹，我們省直機(jī)關(guān)黨建工作很有特色，那么，實(shí)際效果究竟如何呢?

王宗榜：近幾年來(lái)，省直機(jī)關(guān)黨建工作取得了新的成效，有些方面成果突出，走在了全省的前列。我們抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭，以“四好”活動(dòng)為有效載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，在今年開(kāi)展的“四好”活動(dòng)考評(píng)中，省級(jí)機(jī)關(guān)絕大多數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，在貫徹大政方針、創(chuàng)新工作思路、民主科學(xué)決策、服務(wù)基層和群眾等方面，有了明顯的改善和變化。在理論武裝工作方面，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，有62個(gè)省級(jí)部門(mén)黨組(黨委)先后被省直機(jī)關(guān)工委表彰為中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，查擺梳理出的問(wèn)題大部分得到了有效解決，軟弱渙散、不在狀態(tài)的基層黨組織得到了整頓和加強(qiáng)，黨員的黨員意識(shí)、黨性觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、工青婦等群團(tuán)組織工作、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng)等各個(gè)方面都抓得很緊，有聲有色。

著力抓好八個(gè)方面的工作

記者：“十一五”期間。四川要實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，省直機(jī)關(guān)肩負(fù)著很重的歷史任務(wù)和工作責(zé)任，這對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨建工作，應(yīng)當(dāng)從哪些方面著力?

王宗榜：面向未來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

著力在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)上下功夫。我們將突出抓好《科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)讀本》和《江澤民文選》的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部深刻理解和準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

著力在提高省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平上下功夫。我們將緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改方案、“四好”活動(dòng)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，細(xì)化整改措施，確定年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)，督促省級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)而提高各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題的水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治作風(fēng)建設(shè)，努力提高省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

著力在抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制上下功夫。機(jī)關(guān)黨建工作目前沒(méi)有硬性指標(biāo)進(jìn)行約束，還是一根“軟肋”。要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要建立和落實(shí)責(zé)任制。我們將在全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)文件的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《關(guān)于四川省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》，并在檢查落實(shí)、逗硬執(zhí)行上下功夫，堅(jiān)持兩手抓，把黨建工作納入重要議程和目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

著力在強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部法制意識(shí)和廉潔高效意識(shí)上下功夫。我們將進(jìn)一步抓好《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳、教育和學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高省直機(jī)關(guān)依法行政、依法執(zhí)政的水平，努力形成為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立省直機(jī)關(guān)的良好形象，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。

著力在堅(jiān)持和豐富機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體上下功夫。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和豐富已有的載體，以揚(yáng)棄的態(tài)度，對(duì)一些載體進(jìn)行梳理和創(chuàng)新，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，賦予新的內(nèi)涵，使機(jī)關(guān)黨建工作更加具有活力，更加切實(shí)有效。

著力在強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治氛圍、提升機(jī)關(guān)文化和機(jī)關(guān)文明程度上下功夫。堅(jiān)持以人為本的原則，掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作，引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位，在建設(shè)和諧四川、平安四川中發(fā)揮省直機(jī)關(guān)的示范帶頭作用。

著力在把握機(jī)關(guān)黨建工作自身規(guī)律、創(chuàng)新方式方法上下功夫。我們將認(rèn)真總結(jié)規(guī)律、理順關(guān)系、掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新方式方法、加強(qiáng)制度建設(shè)，在機(jī)制、方法、內(nèi)容、理念等方面，使機(jī)關(guān)黨建工作更加適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，更加適應(yīng)中心工作的發(fā)展變化，從制度上、機(jī)制上更有針對(duì)性、實(shí)效性、前瞻性。

著力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。從我們省直機(jī)關(guān)來(lái)看，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)總體比較好，各部門(mén)都有機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記是黨組成員、副廳級(jí)，還配有專(zhuān)職副書(shū)記和工作人員，這是走在全國(guó)前列的。但這支隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步提高。下一步，我們將采取嚴(yán)格選拔、進(jìn)黨校培訓(xùn)、到基層鍛煉、有計(jì)劃地交流等方式，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。