摘要：鄧小平同志生前十分關(guān)注農(nóng)業(yè)，形成了有利于中國社會發(fā)展的農(nóng)業(yè)思想，使農(nóng)村的改革取得了一系列的重大突破。在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中，更需要我們堅持不懈地以鄧小平理論為指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。本文對鄧小平農(nóng)業(yè)思想形成的歷史和時代背景、鄧小平農(nóng)業(yè)思想的基本內(nèi)容、鄧小平農(nóng)業(yè)思想的特點(diǎn)等三個方面進(jìn)行了初步的探討。

關(guān)鍵詞： 鄧小平 農(nóng)業(yè)思想 農(nóng)村

一、鄧小平農(nóng)業(yè)思想形成的歷史和時代背景

鄧小平堅持馬克思主義的基本原理，總結(jié)中國革命、建設(shè)和改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)并在繼承毛澤東農(nóng)業(yè)理論的基礎(chǔ)上，就農(nóng)業(yè)問題提出一系列的觀點(diǎn)，形成了自己豐富而獨(dú)特的農(nóng)業(yè)思想，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義。

鄧小平農(nóng)業(yè)思想形成于上個世紀(jì)末，是在我國結(jié)束“文化大革命”后在“和平和發(fā)展成為時代主題”的背景下逐步形成的。建國后我國開始了由傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)大國向現(xiàn)代的工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。按照當(dāng)時中國的國情，全黨應(yīng)該全力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使中國成為一個農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。但由于種種原因，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了種種坎坷，發(fā)展得并不令人滿意。鄧小平同志指出：“從1957年起，我們生產(chǎn)力的發(fā)展非常緩慢。拿農(nóng)村來說，到1966年的十年間，農(nóng)民的收入沒有增長多少。雖然有一些地區(qū)農(nóng)民生活比較寬裕，但是多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還處在貧困狀態(tài)?！盤₂₁針對這種情況，鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉?！盵2]P₂₃“我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，能源、交通是重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)也是重點(diǎn)?！编囆∑蕉嗄陙硪回灨叨戎匾曓r(nóng)業(yè)問題，對于中國的農(nóng)業(yè)，以他政治家的敏銳思維和經(jīng)濟(jì)家的發(fā)展眼光，把馬克思主義的普遍真理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了發(fā)展的構(gòu)想，這就是鄧小平農(nóng)業(yè)思想。鄧小平農(nóng)業(yè)思想是鄧小平理論中的重要組成部分。

二 、鄧小平農(nóng)業(yè)思想的基本內(nèi)容

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位思想

鄧小平在設(shè)計中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖時，總是優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)問題，把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略的首位。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在工業(yè)化過程中，第一要抓吃、穿、用的問題?！盵3]P₂₃₆ “工業(yè)越發(fā)展，越要把農(nóng)業(yè)放在第一位。”[1]P₂₉ “戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)?！盤₉ “我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，能源、交通是重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)也是重點(diǎn)?！盵2]P₁₇ 鄧小平之所以始終把農(nóng)業(yè)放在整個體制改革戰(zhàn)略的首位，是因?yàn)椋?/p>

1.中國是一個農(nóng)業(yè)大國

現(xiàn)實(shí)生活中，我國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民生活水平的提高，關(guān)系到最廣大人民的根本利益。農(nóng)村人口占絕對多數(shù)，這是我國國情的顯著特點(diǎn)，從這一基本國情出發(fā)，就理當(dāng)把農(nóng)業(yè)放在第一位。

2.農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會安定的基礎(chǔ)

歷史經(jīng)驗(yàn)證明：農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，國家遲早要發(fā)生動蕩。在我國，只有占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民能夠安居樂業(yè)，國家才會出現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。而農(nóng)民能夠安居樂業(yè)的首要前提就是要把農(nóng)業(yè)搞上去，解決農(nóng)民的吃飯穿衣問題。鄧小平指出：“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了?！盵1]P₄₀₆ 因此，從這一角度說，農(nóng)業(yè)就成為“安定天下的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

馬克思早就指出：“農(nóng)業(yè)勞動是其它一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。”[4]P_28-29 毛澤東也明確表達(dá)了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要思想。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原料；農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供積累資金等等。為此，鄧小平反復(fù)告誡全黨：“我們工作的重點(diǎn)，必須按照以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，……”[3]P₃₃₅必須“確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想?！盵1]P₂₈ “農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉?！盵2]P₂₃這個是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論。

(二)關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本策略

對小平在突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要地位的同時，提出了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本對策，概括說來，有以下幾個方面：

1.營造良好的政策環(huán)境

鄧小平尤其重視國家政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的作用，認(rèn)為只有落實(shí)各項(xiàng)政策，才能給農(nóng)民“松綁”，才能充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1982年，鄧小平在同國家計委負(fù)責(zé)同志談話中，把農(nóng)業(yè)政策重要性問題擺到首位。他說：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)。”[2]P₁₇ 回顧過去，我國農(nóng)業(yè)之所以發(fā)生翻天覆地的變化，其中重要原因之一就是黨和國家圍繞改革開放這一總方針制定了一系列行之有效的政策，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾的積極性。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些突出矛盾?？陀^現(xiàn)實(shí)告訴我們：一方面要繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村中的基本政策；另一方面，要因時制宜，及時出臺和調(diào)整有關(guān)政策，確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.發(fā)揮農(nóng)民的積極性

鄧小平始終把調(diào)動農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn)，作為農(nóng)村改革、發(fā)展的主題。上個世紀(jì)60年代初，由于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動，加上三年自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重挫折。如何才能恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？鄧小平認(rèn)為只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性才有希望?！稗r(nóng)業(yè)本身的問題，現(xiàn)在看來，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決。這就是要調(diào)動農(nóng)民的積極性。”[3]P₃₂₃ “目前，要注意充分地調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮他們潛力?！盵3]P₃₂₄ 鄧小平把改革開放以來農(nóng)村的巨大變化歸功于農(nóng)民的積極性，他說：“我們農(nóng)村改革之所以見效，就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。”[2]P242 他尖銳地指出：“農(nóng)民沒有積極性，國家就發(fā)展不起來?！盵2]P₂₁₃ 那么如何才能調(diào)動農(nóng)民的積極性呢？鄧小平認(rèn)為，一是要放開農(nóng)民手腳，充分尊重農(nóng)民的市場主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。二是要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。十一屆三中全會以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中，逐步形成了一整套基本政策，如實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制；堅持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革；實(shí)行稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；允許一部分誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營的農(nóng)民先富起來等等。這些基本政策，保證了廣大農(nóng)民的根本利益，符合農(nóng)民的意愿。

3.依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝勞動者，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保證。鄧小平以其戰(zhàn)略家的眼光，洞察到中國農(nóng)業(yè)問題的解決最終要取決于科學(xué)技術(shù)。他指出，科學(xué)技術(shù)“恐怕是第一生產(chǎn)力。將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)?！盵2]P₂₇₅ “農(nóng)業(yè)問題也要研究，最終可能是科學(xué)解決問題?！盵2]P₃₁₃ 因此 ，他強(qiáng)調(diào)“要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)。”[2]P₂₃“科技方面的投入，農(nóng)業(yè)方面的投入要注意?！盵2]P₂₇₅ 事實(shí)上，改革開放以來，農(nóng)民通過切身實(shí)惠已經(jīng)意識到科學(xué)技術(shù)的極端重要性。

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展洶涌澎湃，尤其是高科技的發(fā)展更是一日千里。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)活動中，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。所以，我們一定要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，全面貫徹鄧小平“科技興農(nóng)”思想，積極創(chuàng)造條件，為我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4.實(shí)現(xiàn)“兩個飛躍”

鄧小平同志指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程。”[2]P₃₅₅ 鄧小平的這一思想具有敏銳的前瞻性，為中國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了前進(jìn)的道路。

5.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

打破“以糧為綱”的單一種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入，是鄧小平“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)容。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要做到因地制宜，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。中國地域遼闊，自然條件差異較大。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜?！八^因地制宜，就是說那里適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，不適宜發(fā)展的就不要去硬搞。”[1]P₃₁₆ “農(nóng)業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營，因地制宜，該種糧食的地方種糧食，該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物?！盵2]P₂₃₈調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也要實(shí)行多種經(jīng)營。鄧小平的這個思想突破了傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)觀念，體現(xiàn)了他的大農(nóng)業(yè)觀，即在抓緊糧食生產(chǎn)的同時，認(rèn)真抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)作物，抓好農(nóng)、林、牧、副、漁，走綜合經(jīng)營、全面發(fā)展的路子。

6.實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)

長期以來，我們囿于馬克思主義經(jīng)典作家的觀點(diǎn)，一直堅持認(rèn)為計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征，商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)是資本主義的東西，因而在實(shí)踐上實(shí)行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。上個世紀(jì) 50 年代初，以統(tǒng)購統(tǒng)銷政策為標(biāo)志，中國開始向計劃經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。改革開放以來，鄧小平在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論。他指出商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會主義不可逾越的階段，必須突破計劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相對立的傳統(tǒng)觀念。1984年黨的十二屆三中全會，確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。鄧小平高度評價這個決定，認(rèn)為它是“馬克思主義基本原理和中國社會主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。理論上的創(chuàng)新帶來了實(shí)踐的突破，在流通領(lǐng)域，糧食、棉花和其它農(nóng)作物的價格被放開，取消了統(tǒng)購派購制度，改為合同定購；進(jìn)一步取消了對農(nóng)村集貿(mào)市場的限制，積極培育各種市場要素等等，市場機(jī)制日益展露活力。商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、方便農(nóng)民生活，起著不可替代的作用，它也促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專業(yè)化、商品化、社會化的方面迅速邁進(jìn)。

7.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

建國以來，我國長期奉行了一條城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)果，不但農(nóng)村一片蕭條，農(nóng)民溫飽問題長期得不到解決，而且城市發(fā)展緩慢，市民長期維持一種較低的生活水平。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，走工農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化的道路，才能實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的繁榮。鄧小平是較早提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的黨的領(lǐng)導(dǎo)人。1962年，在談到如何克服國民經(jīng)濟(jì)困難時，他明確指出：“要恢復(fù)農(nóng)業(yè)，還要解決好城市與農(nóng)村的關(guān)系問題?！盵2]_P324他主張通過減少城鎮(zhèn)人口、精簡公社大隊(duì)人員機(jī)構(gòu)等措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。后來，他進(jìn)一步指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，城市幫助農(nóng)村。

三、鄧小平農(nóng)業(yè)思想的特點(diǎn)

(一)具有強(qiáng)烈的國情意識

中國農(nóng)業(yè)是必須以中國尚處于社會主義初級階段這一特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，必須立足于中國的實(shí)際國情。鄧小平指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)，無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式，從來都不能得到成功。”[2]P₂ 我國80%的人口和90%的國土在農(nóng)村，人多地少的矛盾隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展將越來越突出，因此探索有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路具有特別重要的意義。

(二)思想內(nèi)涵具有科學(xué)性

鄧小平吸取歷史的教訓(xùn)，從我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)落后的現(xiàn)狀出發(fā)，對我國的農(nóng)業(yè)重新定位，確定了它的科學(xué)內(nèi)涵。在科學(xué)社會主義歷史上鄧小平第一次從發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的角度去看待農(nóng)業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題。綜觀世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展史，幾乎都有一個共同點(diǎn)，那就是無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托建立在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的這個支撐點(diǎn)上。事實(shí)表明，科學(xué)技術(shù)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，誰能執(zhí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步之牛耳，誰就能成為世界的強(qiáng)者。在世界新科技革命的推動下，世界農(nóng)業(yè)正由“資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變，我國若能抓住時機(jī)，大量引進(jìn)和吸收國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，采用世界的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，那么，有中國農(nóng)業(yè)效益將大大提高。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略具有漸進(jìn)性

鑒于當(dāng)年“大躍進(jìn)”和“人民公社化”趕英超美的歷史教訓(xùn)，鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程的漸進(jìn)性，他說，我們的方針是膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步，“摸著石頭過河”。從我國國情出發(fā)，他為我國農(nóng)業(yè)設(shè)計了兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略步驟，“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的進(jìn)步，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程?！盵2]P₃₅₅ 第一個飛躍對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了某種程度上的變革，適應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和農(nóng)民的實(shí)際需要，調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決了人民的吃飯問題，使我國農(nóng)村發(fā)生了土改以來的又一次重大變革。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高科技為內(nèi)涵的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可能支撐起現(xiàn)代化的高樓大廈，引導(dǎo)農(nóng)民走集體化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營便成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢。兩個飛躍的理論既揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的規(guī)律，又體現(xiàn)了兩個階段質(zhì)量互變的事物發(fā)展規(guī)律。

總之，鄧小平農(nóng)業(yè)思想，是中國共產(chǎn)黨和人民最可貴的精神財富，是我們建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)和思想武器。

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