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        外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

        2006-12-31 00:00:00
        北方經(jīng)濟(jì) 2006年12期

        摘要: 分析工業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可以從兩個(gè)方面著手,一個(gè)方面是分析工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的關(guān)系,可以從靜態(tài)的角度觀察在某一時(shí)點(diǎn)上,各行業(yè)間比例關(guān)系的合理性和協(xié)調(diào)性,從動(dòng)態(tài)角度觀察各行業(yè)間的比例關(guān)系變動(dòng)的基本趨勢(shì);另一個(gè)方面是分析行業(yè)內(nèi)的變化,主要是產(chǎn)品的替代與升級(jí)。本文首先研究外國(guó)直接投資在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的分布,進(jìn)而分析外國(guó)直接投資對(duì)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及工業(yè)資源配置效率的影響。

        關(guān)鍵詞: 外國(guó)直接投資 工業(yè)結(jié)構(gòu) 資源配置效率

        一、工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律

        在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變是同工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程緊密相關(guān)的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,隨著科技的發(fā)展,首先表現(xiàn)為工業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)化進(jìn)程的核心特征是工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演化、升級(jí)。工業(yè)部門之間的結(jié)構(gòu)變動(dòng)在各國(guó)工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中具有明顯的階段特征和規(guī)律性。這種階段特征和規(guī)律性表現(xiàn)為,工業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變從輕工業(yè)向基礎(chǔ)工業(yè)為主的重工業(yè)轉(zhuǎn)移,而后,在基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,重心又向加工組裝工業(yè)轉(zhuǎn)移。這種向加工業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象無(wú)論在輕工業(yè)還是在重工業(yè)都會(huì)發(fā)生,這意味著工業(yè)加工程度不斷深化,產(chǎn)品附加值不斷提高。從工業(yè)部門結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換來(lái)說(shuō),即從以原料為重心的重工業(yè)化階段進(jìn)入以加工組裝為重心的高加工化階段。

        工業(yè)資源結(jié)構(gòu),即勞動(dòng)力、技術(shù)和資本的結(jié)合關(guān)系,也是與工業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行的。在工業(yè)化初期,整個(gè)工業(yè)發(fā)展是以輕工業(yè)特別是紡織工業(yè)為主,這一時(shí)期在工業(yè)資源中擁有一定技能的勞動(dòng)力占有重要的地位。當(dāng)重工業(yè)化得到進(jìn)一步發(fā)展時(shí),對(duì)資本的要求大大提高,此時(shí),資本因素又在工業(yè)資源中占據(jù)突出地位。隨著工業(yè)部門結(jié)構(gòu)向高加工化轉(zhuǎn)變,在資源結(jié)構(gòu)中技術(shù)又取代了資本,因此,從資源結(jié)構(gòu)變動(dòng)看,工業(yè)化過(guò)程又表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型工業(yè)、資本密集型工業(yè)、技術(shù)密集型工業(yè)的三個(gè)有序的發(fā)展階段。

        二、外國(guó)直接投資在中國(guó)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的分布

        外商集中投資于中國(guó)的工業(yè)領(lǐng)域,外商在工業(yè)領(lǐng)域的投資占全部合同外資金額的一半以上。同時(shí),外國(guó)直接投資占工業(yè)投資總額的比重明顯高于其占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重。

        20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)主要表現(xiàn)為由重化工業(yè)化和高加工度化向技術(shù)集約化的轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響主要反映在對(duì)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變和技術(shù)集約化發(fā)展的影響上,我們需要重點(diǎn)考察的是擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本趨勢(shì)。

        1993~2003年期間,在制造業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)中,比重明顯下降的產(chǎn)業(yè)主要有紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè);而比重明顯上升的產(chǎn)業(yè)主要是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)和造紙及紙制品業(yè)等。

        外國(guó)直接投資對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)際作用,首先表現(xiàn)在外商在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間的投資分布上。由于外商投資額在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)分布的統(tǒng)計(jì)不完整,而且分類也不統(tǒng)一,本文主要根據(jù)商務(wù)部的外資統(tǒng)計(jì)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),僅對(duì)外國(guó)直接投資協(xié)議額在工業(yè)的三大門類:采掘業(yè)、制造業(yè)和電氣、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

        從最近幾年外國(guó)直接投資在工業(yè)內(nèi)部的分布來(lái)看,外商對(duì)中國(guó)工業(yè)的直接投資主要集中在制造業(yè),對(duì)采掘業(yè)和電氣水部門的投資比重很低。而且制造業(yè)的投資比重呈上升趨勢(shì),采掘業(yè)和電氣水部門的投資比重有較大波動(dòng),但整體趨勢(shì)是下降的。隨著加入WTO之后中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大,在“十五”期間,外商較大幅度地增加對(duì)采掘業(yè)和電氣水部門的直接投資,對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的投資比重將逐步上升,相應(yīng)地,對(duì)制造業(yè)的投資比重將有所下降。

        三、外國(guó)直接投資與中國(guó)工業(yè)的資源配置效率

        探討外國(guó)直接投資對(duì)工業(yè)資源配置效率的影響,要看外國(guó)直接投資是否促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)向比較優(yōu)勢(shì)原則轉(zhuǎn)化。我們首先探討中國(guó)工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上判斷外國(guó)直接投資是否對(duì)工業(yè)的資源配置效率產(chǎn)生了積極影響。

        同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品間的新舊替代或產(chǎn)品升級(jí),是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)換的基本內(nèi)容。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品間替代和升級(jí)的主要原因是資本的投入和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步。隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)水平的不斷提高,傳統(tǒng)加工技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)和高新技術(shù)的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素間也隨之發(fā)生了由資源密集型向勞動(dòng)密集型再向資本技術(shù)密集型和技術(shù)知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的初級(jí)加工逐漸向高加工度化有序發(fā)展的深化過(guò)程。相應(yīng)地,產(chǎn)品也經(jīng)歷由資源密集型、勞動(dòng)密集型、資本技術(shù)密集型或技術(shù)知識(shí)密集型的這一由高加工度、高附加值產(chǎn)品逐步代替低加工度、低附加值產(chǎn)品的發(fā)展過(guò)程。這一發(fā)展過(guò)程通常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化。所謂比較優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)言之,指的是在國(guó)際分工協(xié)作體系中,不同國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上所具備的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同國(guó)家間在產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)上的差別實(shí)際上是不同國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別的具體表現(xiàn)。對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家而言,其比較優(yōu)勢(shì)的變化是一個(gè)有序演進(jìn)的過(guò)程,表現(xiàn)為由資源密集型向勞動(dòng)密集型再向資本技術(shù)密集型或技術(shù)知識(shí)密集型的有序遞進(jìn)。究其原因,這是由一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的有序性、漸進(jìn)性所決定的。在大多數(shù)場(chǎng)合,人們通常用“資源密集型”“勞動(dòng)密集型”“資本技術(shù)密集型”或“技術(shù)知識(shí)密集型”等概念、術(shù)語(yǔ)來(lái)指認(rèn)一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的特征及其變化,并且往往通過(guò)對(duì)一國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的分析即從流通領(lǐng)域來(lái)觀察其比較優(yōu)勢(shì)的變化。

        (一)中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)

        自1985年以來(lái),中國(guó)出口商品構(gòu)成中初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品的比重發(fā)生了迅速的變化。從表2可知,從1985年開(kāi)始,中國(guó)出口商品中初級(jí)產(chǎn)品的比重持續(xù)下降,工業(yè)制成品的比重持續(xù)上升。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,中國(guó)成為出口導(dǎo)向的大國(guó)、全球制造業(yè)中心,在開(kāi)放的過(guò)程中,中國(guó)接受了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過(guò)“干中學(xué)”,取得了技術(shù)進(jìn)步。

        從表3看出,在工業(yè)制成品的出口構(gòu)成中,“化學(xué)及有關(guān)產(chǎn)品”一直呈下滑的態(tài)勢(shì)?!鞍丛戏诸惖闹瞥善贰背藗€(gè)別年份外,基本上呈逐年下滑的態(tài)勢(shì)。而“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備”類產(chǎn)品比重呈逐年持續(xù)上升的趨勢(shì)?!半s項(xiàng)制品”則由于統(tǒng)計(jì)口徑有調(diào)整而呈現(xiàn)出不規(guī)律的狀態(tài),不具有比較的價(jià)值。中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的變化可以間接地反映中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)變化。從1985年以來(lái),中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化明顯表現(xiàn)為:從資源密集型向勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變基本完成,從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)明顯。傅朝陽(yáng)、陳煜(2006)通過(guò)計(jì)算這三種密集型產(chǎn)品在1980-2000年期間巴拉薩顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和凈出口比率指數(shù),得出結(jié)論:中國(guó)出口商品比較優(yōu)勢(shì)基本符合生產(chǎn)要素稟賦理論,并遵循了階段比較優(yōu)勢(shì)原則。

        中國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富,而且高等勞動(dòng)力資源比較雄厚,勞動(dòng)成本比較低,甚至比某些東盟國(guó)家勞動(dòng)力成本低;而中國(guó)所缺的資源是資本與技術(shù)。這決定中國(guó)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

        (二)外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)工業(yè)資源配置效率的影響

        大力引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)富余勞動(dòng)力資源相結(jié)合,是充分發(fā)揮中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的一條重要途徑。外國(guó)直接投資是否促進(jìn)了整體工業(yè)部門的資源配置效率,也就是說(shuō),是否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合比較優(yōu)勢(shì)原則轉(zhuǎn)化,表現(xiàn)為這些外商投資企業(yè)主導(dǎo)的行業(yè)是否趨于勞動(dòng)密集生產(chǎn)。

        黃冠華(2002)運(yùn)用李耀新1995年所采用的模糊聚類法對(duì)中國(guó)工業(yè)全部行業(yè)按要素密集型劃分,并對(duì)外資工業(yè)的要素密集度特征進(jìn)行了歸納。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,勞動(dòng)密集型工業(yè)一直是外國(guó)直接投資的主要領(lǐng)域,符合比較優(yōu)勢(shì)的原則。外國(guó)直接投資充分利用中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),其重點(diǎn)自然在于把在本國(guó)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó),把中國(guó)作為制造基地,其產(chǎn)品很大部分用于出口,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)出口的快速擴(kuò)張,在很大程度上來(lái)源于外資企業(yè)的出口,尤其是勞動(dòng)密集型外資企業(yè)帶動(dòng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。盧荻(2003)將對(duì)外國(guó)直接投資影響的分析,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特定發(fā)展模式聯(lián)系起來(lái),其分析結(jié)果和結(jié)論是:在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,外國(guó)直接投資確實(shí)有助于改進(jìn)資源配置效率,然而這種貢獻(xiàn)卻是以妨礙生產(chǎn)效率改進(jìn)為代價(jià)的。

        綜合相關(guān)學(xué)者的研究,我們認(rèn)為,外國(guó)直接投資主導(dǎo)的行業(yè)趨于勞動(dòng)密集生產(chǎn),而由于中國(guó)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),外國(guó)直接投資在中國(guó)工業(yè)中的分布促進(jìn)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合比較優(yōu)勢(shì)原則轉(zhuǎn)化,從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō),外國(guó)直接投資的確促進(jìn)了整體工業(yè)部門的資源配置效率。然而,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易格局下,遵循靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略有可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效,同時(shí),推行靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略有可能會(huì)不利于實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而影響比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換。

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