經(jīng)濟(jì)全球化和本地化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既相互關(guān)聯(lián)又相互對(duì)立的兩種趨勢(shì)，這兩種趨勢(shì)的存在使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位日漸重要。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式對(duì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。本文從影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素入手研究產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制。

一、影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和國(guó)民收入水平等差異，其根本原因就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。如果地區(qū)各產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)部門(mén)在生產(chǎn)上相互銜接，緊密配合，并形成合理的比例，則地區(qū)資源在各部門(mén)之間將得到合理的配置，相應(yīng)的為地區(qū)創(chuàng)造的財(cái)富就會(huì)越多，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就會(huì)越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)越強(qiáng)。

（二）企業(yè)

企業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的承擔(dān)主體，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是如何提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）對(duì)外開(kāi)放

對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，通過(guò)吸收和引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、技能、制度、文化和管理，企業(yè)可以進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)放可以創(chuàng)造資源，培養(yǎng)新優(yōu)勢(shì)，不僅可以擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，而且可發(fā)展高新技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化，促進(jìn)資源的合理配置。

（四）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力越強(qiáng)，說(shuō)明地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)變能力也越強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放的層次也越高，地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就越強(qiáng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本承載，為地區(qū)開(kāi)放提供了載體和條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，使地區(qū)與區(qū)域外的交流、交往快速便捷，從而為全方位開(kāi)放和交流創(chuàng)造了條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠吸引高質(zhì)量的人才向該地區(qū)集中，能夠創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富。

（六）科學(xué)技術(shù)

一個(gè)地區(qū)的科學(xué)、技術(shù)和知識(shí)資源影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地區(qū)科技水平和科技綜合實(shí)力是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的技術(shù)基礎(chǔ)；科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)，能夠吸引域外的資本、人才等生產(chǎn)要素的流入，形成地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；科技要素的流動(dòng)必將帶動(dòng)其他要素的流動(dòng)，科學(xué)技術(shù)的交流與合作有利于地區(qū)的全面開(kāi)放。

（七）勞動(dòng)力

勞動(dòng)力的構(gòu)成影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高素質(zhì)專業(yè)化人才集聚的地方更有可能成為高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。勞動(dòng)力素質(zhì)高和資源豐富的地區(qū)，有利于吸引外部的投資，資金、技術(shù)、管理及知識(shí)大量流入該區(qū)域，不僅促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了地區(qū)全方位的對(duì)外開(kāi)放。

（八）政府作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者，通過(guò)財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)政策等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要作用。

以上是影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的八大因素。根據(jù)它們對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作用的形式和性質(zhì)，可分為直接影響因素和間接影響因素。其中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開(kāi)放是直接影響因素，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源狀況和政府作用則是間接影響因素，它們通過(guò)作用于三個(gè)直接因素對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。通常區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力可分解為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力和政府競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制

（一）產(chǎn)業(yè)集群可促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部存在著有利于創(chuàng)新的機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍，從而有利于新的技術(shù)、知識(shí)的創(chuàng)新。第一，企業(yè)之間的微觀的競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力能夠促進(jìn)創(chuàng)新。集群中同類企業(yè)同居一地，同行業(yè)相互比較，有了價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度評(píng)價(jià)標(biāo)尺，為了滿足集群內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的“挑剔”顧客們的要求，企業(yè)要承受競(jìng)爭(zhēng)壓力，激勵(lì)和壓力并存，只有不斷創(chuàng)新才能脫穎而出。第二，集群環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成。集群內(nèi)垂直聯(lián)系的企業(yè)、水平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、教育與研究部門(mén)、有經(jīng)驗(yàn)的顧客在地理上的集中，為企業(yè)提供了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要來(lái)源以及所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，集群內(nèi)本地供應(yīng)商和合作伙伴可以緊密地參與創(chuàng)新過(guò)程，與客戶的需求一致，適應(yīng)創(chuàng)新的模式由線性模式向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第四，產(chǎn)業(yè)集群有利于知識(shí)的傳播與擴(kuò)散。集群內(nèi)由于空間接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景，不僅可以加強(qiáng)顯性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，更重要地可以加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，并通過(guò)隱性知識(shí)的快速流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識(shí)的流動(dòng)與擴(kuò)散。

產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)其內(nèi)部天然的創(chuàng)新機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步。從我國(guó)的實(shí)踐情況來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯的區(qū)域，技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入以及科研成果、申請(qǐng)專利的數(shù)量都明顯高于其他地區(qū)。以我國(guó)八大區(qū)域科研經(jīng)費(fèi)投入為例來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯的地區(qū)無(wú)論是企業(yè)、政府還是研究機(jī)構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入都明顯高于其他地區(qū)。北部沿海地區(qū)是我國(guó)各區(qū)域中科技投入最多的地區(qū)，其中北京一市占到50%以上，其次是山東省占到30%左右。北京是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入一直占全國(guó)總投入的六分之一以上，山東半島尤其是沿海城市則在努力打造我國(guó)北方制造業(yè)基地；東部沿海地區(qū)科技投入居第二位，以上海為龍頭，江蘇、浙江兩省科技投入居全國(guó)前列，這里恰恰是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群最密集的地區(qū)，特別是長(zhǎng)江三角洲、環(huán)太湖區(qū)、浙江杭嘉湖地區(qū)、寧波溫州等，在浙江，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過(guò)程中催生出眾多的高科技企業(yè)，成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍；南部沿海地區(qū)雖然居第三位，但是其投入總值與北部沿海和東部沿海相差很大，原因在于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡，其中廣東省科技投入最大，居全國(guó)前列，而其他三省遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。廣東昆山的、東莞的IT業(yè)、潮州的婚紗及晚禮服、中山沙溪的休閑服、鹽步的內(nèi)衣、西樵的面料及裝飾布等在全國(guó)乃至世界有重要影響。

（二）產(chǎn)業(yè)集群可提升區(qū)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力

一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度可由該國(guó)或地區(qū)一定時(shí)期外貿(mào)依存度和外資依存度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在世界出口額中的比例，1999年不足2%，2002年提高至6.5%，這一變化與外資的發(fā)展分不開(kāi)。很多外資企業(yè)利用我國(guó)低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以我國(guó)為生產(chǎn)基地，向歐美地區(qū)出口，其出口額占我國(guó)出口總額的比重逐年上升，由1997年的41%上升到2002年的52.2%。同時(shí)，由于外資企業(yè)的帶動(dòng)和紐帶作用，我國(guó)許多企業(yè)發(fā)展了外向型業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化了對(duì)外開(kāi)放。所以各區(qū)域吸引和利用外資的數(shù)量成為衡量其對(duì)外開(kāi)放程度的重要指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域吸引對(duì)外直接投資，擴(kuò)大出口貿(mào)易，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放。集群區(qū)內(nèi)分工協(xié)作、信息交流、不斷創(chuàng)新的區(qū)域生產(chǎn)效率成為當(dāng)代跨國(guó)公司從外部獲取并加以吸收為己所用的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源泉。而跨國(guó)公司從集群區(qū)內(nèi)所獲得的這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更不易被其他公司模仿或移植，因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根植于集群區(qū)域，存在于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化網(wǎng)絡(luò)中，其他跨國(guó)公司要想獲得這種優(yōu)勢(shì)必須將這種集群區(qū)域的生產(chǎn)鏈納入自身的全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中。由于這種效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群具有吸引區(qū)域外資本的功能。通過(guò)和跨國(guó)公司的合作，集群往往成為進(jìn)出口貿(mào)易集中的地區(qū)，可以有效地帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的對(duì)外交流。

另外，產(chǎn)業(yè)集群本身具有很大的集聚作用和自我發(fā)展的功能。社會(huì)分工不斷細(xì)化，催生出大量新的企業(yè)，集群企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，這使得集群的整體規(guī)模不斷增長(zhǎng)，隨著其產(chǎn)品供應(yīng)能力的增大，其市場(chǎng)必然會(huì)沖破集群所在區(qū)域，在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源的配置和產(chǎn)品的交流。這表現(xiàn)在產(chǎn)品的進(jìn)出口和企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，集群要想獲得持久的生命力，其內(nèi)部企業(yè)必然會(huì)走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的道路，搶占國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放。

（三）產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一般認(rèn)為，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)經(jīng)濟(jì)變量是需求結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場(chǎng)范圍、國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的核心動(dòng)力。第一，創(chuàng)新引起新產(chǎn)品或新工藝的出現(xiàn)，從而引導(dǎo)新的市場(chǎng)需求，使一部分潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)需求，改變?cè)械男枨蠼Y(jié)構(gòu)。第二，按照熊彼特的定義，創(chuàng)新包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)、控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織五種情況。因此，創(chuàng)新能夠引起技術(shù)進(jìn)步。第三，產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍受交通、通訊條件的制約，交通、通訊領(lǐng)域的創(chuàng)新很顯然會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的市場(chǎng)范圍，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)。第四，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平對(duì)一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用愈益重要。創(chuàng)新可以培育一國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)該國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易。因此可以說(shuō)，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的動(dòng)力。

如前所述產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成一個(gè)創(chuàng)新體系，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新主體的互動(dòng)，持續(xù)地產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力，形成連鎖反應(yīng)機(jī)制，加快創(chuàng)新擴(kuò)散，促進(jìn)集群的動(dòng)態(tài)升級(jí)。集群創(chuàng)新通過(guò)作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)變量來(lái)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

（四）產(chǎn)業(yè)集群提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.集群內(nèi)企業(yè)具有成本優(yōu)勢(shì)。集群成員通過(guò)共同使用公共設(shè)施，減少分散布局所需的額外投資，并利用地理接近性而節(jié)省相互間的物質(zhì)和信息流的運(yùn)移費(fèi)用，從而降低生產(chǎn)成本。區(qū)域內(nèi)專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在，一方面提高了勞動(dòng)力的專業(yè)技能和素質(zhì)，另一方面也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的柔性需求，降低了企業(yè)勞動(dòng)力成本支出。此外，集群內(nèi)共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀有利于企業(yè)間建立以合作與信任為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使雙方容易達(dá)成交易并履行合約，降低企業(yè)的交易成本。

2.產(chǎn)業(yè)集群有利于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式，介于壟斷和自由競(jìng)爭(zhēng)之間，相對(duì)于集群外部的企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，具有壟斷的功能；另一方面，內(nèi)部企業(yè)之間合作與協(xié)作關(guān)系更加緊密。所以集群內(nèi)部企業(yè)可以充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，將資金、人力、物力集中于某一方面，比如科研，而將企業(yè)其他功能交給其他企業(yè)來(lái)完成，這樣各企業(yè)就可以各司其職，在某一方面做專、做精，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力增強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新是保持產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)持續(xù)性動(dòng)力。集群通過(guò)在一定區(qū)域內(nèi)營(yíng)造企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，一方面加強(qiáng)單個(gè)企業(yè)的專業(yè)化水平，提高技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，更重要的是在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生整體的創(chuàng)新環(huán)境與激勵(lì)機(jī)制。所以集群內(nèi)部企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力要強(qiáng)于其他企業(yè)。

（作者單位：山東財(cái)政學(xué)院工商管理學(xué)院）