內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中許多產(chǎn)業(yè)都與資源有著密切的關(guān)系,如煤炭、乳品、羊絨、鋼鐵、稀土、化工等。此外,基于天然氣、煤炭等資源的化工產(chǎn)業(yè)也屬于基于資源而延伸和擴(kuò)展的資源型產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)我們統(tǒng)稱其為資源型產(chǎn)業(yè)。雖然在近期內(nèi)由于能源、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求大,致使這些資源產(chǎn)業(yè)增長很快,效益不斷提高,但是這些資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力并不高。這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中往往存在比較普遍的高消耗、高排放特點(diǎn),在我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路的過程中,對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
近年來,資源型產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高速成長中起著重要的作用,對(duì)GDP貢獻(xiàn)比重大。在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),內(nèi)蒙古還要在很大程度上發(fā)揮資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這就需要自治區(qū)在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過程中,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境破壞以及資源枯竭之間的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
資源型城市是依托資源開發(fā)而發(fā)展起來的城市,它受資源的剛性約束。資源型城市在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴資源開采、加工,資源產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大,產(chǎn)業(yè)鏈條短,可持續(xù)發(fā)展能力弱,多數(shù)資源型城市資源開采及其加工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在30%以上,相當(dāng)多城市超過50%,這些城市為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn),但在發(fā)展中也積累了不少矛盾和問題,嚴(yán)重制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。
我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,與發(fā)達(dá)國家相比,對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)和資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題的研究起步較晚,目前尚未建立起系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型理論和政策體系。促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)和資源型城市可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境治理、資源勘查開發(fā)、資源稅費(fèi)改革等多個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該引起足夠的重視。