【觀點】

短信評議干部不可取

□ 袁浩

眼下，以短信評議干部在一些地方流行開來。這看似是評議干部工作的一種創(chuàng)新，但這種“創(chuàng)新”，仍然是“做秀”，是形式主義的東西，不值得肯定。

一是手機用戶雖然可以通過短信平臺查詢到參評干部的資料，但這種資料僅是一些基本情況介紹，寥寥數語，并不能反映干部全貌。一般手機用戶也不可能費心思去查看干部資料，了解到干部的真實情況；二是短信評議，一方面易被人利用，進行惡意評議，另一方面會被人操縱，替人拉票，評議結果不可能真實、公平、公正，反而弄巧成拙；三是發(fā)收短信要收費、查詢也要收費，短信“海評”存在借所謂創(chuàng)新進行牟利的嫌疑。

從短信評議干部看出，我們在評議干部的方式方法上，人為的隨意性太大，缺少一套行之有效的科學的評議機制。

（作者單位：河南省南陽市內鄉(xiāng)縣委組織部）

“政績廣告”當止

目前，省、市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作正在陸續(xù)進行。然而，有些地方竟然在新聞媒體上整版做起了“政績廣告”，其實質就是用公款為單位和個人臉上“貼金”。

政績的基本要求是為人民辦實事，讓群眾得實惠。從“政績廣告”的粉墨登場，我們可以感覺到，有的領導干部還是熱衷于作表面文章，搞形式主義，這與中央提出的大興求真務實之風是背道而馳的。

當然，媒體也要對自身的變相創(chuàng)收行為進行反思。廣告是商業(yè)行為，做“政績廣告”無異于把執(zhí)政行為商業(yè)化，是對執(zhí)政的褻瀆和歪曲，不僅浪費國家錢財，敗壞政府形象，而且助長了社會的浮躁之風。

“政績廣告”有違公開、公平、公正原則，應該立即制止。

（摘自《瞭望新聞周刊》）

【動態(tài)】

四川隆昌：十萬群眾當“考官”

□ 黃 英

今年3月16日，隆昌縣委組織10余萬名群眾對縣委2005年的重點工作進行滿意度測評。這是隆昌縣委推進黨內基層民主、擴大民主監(jiān)督、加強黨群聯(lián)系的一次成功實踐。其做法：一是突出了群眾點題，將先進性教育活動中征集到的群眾意見和建議作為縣委的重點工作提交社會評價；二是以事評人，通過重點工作來認識和衡量干部的政治思想素質和工作能力；三是變少數人評為多數人評，參加社會評價的群眾達10萬人之眾；四是整個評價過程向社會公開，接受組織、群眾和新聞媒體的全程監(jiān)督。

(作者單位：四川省內江市隆昌縣委組織部）

甘肅天水：農民黨員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子

在前不久結束的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作中，天水市麥積區(qū)立足擴大黨內民主，打破身份和職業(yè)限制，通過“公推直選”，把挑選鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“當家人”的權利交給了廣大黨員，18名優(yōu)秀農民黨員脫穎而出，被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構進一步優(yōu)化。

（甘肅省天水市麥積區(qū)委組織部）

江蘇昆山：村黨組織書記成為公務員

□ 朱雪華

最近，昆山市玉山鎮(zhèn)五聯(lián)村黨總支書記顧宏等8名村黨組織書記從市人事局拿到了“蘇州市公務員錄用通知書”，成為該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員。

今年，昆山市在招考國家公務員時共推出了45個職位，其中面向農村基層黨組織書記的崗位有11個。經過嚴格的政審，8名村黨組織書記被錄用為公務員。

據了解，這次招考是昆山市自1993年實施國家公務員制度以來，首次打破人員身份界限，面向農村基層公開招考公務員的一次有益嘗試。

（作者單位：江蘇省昆山市委組織部）

湖北廣水供電公司：基層黨建標準化規(guī)范化

□ 吳小斌 閔文武 楊麗玲

廣水市供電公司黨委針對生產經營一線的黨支部普遍存在多為兼職、人員變動頻繁等問題，編制出臺了《黨支部標準化建設簡明手冊》。《手冊》中設置了基層黨支部工作標準、基本情況、支部活動、主題實踐、組織工作、計劃總結、經驗典型、創(chuàng)新創(chuàng)效等子目錄，既可以指導支部全年的工作，又詳細記錄支部各項活動開展情況，使基層黨建工作走上了標準化、規(guī)范化之路。

（作者單位：湖北省廣水市委組織部）

南京工大：大學生黨建工作重標準求細化

□ 郁進東

南京工業(yè)大學構建大學生黨建工作評估體系，其中“學生黨員素質和發(fā)揮作用情況、黨員組織發(fā)展材料規(guī)范情況、組織生活開展情況、黨組織建設情況”全部以分值量化，設立考評等級，考評結果以90分以上為優(yōu)秀，80～89分為良好，60～79分為合格，59分以下為不合格。校黨委對考評結果為優(yōu)秀的單位，給予表揚和獎勵；對考評結果為不合格的單位，要求限期整改。

大學生黨建工作評估體系的建立，促使大學生黨員在日常學習、生活和參與學校管理等各方面都發(fā)揮著先鋒模范作用，成為校園內一道亮麗的風景。

（作者單位：南京工業(yè)大學黨委）

【經驗】

山西壺關：設立村級紀檢小組

□ 申澤穎 王書崗

今年9月以來，壺關縣紀委在全縣390個行政村設立紀檢小組，并作出規(guī)定：各村黨支部副書記為紀檢組長，明確2名黨員為紀檢小組成員，業(yè)務上受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接領導。其主要職責和任務是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委匯報工作情況，及時反映有關問題，提供案件線索；協(xié)助本村兩委加強黨風廉政建設，對兩委干部在執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面的情況進行監(jiān)督檢查；接待受理本村群眾的信訪舉報，協(xié)調處理本村發(fā)生的苗頭性、傾向性問題以及侵害群眾利益的突出問題，力爭將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

（作者單位：山西省長治市壺關縣紀委）

吉林鎮(zhèn)賚：試行村級“三權”決策機制

□ 白國力

今年，鎮(zhèn)賚縣委在村級組織中試行以“村黨組織實施決策組織權、村民委員會實施決策執(zhí)行權、村民監(jiān)督委員會實施決策監(jiān)督權”為主要內容的“三權”決策機制。一是村黨組織根據全村經濟社會發(fā)展的需要和村民提出的意見，村“兩委”擬定決策方案后，組織召開村民代表會議或村民會議進行民主聽證和表決，最后以2/3以上與會人員贊成形成決議。二是村民委員會根據決議組織實施和辦理各項具體事務。三是由住村的縣鄉(xiāng)兩級人大代表和村民代表組成村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督村委會執(zhí)行決議情況，并向村民代表會議報告或向全體村民張榜公布?！叭龣唷睕Q策機制的實施收到了良好的社會效果。今年上半年，全縣農民集訪案件同比下降76％，信訪案件同比下降64.3％。

（作者單位：吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣委組織部）

中國重汽：向黨建要“競爭力”

□ 倪桂祥

中國重型汽車集團有限公司改革重組5年來，每年都以70％以上速度增長，增幅居全國同行業(yè)之首。對此，公司黨委書記馬純濟的體會是：黨建工作就是企業(yè)最核心的競爭力。

在日常工作中，公司黨委把生產經營工作與支部各項責任目標有機結合，納入到“先鋒號工程”活動中來。近年來，共完成“先鋒號工程”325項，取得經濟效益8600多萬元。隨著“先鋒號工程”活動實施方案的不斷完善，這項黨內活動實現(xiàn)了經?；?、制度化、規(guī)范化。同時，在質量攻關、技術進步、自主創(chuàng)新、專利申報、節(jié)約增效等工作中，黨員優(yōu)秀人才的參與率達到了90％以上。黨組織既是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的大熔爐，也是優(yōu)秀人才施展本領的大平臺。

（作者單位：中國重型汽車集團有限公司黨委）

山東東營：推行社區(qū)在職黨員“雙向管理”制度

□ 李西亮

東營市在社區(qū)中廣泛推行在職黨員“雙向管理”制度。一是社區(qū)內的在職黨員，應持單位黨組織介紹信到居住地所在的社區(qū)黨支部登記，積極參加社區(qū)開展的各項活動。二是社區(qū)黨支部及時通知本社區(qū)的在職黨員參加各項公益活動，每年不少于四次。三是由社區(qū)黨支部對社區(qū)內的在職黨員參與活動的情況進行考核，并將考核意見反饋其所在單位黨組織。

通過實行“雙向管理”，社區(qū)內的在職黨員在鄰里互助、扶貧幫困、尊老愛幼、社會公德、遵紀守法、廉潔自律等方面，能認真履行黨員義務并接受社區(qū)黨支部的監(jiān)督。

（作者單位：山東省東營市委組織部）

河北霸州：讓“草帽官”有奔頭

□ 曹希恩 汪國會

霸州市委將目標考核激勵、政治榮譽激勵、經濟待遇激勵結合起來，構建了農村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。對任職年滿30年；榮獲“紅旗村黨組織”稱號且任職滿3年；連續(xù)3年納稅在200萬元以上的村街黨組織書記，實行終身養(yǎng)老保險制度，對現(xiàn)任書記實行年度養(yǎng)老保險制度。

激勵機制使“草帽官”的積極性空前高漲。宋莊村黨支部書記張全武全身心投入工作，將一個負債400萬元、上訪不斷的后進村，改造成了村集體積累4000萬元的省級先進村，他也因此被中央、省、市授予“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。目前，該市可按月領取終身養(yǎng)老保險金的村街黨組織書記已有99位。

（作者單位：河北省霸州市委宣傳部）

【知識】

黨內選舉可否委托他人代為投票？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！币驗辄h內選舉是黨內政治生活中的一件大事，進行選舉時，凡有選舉權的黨員都應參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達選舉人的意愿，正確行使《黨章》賦予的神圣權利。規(guī)定未出席會議的黨員不能委托他人代為投票，可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的搞親疏、宗派、團伙一類的不正?，F(xiàn)象。

（本刊資料室）