作者簡介:侯鐵建(1969-),男,黑龍江依安人,遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士研究生,副教授。
摘 要:進(jìn)入新千年后,中國和俄羅斯兩國貿(mào)易額擺脫了多年徘徊不前的局面,兩國貿(mào)易額屢創(chuàng)新高。但是,中俄貿(mào)易額在兩國外貿(mào)進(jìn)出口總額中的份額卻很低,原因在于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易占據(jù)了中俄貿(mào)易的大部分份額,而跨國直接投資和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易沒有發(fā)揮作用。本文對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的內(nèi)在動因和約束條件做一個簡要的分析,并給出了有針對性的政策建議。
關(guān)鍵詞:直接投資;比較優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;制度環(huán)境
中圖分類號:F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1000-176X(2006)12-0091-05
進(jìn)入新千年后,中國和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系開始擺脫多年低迷不振的局面,發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)我國商務(wù)部數(shù)據(jù),俄羅斯在我國十大貿(mào)易伙伴中位居第八,我國為俄第四大貿(mào)易伙伴[1](而據(jù)俄聯(lián)邦駐華商務(wù)代表謝爾蓋.齊普拉可夫的表述,我國為俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴,僅次于德國)。但現(xiàn)在就需要看到并引起重視的是——中俄貿(mào)易總額在呈現(xiàn)逐漸上升趨勢的情況下,俄羅斯在中國持續(xù)增長的外貿(mào)總額中所占的比重卻在逐漸下降。《2005中國商務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》中提供的數(shù)據(jù)表明:俄羅斯在中國外貿(mào)總額中所占比重從2001年的2%下降為2004年的1.8%。從總體看,中國的外貿(mào)仍將持續(xù)增長,中俄貿(mào)易總額也會呈上升趨勢,但其比重下降的情況還將繼續(xù),在俄羅斯的外貿(mào)進(jìn)出口總額中也只有5.5%的份額[2]。這與兩個大國所擁有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和密切的政治關(guān)系很不相稱,兩國政治層面良好關(guān)系與經(jīng)貿(mào)往來的現(xiàn)實(shí)的巨大反差顯示出兩國間緊密的政治關(guān)系有空心化的趨向。兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中的這種狀況引起了從高層到民間的廣泛關(guān)注,有必要對此進(jìn)行一個簡要的分析。
一、中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的狀況和存在的問題
2000年以前,兩國的經(jīng)貿(mào)往來受制于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面影響而增長乏力。僅僅在20世紀(jì)90年代初俄羅斯獨(dú)立后的一段時間有著快速增長,1993年雙方經(jīng)貿(mào)額達(dá)到了90年代的頂峰后,很快由于俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疲軟,雙邊經(jīng)貿(mào)往來自然成為了無源之水而增長乏力而走入低谷。2000年后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)整體開始恢復(fù)性增長,由于經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)的作用,兩國的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易也隨之不斷發(fā)展。除此以外,俄羅斯國內(nèi)制度環(huán)境的逐步改善也對兩國貿(mào)易額的逐步提高發(fā)揮了積極的作用。并且,相互直接投資有所發(fā)展,有力地推動了與之相關(guān)的加工貿(mào)易和中間產(chǎn)品貿(mào)易。2003年中國對俄一般貿(mào)易增長73.7%,占對俄出口比重為58%(比重增加0.8個百分點(diǎn))。其次為邊境小額貿(mào)易,增長48%,比重占18.1%(受非典影響,比重回落2.9個百分點(diǎn))。第三為加工貿(mào)易,同比增長60%,比重為14.6%。但是,在我國十大貿(mào)易伙伴的出口中,對俄出口中的加工貿(mào)易比重最小,一般貿(mào)易比重最高。中國對俄出口方式以一般貿(mào)易為主[3]。2004年中俄經(jīng)貿(mào)總額第一次突破了200億美元大關(guān)之后,2005年又創(chuàng)記錄地達(dá)到了291億美元,同比增長37%,其中我對俄出口為132.1億美元,增長45.2%;自俄進(jìn)口158.9億美元,增長31%。中、俄國之間的貿(mào)易逆差為26.8億美元,比去年減少11.6%。中俄貿(mào)易總體呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢,但總體水平與兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是很不相稱,況且,最近兩年來的高速增長中,能源和原材料商品國際市場行情的上漲在其中起了相當(dāng)大的作用,關(guān)于這一點(diǎn),俄羅斯駐華大使拉佐夫也承認(rèn),“貿(mào)易額大幅增長僅限于向中國供應(yīng)的俄產(chǎn)原料,而機(jī)器設(shè)備的份額則在逐漸下降。此外,2005年貿(mào)易額大幅增長的原因還在于俄對華傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,尤其是石油和石油產(chǎn)品價格的大幅走高。”[4]
在相互投資方面。近年來,雖然我對俄投資增速加快,但總體規(guī)模依然偏小,目前中方對俄協(xié)議投資總額僅占我國境外投資總額的近5%。截至2005年底,中方協(xié)議投資額約10.5億美元。我在俄企業(yè)主要從事進(jìn)出口貿(mào)易、微電子、通訊、服裝加工、電器組裝、餐飲、木材加工、農(nóng)業(yè)等。俄對華投資總體規(guī)模不大。截至2004年11月底,俄在華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)1 673個,占全國累計(jì)外商投資企業(yè)總數(shù)(504 568個)的0.3%;實(shí)際投資額4.45億美元,占我實(shí)際利用外資總額(5 590.23億美元)的0.07%。俄在華企業(yè)主要集中在核電、汽車及農(nóng)機(jī)的組裝與化工、建筑、醫(yī)藥等領(lǐng)域。[5]
兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)過10年多的發(fā)展,涵蓋貿(mào)易結(jié)算、信貸、貨物運(yùn)輸以及經(jīng)貿(mào)信息共享等多層面的貿(mào)易服務(wù)體系尚未很好建立起來,不能為兩國企業(yè)創(chuàng)造良好的微觀制度環(huán)境,嚴(yán)重阻礙著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定與有序地發(fā)展。比如,包機(jī)包稅或灰色清關(guān)問題。包機(jī)包稅就其實(shí)質(zhì)而言,是由俄方外貿(mào)管理體制中一些特定因素引發(fā)的涉嫌進(jìn)口商品走私的行為。但縱觀包機(jī)包稅貿(mào)易方式的發(fā)展過程,我們發(fā)現(xiàn),由于正規(guī)的貿(mào)易活動難以順利進(jìn)行,包機(jī)包稅貿(mào)易方式也就成為了一種政府管理部門和微觀經(jīng)濟(jì)主體在特定時期不得已的選擇。
中俄兩國均處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,缺乏在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)條件下維持正常經(jīng)濟(jì)秩序的行業(yè)協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。在此情況下,兩國國內(nèi)的無序的貿(mào)易秩序延伸到對方市場。在俄羅斯市場上中國紡織服裝商家之間競相削價,不僅損害了中國商家、甚至生產(chǎn)廠家的利益,還會招致俄羅斯國內(nèi)廠商的投訴;而在中國市場上俄羅斯的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)也相互壓價,以致造成中國對俄鋼鐵企業(yè)的反傾銷。
中俄兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、要素稟賦的差異、勞動生產(chǎn)率的不同導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的不振和相互直接投資不發(fā)達(dá),相應(yīng)的加工貿(mào)易和中間產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易總額中的比例過低,不利于兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。大量的貿(mào)易份額都屬于一般貿(mào)易的范疇和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的范疇,并且多數(shù)為最終產(chǎn)品的貿(mào)易。
二、基于比較優(yōu)勢的內(nèi)在動因和約束條件
從國際貿(mào)易理論的演進(jìn)過程來看,國際貿(mào)易產(chǎn)生的直接原因在于不同國家和地區(qū)間相互擁有的比較優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢有兩種:基于先天的自然稟賦差異而產(chǎn)生的比較優(yōu)勢;基于后天的比較優(yōu)勢,也就是消費(fèi)者追求產(chǎn)品的多樣性引致的廠商生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬遞增和機(jī)會成本遞減的比較優(yōu)勢。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,國際貿(mào)易中的大部分基于先天的自然稟賦的比較優(yōu)勢開展起來,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間的國際貿(mào)易。與此相對應(yīng)的國際貿(mào)易理論是H-O理論。交換的商品種類多為資源型產(chǎn)品和制造業(yè)的最終產(chǎn)品,貿(mào)易形式表現(xiàn)為一般貿(mào)易。而當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的國際貿(mào)易更多地是基于規(guī)模報(bào)酬遞增原則來發(fā)展,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國際貿(mào)易。與之相對應(yīng)的是基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論,以及擴(kuò)展后的伴隨著跨國直接投資產(chǎn)生的公司內(nèi)貿(mào)易理論。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的直接動因是不完全競爭條件下的差異產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和跨國直接投資的大規(guī)模流動,商品的種類多為同類商品中的多樣化產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品和跨國公司內(nèi)部的零部件貿(mào)易,貿(mào)易形式大多表現(xiàn)為加工貿(mào)易。近年來,從世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢看,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的增加速度更快。
現(xiàn)階段的中俄國際貿(mào)易中更多的是貨物貿(mào)易,缺少的是技術(shù)貿(mào)易和相互投資。從目前中俄進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來看,大體是一種基于自然稟賦差異的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易:我國自俄進(jìn)口的商品多為我方短缺、而又需求量較大的資源性商品,需求彈性比較小;隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展, 對這類商品的需求還將增加, 進(jìn)口量和進(jìn)口額均將會擴(kuò)大。而中方出口的商品主要是輕工、紡織服裝類商品,其貨值低, 需求價格彈性和替代彈性比較大,出口額和出口量與俄消費(fèi)市場的變化緊密相關(guān),具有不穩(wěn)定的特點(diǎn),這種趨勢在短期內(nèi)將難以改變。這也是兩國貿(mào)易關(guān)系不平衡,中方一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)的直接原因。由此可見,現(xiàn)階段兩國的經(jīng)貿(mào)往來更多地依賴于基于自然稟賦差異的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易來推動。
俄羅斯方面對這種狀況也是憂心忡忡,在2004年7月22日召開的政府工作會議上,俄總理米哈伊爾.弗拉德科夫表示,目前俄羅斯的出口商品結(jié)構(gòu)仍未得到優(yōu)化,還是以原料為主的傳統(tǒng)出口結(jié)構(gòu)(2003年達(dá)到了1 337億美元,但70%的出口額屬于原材料性質(zhì)的出口)。他說:“我們已經(jīng)用了幾年的時間來解決這個問題,但到現(xiàn)在為止我們卻沒有任何值得炫耀的地方”。對工業(yè)品出口的支持因?yàn)樨?cái)政資金的有限而受阻,俄聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算對于這個問題的解決心有余而力不足。而財(cái)政部長阿列克謝.庫德林的觀點(diǎn)是政府的支持措施只是輔助性的,根本在于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。[6]
當(dāng)俄羅斯國內(nèi)缺乏改善出口結(jié)構(gòu)的有效政策支持時,國內(nèi)外各個微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇只能是發(fā)揮自然稟賦優(yōu)勢,開展進(jìn)出口貿(mào)易。比如,實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,以能源、原材料加工業(yè),如石油、天然氣開發(fā)、木材、造紙加工等領(lǐng)域吸引外資較多。[7]如果按照戰(zhàn)略性國際貿(mào)易政策的原則,對國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予合乎國際慣例的政策扶持,那么,俄羅斯的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的狀況就會大為改觀。
產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更多地導(dǎo)致要素使用結(jié)構(gòu)的變化,因而對一國不同要素所有者的損益影響不同;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更多地導(dǎo)致要素使用方向的變化,因而使一國不同要素所有者的收益都得到提高。因此,由于中俄兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的來往總是要受到兩國國內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)的干擾,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也就不時地枝節(jié)橫生。
而兩國間經(jīng)貿(mào)關(guān)系更大的發(fā)展往往基于后天的比較優(yōu)勢,靠直接投資和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的推動。一般來說,人均收入越高、貿(mào)易伙伴國之間的資源稟賦條件越相似、市場規(guī)模越大、貿(mào)易壁壘越低、運(yùn)輸成本越少、跨國企業(yè)的活動越多,那么產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比重就越高。根據(jù)鄧寧提出投資發(fā)展周期理論:一國的國際投資地位與其人均國民生產(chǎn)總值成正比例關(guān)系。[8]相互之間直接投資不高的根本原因在于兩國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,正處于一個資本吸收階段,不具備大規(guī)模資本輸出的能力,同時兩國在吸收直接投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面也是一種競爭的關(guān)系。中國和俄羅斯在這個方面有著先天的缺陷,更何況俄羅斯國內(nèi)的“中國威脅論”的不時泛起,干擾著正常的兩國關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的對接的經(jīng)貿(mào)往來的制度保障,微觀經(jīng)濟(jì)主體很難對未來有一個穩(wěn)定的預(yù)期,經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力所發(fā)揮的作用就相對有限。
但這并不是說中俄兩國之間就不可能有直接投資的流動,國際直接投資是市場在國際范圍內(nèi)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的必然結(jié)果——用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的話就是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的國際化。而資本是在利潤和風(fēng)險(xiǎn)的綜合權(quán)衡中來選擇流向,資本不僅要求利潤最大化,而且希望風(fēng)險(xiǎn)最小化,這里面就有一個投資環(huán)境差異的問題,這種投資環(huán)境不僅包括經(jīng)濟(jì)方面,如基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力素質(zhì)等;更重要的是制度方面的,如行政效率、政府的法規(guī)政策以及社會政治的安定等等。所以,中俄兩國之間有限的直接投資機(jī)會還要受到兩國國內(nèi)的制度環(huán)境的影響,相互直接投資的止步不前也就不足為奇了。這時候,政府間加強(qiáng)合作,發(fā)揮外在的推動作用就顯得舉足輕重,不可或缺。綜上所述,中俄兩國的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一樣。中國是在國民經(jīng)濟(jì)初步工業(yè)化后開始了轉(zhuǎn)軌步伐,經(jīng)歷了對被迫實(shí)施“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”的后果的糾正后,現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)正在開始二次工業(yè)化的步伐,一輪投資重化工業(yè)浪潮已經(jīng)展開,顯示中國開始進(jìn)入重化工業(yè)時期。俄羅斯的轉(zhuǎn)軌是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展?jié)摿ν诰虼M的情況下開始的,這時候的俄羅斯早已經(jīng)完成了工業(yè)化,面臨的是如何解決后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的問題。俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家v.馬烏指出:“后工業(yè)化社會與工業(yè)化社會的結(jié)構(gòu)性不同在于,在GDP和就業(yè)人口中服務(wù)業(yè)的份額變得舉足輕重。當(dāng)代俄羅斯已經(jīng)顯示出這種發(fā)展趨勢,但是應(yīng)該賦予這種趨勢更明確和有序的特征。轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(而不是重復(fù))應(yīng)該針對服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,首先是高科技服務(wù)業(yè)。盡管進(jìn)一步的具體化可能有風(fēng)險(xiǎn)。”[9]中國將要發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與俄羅斯已有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間有著某種相似,中國的西部大開發(fā)和重振東北的計(jì)劃都可以給俄羅斯的重化工業(yè)和機(jī)械工業(yè)帶來許多機(jī)遇。但是有限的經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭亢徒?jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異不利于兩國發(fā)展基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品多樣化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,如果能夠推動兩國間的相互直接投資,倒可以發(fā)展兩國的垂直一體化的分工和中間產(chǎn)品貿(mào)易以及公司內(nèi)貿(mào)易,但是,當(dāng)前兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度環(huán)境都不支持這種發(fā)展模式,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于一種內(nèi)在的動力不足,而俄羅斯基于國內(nèi)外多種因素考慮對兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也造成了一些有意和無意的障礙,使得外在的推動力也很缺乏。
三、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來發(fā)展趨勢
國際貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的作用在于提高了國內(nèi)的生產(chǎn)要素的利用率,擴(kuò)大了整個社會的生產(chǎn)可能性曲線的邊界,促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的整體提升。國際貿(mào)易能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不能脫離整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。經(jīng)濟(jì)增長對國際貿(mào)易起到根本性的作用。經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)有要素增長和技術(shù)進(jìn)步,這將導(dǎo)致生產(chǎn)可能性曲線外移。一國經(jīng)濟(jì)增長主要通過生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的變化情況對貿(mào)易量產(chǎn)生影響。
在貿(mào)易條件不變的情況下,一國的生產(chǎn)和消費(fèi)可以是產(chǎn)生貿(mào)易、反貿(mào)易和中性貿(mào)易。貿(mào)易量的實(shí)際增長過程取決于生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的純效應(yīng)。從理論上講,經(jīng)濟(jì)增長與貿(mào)易量之間的關(guān)系是不確定的。但在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)增長同國際貿(mào)易的關(guān)系更多的表現(xiàn)為一種正相關(guān)的關(guān)系。各個經(jīng)濟(jì)體的人均GDP的提高奠定了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與市場條件。Linder(1961)與Balassa(1986)等西方學(xué)者的研究成果顯示,人均GDP的變化與消費(fèi)者對變體產(chǎn)品的需求是一種正相關(guān)的關(guān)系,即人均GDP 越高,消費(fèi)者對變體產(chǎn)品的需求就越高。[10]近幾年來俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長維持了一個較高的速度,這無疑會推動兩國貿(mào)易的發(fā)展,尤其是產(chǎn)品向差別化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。目前,中國 GDP 總值位居世界第四,人均GDP突破1 000美元。在一些沿海發(fā)達(dá)城市甚至超過 5 000 美元。2005年俄羅斯連續(xù)第六年保持經(jīng)濟(jì)高速增長。據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),俄全年GDP總額達(dá)到216 650億盧布(約為7 659.5億美元),同比增長6.4%。尤其是,2003 年5月16 日普京總統(tǒng)在國情咨文提出:“十年內(nèi)我們應(yīng)該至少將國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番?!?sup>[11]這對兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一個長期的利好,通過相互的貿(mào)易來往,雙方的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都將會分享到兩國經(jīng)濟(jì)增長的紅利。
伴隨著經(jīng)濟(jì)增長還有一個資本的吸收和輸出的循環(huán)過程,具體表現(xiàn)為跨國直接投資和跨國公司活動對國際貿(mào)易的推動。尤其是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中,貿(mào)易投資一體化已經(jīng)成為一種常態(tài)。對這種現(xiàn)象的代表性理論闡釋是鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論,國際貿(mào)易實(shí)踐表明,資源稟賦條件差異大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比率也確實(shí)很高。這正是以跨國直接投資為媒介、以跨國公司為紐帶的現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)活動——產(chǎn)業(yè)內(nèi)和公司內(nèi)分工的結(jié)果。
中俄兩國間的相互直接投資還是具有一定發(fā)展?jié)摿Φ?,這不僅表現(xiàn)在兩國近年來表現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,還有保障這種良好發(fā)展態(tài)勢的國內(nèi)環(huán)境。截止2003年底,我國外匯儲備達(dá)4 033 億美元。這些為我國企業(yè)開展對外直接投資提供了強(qiáng)大保障,中國綜合國力的增強(qiáng)和外匯儲備的增加已成為我國企業(yè)發(fā)展境外直接投資的一項(xiàng)重要競爭優(yōu)勢。俄羅斯的國內(nèi)的制度環(huán)境正在不斷改善,且不說普京執(zhí)政后所采取的一系列政治和經(jīng)濟(jì)政策措施有目共睹,僅從俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)就能看到這種變化。從2003年第一季度起,俄羅斯開始扭轉(zhuǎn)了近年來俄對外投資大于外國對俄投資的趨勢。據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2005年底,俄吸引的國外總額已達(dá)536.51億美元。2005年俄吸引外國直接投資130.72億美元,同比增長38.8%,創(chuàng)歷史最高記錄。[12]
當(dāng)前我國一些行業(yè)部門的產(chǎn)品已進(jìn)入成熟期和標(biāo)準(zhǔn)化階段,國內(nèi)市場的競爭日趨激烈,如家電產(chǎn)品、紡織服裝等。發(fā)展對外直接投資,有助于企業(yè)充分利用自身的優(yōu)勢,通過海外生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)一體化,有效地降低成本,提高效益,將產(chǎn)品打入俄羅斯市場,提高效益和競爭力的捷徑。如果企業(yè)將自身的壟斷優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合作為向國外投資的指導(dǎo)原則的話,企業(yè)將生產(chǎn)過程的不同階段分別設(shè)在有某種區(qū)位優(yōu)勢的不同的國家或地區(qū)也就是很自然的事了,由此,產(chǎn)品零部件在各國間的流動就是貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。
輕工業(yè)一直是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié),也是俄吸引外資的重要領(lǐng)域之一。而境外加工貿(mào)易是我國政府現(xiàn)階段鼓勵企業(yè)開展境外投資的主要形式,也是俄聯(lián)邦政府吸引外資的主要方向之一,因此,境外加工貿(mào)易是具有廣闊發(fā)展前景的合作形式。
四、結(jié)論和建議
現(xiàn)階段中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的內(nèi)在動因主要是自然資源稟賦差異為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢,后天比較優(yōu)勢的作用不明顯,由此,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展動力不足。而形成這種局面的原因在于一系列的約束條件:兩國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不利于跨國直接投資的產(chǎn)生和流動;兩國缺乏可以對接的統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)也不利于兩國商品貿(mào)易的開展和跨國直接投資的流動。俄羅斯國內(nèi)既有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦特點(diǎn)、世界市場的影響以及俄羅斯制度變遷過程中的路徑依賴都對俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一種“鎖入”效應(yīng),俄羅斯的經(jīng)濟(jì)始終難以擺脫原有的狀態(tài)。單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制難以突破中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的這些約束條件,若無政府通過外力推動加以擺脫,只能是一種利用資源稟賦比較優(yōu)勢發(fā)展為主的狀態(tài)。
在《1600—1850年海洋運(yùn)輸生產(chǎn)率變化的原因》一文中,道格拉斯.C.諾斯指出,盡管這個時期的海洋運(yùn)輸技術(shù)沒有大的突破,但由于船運(yùn)制度和市場制度發(fā)生了變化,從而節(jié)約了交易成本,海洋運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)率得到了提高。即在沒有發(fā)生技術(shù)變化的情況下,通過制度創(chuàng)新也能帶來生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長。[13]因此,在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中制度因素也發(fā)揮著深遠(yuǎn)的影響。無論是兩國貿(mào)易中的問題,還是相互投資中的問題,深層次的原因都是制度的不健全和不完善。市場經(jīng)濟(jì)是在法制條件下由市場配置資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,制度的完善和穩(wěn)定直接影響著微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。
發(fā)展兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要標(biāo)本兼治,微觀的技術(shù)層面的問題要解決,宏觀的制度層面的問題更關(guān)鍵。有鑒于兩國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制作用不充分,要推動和發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來,就要借助于外生力量的推動。政府應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)制性的制度安排推動內(nèi)生力量發(fā)揮作用。
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