財(cái)政部辦公廳稱(chēng)公積金繳存比例不存在提高問(wèn)題

針對(duì)“住房公積金繳存比例將升至１２％”的消息，財(cái)政部辦公廳新聞處一位相關(guān)人士表示，此前有關(guān)部門(mén)早已規(guī)定，單位和職工繳存公積金比例不應(yīng)低于５％，原則上不高于１２％。因此，不存在比例提高的問(wèn)題。

針對(duì)有媒體的報(bào)道，財(cái)政部日前發(fā)布通知稱(chēng)，單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資１２％的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。據(jù)財(cái)政部辦公廳新聞處一位相關(guān)人士介紹，新通知主要是重申了有關(guān)問(wèn)題，并沒(méi)有做出新的規(guī)定。

———京華時(shí)報(bào)

發(fā)改委全力支持西部1654億元投向12項(xiàng)西部工程

西部開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家每年在西部地區(qū)新開(kāi)工一批重點(diǎn)工程，從２０００年至２００５年底，西部開(kāi)發(fā)累計(jì)開(kāi)工重點(diǎn)工程７０項(xiàng)，投資總規(guī)模近１萬(wàn)億元。這些重點(diǎn)工程的實(shí)施，對(duì)于改變西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。２００６年國(guó)家將繼續(xù)在西部地區(qū)新開(kāi)工１２項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模１６５４億元。

這１２項(xiàng)重點(diǎn)工程具體是：１.太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路工程；２、西部公路建設(shè)（含貴州都勻至新寨、寧夏中寧至鹽池、新疆賽里木湖至果子溝）；３.西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)（榆林、赤峰機(jī)場(chǎng)遷建，河池、騰沖、康定機(jī)場(chǎng)新建）；４.西部地區(qū)重點(diǎn)煤礦工程（含內(nèi)蒙古勝利一號(hào)露天煤礦和寧夏梅花井煤礦）；５.西部水電站建設(shè)（含向家壩，糯扎渡，景洪水電站建設(shè)）；６.云南青山嘴水庫(kù)工程；７.退耕還林配套基本口糧田建設(shè)；８.四川８０萬(wàn)噸乙烯工程；９.新疆羅布泊１２０萬(wàn)噸鉀肥工程；１０.內(nèi)蒙古４０萬(wàn)噸氧化鋁工程；１１.西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含陜西快速制造國(guó)家工程研究中心和重慶超聲醫(yī)療國(guó)家工程研究中心建設(shè)）；１２.西部教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)村寄宿制學(xué)校，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，省級(jí)化學(xué)中毒、核輻射救治基地建設(shè)等）。

１２項(xiàng)重點(diǎn)工程的確立原則：一是符合國(guó)家合理控制投資總規(guī)模、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有關(guān)精神；二是緊緊圍繞到２０１０年西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展的要求，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是從增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力出發(fā)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

今年西部地區(qū)新開(kāi)工１２項(xiàng)重點(diǎn)工程，是國(guó)家在宏觀調(diào)控中堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”方針的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)決心不動(dòng)搖、支持力度不減弱的具體體現(xiàn)。

———中國(guó)證券報(bào)

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人：招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范

在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施近７周年之際，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)日前組織４６家會(huì)員單位在北京舉行誠(chéng)信自律宣言?xún)x式，向全社會(huì)鄭重承諾并向全行業(yè)發(fā)出倡議：自覺(jué)履行《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約》，建立起規(guī)范、和諧、健康的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)新秩序。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹表示，由于招投標(biāo)市場(chǎng)目前尚不完善，招投標(biāo)活動(dòng)中還存在三方面問(wèn)題尚待解決。從業(yè)主角度看，一些業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)的變?yōu)橹苯影l(fā)包采購(gòu)；不在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，濫用資格預(yù)審權(quán)，隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，排斥和限制潛在投標(biāo)人。

從投標(biāo)人角度看，強(qiáng)迫投標(biāo)人降低報(bào)價(jià)，墊資承包，簽訂“陰陽(yáng)合同”，指定分包。投標(biāo)人串通投標(biāo)，以弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)，在中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包。

從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)角度看，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，以不正當(dāng)手段為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)，相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊。

杜鷹表示，當(dāng)前在整頓和規(guī)范招投標(biāo)秩序方面，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)要協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)積極做好以下幾項(xiàng)工作：

一要完善法規(guī)制度建設(shè)。加快制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善和細(xì)化招投標(biāo)的法律責(zé)任條款，增強(qiáng)可操作性和約束力。會(huì)同其他八個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《施工招標(biāo)文件范本》。

二要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，防止政府部門(mén)和個(gè)人直接參與和干預(yù)具體的招投標(biāo)活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度。

三要提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)。抓緊建立招投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)水平認(rèn)證制度。

四要促進(jìn)評(píng)標(biāo)公正。為切實(shí)保證評(píng)標(biāo)專(zhuān)家獨(dú)立、公正地履行職責(zé)，逐步對(duì)現(xiàn)有分散的部門(mén)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行整合，組建國(guó)家評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

五要健全信用機(jī)制。研究建立信用評(píng)價(jià)體系，健全失信懲戒機(jī)制?！?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

規(guī)模與質(zhì)量大幅提高中國(guó)進(jìn)入對(duì)英投資前12強(qiáng)

英國(guó)貿(mào)易投資總署今天發(fā)布２００５－２００６財(cái)年對(duì)英投資報(bào)告。報(bào)告顯示，在過(guò)去一年中，共有２７家中國(guó)企業(yè)赴英投資或擴(kuò)大了在英國(guó)的投資規(guī)模，這使得中國(guó)進(jìn)入了對(duì)英投資的前１２名行列。

英國(guó)貿(mào)易投資總署對(duì)英投資部中國(guó)區(qū)總裁萬(wàn)博文表示，中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的新的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到１０１７個(gè)，比去年的３４７個(gè)增長(zhǎng)了近３倍，這顯示了中國(guó)企業(yè)赴英投資的規(guī)模和質(zhì)量都有大幅提高，利用當(dāng)?shù)厝瞬藕椭R(shí)的能力有了顯著提高。

萬(wàn)博文說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在英投資的項(xiàng)目包括研發(fā)、科學(xué)、尖端技術(shù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)以及在英設(shè)立地區(qū)總部。這正是英國(guó)最具吸引力的地方。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英國(guó)非?？春弥袊?guó)對(duì)英投資的長(zhǎng)期前景。由于英國(guó)有科技方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)以及高效、寬松的商業(yè)氛圍，正吸引著越來(lái)越多的高附加值和高科技產(chǎn)品企業(yè)赴英投資。英國(guó)在資本密集型和高科技領(lǐng)域擁有其它國(guó)家難以比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是化學(xué)、制藥、生物制藥、汽車(chē)、信息和通信技術(shù)、軟件和電子領(lǐng)域。中國(guó)的公司通過(guò)與英國(guó)企業(yè)攜手，在英國(guó)設(shè)立研發(fā)和設(shè)計(jì)中心，可以充分利用英國(guó)在這些領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)，獲取新的知識(shí)和技術(shù)。

該報(bào)告同時(shí)顯示，從全球的形勢(shì)來(lái)看，在過(guò)去一年中，１２１７家外國(guó)公司選擇在英國(guó)投資，比上一年度增長(zhǎng)１４．２％。

———中華工商時(shí)報(bào)‘

國(guó)土資源部：礦產(chǎn)資源將力推有償開(kāi)發(fā)制

調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策等相關(guān)措施正在陸續(xù)出臺(tái)

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民日前表示，由于礦產(chǎn)資源不可再生，今后，國(guó)家將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，大力推進(jìn)資源有償使用制度，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度。歷史上無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)者要補(bǔ)交價(jià)款。

在完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度方面，對(duì)于勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、成功率低的礦產(chǎn)，探礦權(quán)取得主要遵循“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t。只要是沒(méi)有他人登記的區(qū)塊，就可以申請(qǐng)登記。找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；找到礦，采礦權(quán)歸探礦權(quán)人，經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)采，也可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ūＷo(hù)其權(quán)益不受侵犯。

此外，對(duì)于勘察風(fēng)險(xiǎn)不大甚至不必勘查就可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)，要經(jīng)評(píng)估后補(bǔ)交價(jià)款。

在進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度方面，國(guó)土資源部今年已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)補(bǔ)償費(fèi)征收促進(jìn)煤炭礦山企業(yè)回采率提高的通知》，將全面開(kāi)展煤炭礦山核定開(kāi)采回采率復(fù)查和實(shí)際開(kāi)采回采率考核工作，實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)征收與消耗儲(chǔ)量掛鉤，促使礦山企業(yè)建立珍惜利用資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

將進(jìn)一步理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系

汪民還表示，今后還將進(jìn)一步理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系。在堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，統(tǒng)籌兼顧中央與地方、礦業(yè)權(quán)人與當(dāng)?shù)厝罕娎娴幕A(chǔ)上，按照“開(kāi)采反哺勘察，開(kāi)發(fā)補(bǔ)償保護(hù)，成本體現(xiàn)安全，價(jià)格反映稀缺，市場(chǎng)公開(kāi)公平，企業(yè)進(jìn)退有序”的思路，同有關(guān)部門(mén)一起就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)、調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制等問(wèn)題，形成了一整套改革意見(jiàn)，相關(guān)措施正在陸續(xù)出臺(tái)。

汪民還透露，目前全國(guó)主要礦產(chǎn)資源總體探明程度僅為三分之一左右，找礦找油還有相當(dāng)大的潛力。

———新京報(bào)

國(guó)資委出臺(tái)新策監(jiān)管央企投資 謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失

國(guó)資委7月６日出臺(tái)新策，以有效防范中央企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

國(guó)資委有關(guān)人士稱(chēng)，最新出臺(tái)開(kāi)始施行的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)中央企業(yè)的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和長(zhǎng)期股權(quán)投資做出明確規(guī)定，并依法進(jìn)行監(jiān)管。

《暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)資委備案。其主要投資活動(dòng)必須符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；符合企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等各項(xiàng)原則，并納入年度投資計(jì)劃。

國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理，按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)資委依據(jù)企業(yè)年度投資計(jì)劃對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。未建立規(guī)范董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)資委依據(jù)企業(yè)年度投資計(jì)劃對(duì)主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理；對(duì)非主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行審核，在20個(gè)工作日內(nèi)做出審核決定。

國(guó)有控股公司，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定向國(guó)資委報(bào)送企業(yè)年度投資計(jì)劃。其他類(lèi)型的企業(yè)，參照國(guó)有控股公司執(zhí)行。

《暫行辦法》還對(duì)企業(yè)對(duì)重大投資事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告的范圍做出了具體規(guī)定。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)資委相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分?！袊?guó)新聞網(wǎng)

胡錦濤：特別關(guān)注低收入者 完善地區(qū)津貼制度

中共中央總書(shū)記胡錦濤近日指出，在解決公務(wù)員收入分配問(wèn)題的同時(shí)，要注意協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，特別是要關(guān)注低收入群眾的利益問(wèn)題，使全體人民都能夠享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

中共中央日前在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)作上述表示。

胡錦濤指出，為了逐步縮小地區(qū)間的差距，要適當(dāng)向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，照顧低收入者的利益，這次在考慮改革公務(wù)員工資制度時(shí)，要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，同步改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，完善機(jī)關(guān)工人工資制度，合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部待遇標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其他低收入人員待遇水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，涉及方方面面，涉及廣大干部群眾的切身利益。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好。各地區(qū)各部門(mén)都要講黨性、講大局、講紀(jì)律，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定周密方案，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政策。

———中國(guó)新聞網(wǎng)

銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引入引咎辭職制度

發(fā)生大要案及案件頻發(fā)分支機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決撤換，不得易地同級(jí)任職———

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)出通知，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引入引咎辭職制度，以加強(qiáng)銀行業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)防范。

通知說(shuō)，發(fā)生大額和性質(zhì)嚴(yán)重案件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須先行引咎辭職，視案件結(jié)果再行處理；發(fā)生大要案及案件頻發(fā)分支機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決撤換，不得易地同級(jí)任職，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要調(diào)離、降級(jí)使用或免職。

通知要求，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處金融違法違規(guī)行為。對(duì)

轄區(qū)內(nèi)管理不力、違規(guī)嚴(yán)重、屢查屢犯的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要責(zé)令停業(yè)整頓。

銀監(jiān)會(huì)表示，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持定期召開(kāi)案件情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的大要案，要向其股東、股權(quán)董事通報(bào)；對(duì)大要案屢次發(fā)生、高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得不到扭轉(zhuǎn)的大型商業(yè)銀行，銀監(jiān)會(huì)將專(zhuān)報(bào)國(guó)務(wù)院及中組部。

———新華網(wǎng)