我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國。“三農(nóng)”問題是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決“三農(nóng)”問題，對于構(gòu)建和諧平安社會具有十分重大的意義。近年來，黨中央始終將“三農(nóng)”工作放在一切工作的首位，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。為保證各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的審計(jì)機(jī)關(guān)，我們一定要心系農(nóng)民，拓寬視野，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，主動調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，擺正位置，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、突出重點(diǎn)，加大涉農(nóng)資金審計(jì)力度

一是加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)。要重點(diǎn)關(guān)注扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金的管理使用情況，揭露和查處擠占挪用、截留專項(xiàng)資金和配套資金不到位等問題；要加強(qiáng)農(nóng)村水利、公路、電力、能源等基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，揭露和查處擠占挪用項(xiàng)目資金、損失浪費(fèi)、工程質(zhì)量低劣等問題；要加強(qiáng)糧食、良種、化肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的審計(jì)，揭露和查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣等問題。二是加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益和社會穩(wěn)定資金的審計(jì)。特別要關(guān)注國土資金的審計(jì)，揭露和查處違法批地、亂占濫用耕地、違規(guī)減免土地出讓金、征地得不到應(yīng)有補(bǔ)償、侵害農(nóng)民利益等問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民耕地；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)相關(guān)資金的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注“兩免一補(bǔ)”政策的執(zhí)行情況，揭露和查處巧立名目亂收費(fèi)等問題；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金的審計(jì)，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。

二、注重創(chuàng)新，提高涉農(nóng)資金審計(jì)質(zhì)量

一是創(chuàng)新審計(jì)思路。要跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村”的思維定勢，樹立“大農(nóng)業(yè)”審計(jì)理念，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度把握涉農(nóng)審計(jì)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)理念，要督促被審計(jì)單位糾正審計(jì)查出的問題，建立健全內(nèi)部管理制度，堵塞漏洞；要善于將大量微觀審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題歸納、分析，從完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見，積極當(dāng)好參謀。二是創(chuàng)新審計(jì)方法。要注意研究和把握涉農(nóng)審計(jì)的特殊規(guī)律，采取靈活多樣的審計(jì)方式方法，提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。三是創(chuàng)新審計(jì)手段。要搞好涉農(nóng)資金審計(jì)調(diào)查，建立涉農(nóng)資金審計(jì)數(shù)據(jù)庫，重視運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用力度，提高涉農(nóng)審計(jì)工作效率。

三、改進(jìn)工作，提升審計(jì)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平

一是要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。在全面履行監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)上，每年有意識地選擇幾個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對資金來源、分配、用途、效益等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，一查到底，搞清問題的來龍去脈。二是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，保證審計(jì)工作質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法”，三級復(fù)核制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比制度等。通過實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，提高審計(jì)監(jiān)督水平，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)大局能力。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高審計(jì)人員為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的水平。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。涉農(nóng)資金來源渠道多、資金使用鏈條長、管理較為分散，往往需要深入到農(nóng)村、農(nóng)戶、田間地頭，才能掌握第一手資料，才能發(fā)現(xiàn)深層次問題。因此，審計(jì)人員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，當(dāng)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”。五是嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，確保廉潔從審。在涉農(nóng)資金審計(jì)中，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立性，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

（作者單位：吉安市審計(jì)局）