10月11日閉幕的黨的十六屆六中全會,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會做出全面部署,譜寫了中國特色社會主義建設(shè)新篇章。全會精神亮點紛呈。主要體現(xiàn)在六個方面。
新戰(zhàn)略:將構(gòu)建社會主義和諧社會作為關(guān)鍵時期推進發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
國際經(jīng)驗表明,人均GDP從1000美元到3000美元的階段,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)劇烈變化,利益矛盾不斷增加,社會穩(wěn)定問題將變得非常突出。當(dāng)前,我國整體上已進入這一發(fā)展的關(guān)鍵時期,這既是“重要戰(zhàn)略機遇期”,也是“矛盾凸現(xiàn)期”。如何順利通過這一發(fā)展階段,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)必須解決的重大課題。
全會對此明確作答:構(gòu)建社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),并且為和諧社會的構(gòu)建勾勒了清晰的“路線圖”,提出了9個方面的奮斗目標(biāo),即:社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權(quán)益得到切實尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增強,創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善,社會秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo),努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。同時確立在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中必須堅持的6項原則,即:必須堅持以人為本,必須堅持科學(xué)發(fā)展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。9個奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了既立足當(dāng)前、又著眼長遠,既量力而行、又盡力而為的科學(xué)態(tài)度。6項原則涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。
構(gòu)建社會主義和諧社會的思想發(fā)端于黨的十六屆四中全會,六中全會則完成了從認(rèn)識到經(jīng)驗、從理論到實踐的轉(zhuǎn)變過程。將構(gòu)建和諧社會確立為關(guān)鍵時期發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識又上升到新的水平。
新高度:將促進社會公平正義擺在更加突出的位置
社會公平和正義是人類追求美好社會的永恒主題。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,原有的社會經(jīng)濟格局正在發(fā)生變革和分化,使我國的利益關(guān)系和社會矛盾呈現(xiàn)出多元交織、錯綜復(fù)雜的局面,社會公正問題成為人們最為關(guān)注的問題。六中全會提出:“社會公平正義是社會和諧的基本條件”。成功構(gòu)建社會主義和諧社會就必須確保社會公平正義這一基本要求。這為各級黨委政府落實黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署指明了行動方向。
全會對如何實現(xiàn)社會公平正義作出了明確的闡述:“制度是公平正義的根本保證,必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。”建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,要求政府從具體事務(wù)的圈子里解脫出來,把精力放在制度建設(shè)的舉措上,以加強和完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度六項制度來確保社會的公
新重點:將群眾利益作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點
我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。“共同建設(shè)、共同享有”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念,力求做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。毛澤東提出“為人民服務(wù)”,鄧小平提出“有利于提高人民群眾的生活水平”,“三個代表”重要思想的“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”,“共同建設(shè)、共同享有”與其一脈相承,是第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在新時期對服務(wù)人民的新解讀。
秉承執(zhí)政為民的理念,全會提出了一系列要求和部署——人民的權(quán)益得到切實尊重和保障,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,和諧人際關(guān)系進一步形成。這些要求和部署始終貫穿著“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”這根紅線。
“實施積極的就業(yè)政策,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,隨著就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等一系列具體政策措施的出臺,將逐漸解決我國群眾訴求最突出的問題,最大程度地滿足人民群眾的要求,讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。
新概念:首次明確提出社會主義核心價值體系
美好的和諧社會,需要全體人民的共同參與、共同建設(shè)、共同享有。和諧社會需要共同理想作支撐,和諧社會需要和諧文化作保證。當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各種思潮相互激蕩,思想道德建設(shè)任務(wù)繁重。對此,全會第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的重要觀點,指出:“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù),社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。”社會主義核心價值體系內(nèi)涵十分豐富,以和諧為核心,包含發(fā)展、富裕、民主、文明等要素。作為整個社會精神文化的思想內(nèi)核的以和諧為核心的價值體系的明確提出,表明中國共產(chǎn)黨正把社會主義精神文明建設(shè)不斷推向新的高度。
近年來,我國開始了一系列和諧文化建設(shè)的嘗試,“樹立社會主義榮辱觀”、“培育文明道德風(fēng)尚”、“營造積極健康的思想輿論氛圍”應(yīng)運而生。這些有益的嘗試為和諧社會文化建設(shè)積累了經(jīng)驗,使黨對和諧社會文化建設(shè)的方向有了更好的把握。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全會對和諧文化建設(shè)作出了明確要求——堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范,打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。
新認(rèn)識:以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時更加注重社會建設(shè)和社會管理
社會要和諧,首先要發(fā)展,發(fā)展是社會和諧的基礎(chǔ),必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,社會財富這塊蛋糕做不大,僅僅在分蛋糕上做文章,社會和諧的目標(biāo)最終是難以達到的。
全會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,特別強調(diào)要注重發(fā)展社會事業(yè),這是從我國現(xiàn)階段的實際情況出發(fā)作出的重要判斷。近年來,我國社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等社會事業(yè)領(lǐng)域的問題反映較多,意見較大。抓緊解決這些問題,既是社會事業(yè)發(fā)展的需要,同時也是經(jīng)濟發(fā)展的需要。
社會管理體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,全會強調(diào)必須創(chuàng)新社會管理體制,整合社會管理資源,提高社會管理水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。對社會建設(shè)和社會管理的重視,標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識和實踐進一步深化。
新機遇:構(gòu)建社會主義和諧社會要求黨的建設(shè)要有新突破
和諧社會建設(shè)需要集全社會之力,而黨更是其中之關(guān)鍵,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須加強黨的建設(shè)。因此,構(gòu)建和諧社會要求黨不斷加強自身建設(shè),以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。
全會圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)兩個重要方面,對黨的建設(shè)提出了具體的部署和要求,用“把握方向,制定政策,整合力量,營造環(huán)境”16個字,概括了黨對構(gòu)建社會主義和諧社會所要擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“要加強基層基礎(chǔ)工作”,確定了黨的工作應(yīng)該達到的覆蓋面。構(gòu)建社會主義和諧社會是對黨的一次重大考驗。以構(gòu)建社會主義和諧社會為契機,黨的建設(shè)必將有新的突破。
(執(zhí)筆:左志強熊厚)
和諧社會六十特征
民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚。依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。
公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處。
充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定。
安定有序就是社會組織機制健全,社會管理完善。社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié)。
人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。
(據(jù)《人民網(wǎng)》)
中國古代哲學(xué)家有關(guān)“和諧”的論述
和諧問題很早就受到了眾多先哲的
關(guān)注,甚至成為中國哲學(xué)的核心和精神特質(zhì)。
孔子提出“中庸之道”,“君子和而不同,小人同而不和”,“君子中庸,小人反中庸”,實際上就是強調(diào)人與人之間矛盾的調(diào)和,以求社會矛盾的緩和,進而實現(xiàn)社會和諧。
孟子提出“天人合一”思想,以維護社會的穩(wěn)定與和諧。
董仲舒在此基礎(chǔ)上提出“天人感應(yīng)”說,在客觀上對實現(xiàn)社會穩(wěn)定與和諧起了巨大作用。
在道教和佛教中,和諧也是一個核心范疇。
道教始祖老子的“玄同論”實質(zhì)上包括了三個方面的超越和尋求三個方面的和諧。即:超越現(xiàn)實社會制度,尋求人與人之間的和諧;超越世俗價值觀,尋求人自身的和諧;超越世俗的有為,尋求人與自然的和諧。
佛教早期代表人物竺道生提出“頓悟成佛”說,為后來的禪宗所繼承和發(fā)展,進而提出“凡夫即佛”。其學(xué)說不僅能勸慰和規(guī)范人的行為,而且也能起到促進社會和諧的作用。
中國古代哲學(xué)中其他的流派,如墨家和法家等,也都非常注重和諧。墨家提倡“兼愛”、“非攻”,法家主張建立一套法制體系,維護社會的秩序。荀子說:“萬物各得其和以為生,各得其養(yǎng)以成”,“和諧”與“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。
(沈研)