由商務(wù)部、工商總局等5部門聯(lián)合發(fā)布的《零售商促銷行為管理辦法》從10月15日開始執(zhí)行，按照新規(guī)，商家虛構(gòu)原價打折招客、宣稱全場促銷等行為今后最高可罰3萬元?！读闶凵檀黉N行為管理辦法》規(guī)定：零售商不得利用虛構(gòu)原價打折或使人誤解的標(biāo)價形式或價格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品。新規(guī)明確了零售商促銷活動的廣告和其他宣傳“內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、易懂，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益”。據(jù)了解，此次頒布的許多規(guī)定對消費(fèi)者非常有利，如商家不得降低促銷商品包括獎品、贈品的質(zhì)量和售后服務(wù)水平；不得以虛構(gòu)清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動；不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙等。

(據(jù)《北京日報》)

建設(shè)部：五大問題對我國的生態(tài)旅游環(huán)境構(gòu)成威脅

建設(shè)部副部長仇保興日前表示，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展必須堅持正確的方針，否則將出現(xiàn)一系列負(fù)面問題。從目前情況看，有五大問題值得引起高度重視。一是過多的人工化、城市化容易對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。二是過量的吃、住、游和交通所造成的環(huán)境污染。各地在發(fā)展生態(tài)旅游時，一定要學(xué)會自我限制。三是游客超載，過多地干擾了動植物生存繁衍的環(huán)境，造成了土地板結(jié)、物種消失和生態(tài)功能嚴(yán)重退化。我國許多公園，包括北京圓明園都出現(xiàn)了這個問題，開發(fā)利用方式違反生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡的基本原則。四是不當(dāng)開發(fā)模式，造成山體的滑坡、水土的流失、植被的破壞、瀕臨絕種物種的消失。五是過強(qiáng)的市場化和商業(yè)化開發(fā)動力與政府管理缺位并存。資源開發(fā)市場化、商業(yè)化的動力很大，但是政府的管理缺位，就會使得公共利益受損。

(據(jù)新華社)

教育醫(yī)療資金將成審計重點(diǎn)

近日，國家審計署發(fā)布2006～2010年審計工作規(guī)劃，其中提到，到2010年，除涉及國家機(jī)密外的審計公告將全部向社會公開。與前5年規(guī)劃相比，新的計劃充實(shí)加強(qiáng)了關(guān)于社保審計，資源與環(huán)境審計，科技、教育、醫(yī)療等專項資金審計，明確提出要揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題。在企業(yè)領(lǐng)域中，審計重點(diǎn)在于評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，檢查重大經(jīng)營決策及經(jīng)營管理中存在的問題，并揭露國有資產(chǎn)流失及侵害職工利益的問題。審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十一五”期間，他們將積極推進(jìn)和不斷完善審計結(jié)果公告制度，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。一方面，將逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，逐步健全科學(xué)規(guī)范的審計結(jié)果公告制度；另一方面，將密切與被審計單位的聯(lián)系和溝通，積極促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

(據(jù)《北京晨報》)

國家藥監(jiān)局出新規(guī) 藥品等廣告要復(fù)審

國家食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)了《關(guān)于建立藥品醫(yī)療器械保健食品廣告復(fù)審制度的通知》，通知要求對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告實(shí)行復(fù)審制度。通知要求，各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門依法對藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告進(jìn)行審查，對審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告負(fù)責(zé)。審查批準(zhǔn)的廣告應(yīng)及時通過藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告審批監(jiān)督管理系統(tǒng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。通知指出，各省(區(qū)、市)審查批準(zhǔn)的廣告有下列情形的，國家食品藥品監(jiān)督管理局將責(zé)令改正：在廣告審批監(jiān)督管理系統(tǒng)中備案的違反廣告審查有關(guān)規(guī)定的廣告；廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)審的廣告；對異地發(fā)布的廣告，發(fā)布地食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議并需經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局裁定的；其他需要復(fù)審的廣告。 (據(jù)《法制日報》)國家環(huán)?？偩郑?/p>

六類環(huán)境違法案件要掛牌督辦

國家環(huán)?？偩纸站褪裁礃拥沫h(huán)境違法案件才能掛牌督辦作了明確規(guī)定，同時規(guī)定，掛牌督辦案件要件件有結(jié)果，件件公開。國家環(huán)?？偩置鞔_的掛牌督辦案件包括六大類：一是集中查處或解決基層政府出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”問題；二是群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題；三是嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目問題；四是威脅飲用水源的環(huán)境安全隱患問題；五是重點(diǎn)流域、區(qū)域的連片污染和工業(yè)園區(qū)集中污染問題；六是對于屢查屢犯的違法排污企業(yè)、長期得不到解決的環(huán)境污染問題。群眾反復(fù)投訴仍未解決的案件，也將重點(diǎn)掛牌督辦，限期解決。

(據(jù)《法制日報》)

高收入者要建檔收稅

國家稅務(wù)總局副局長王力日前表示，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在做好對年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對高收入者的建檔管理，強(qiáng)化對高收入行業(yè)和個人的專項檢查，并進(jìn)一步加強(qiáng)對獨(dú)立納稅人和非勞動所得的征收管理。為此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取一系列措施，其中包括：切實(shí)加強(qiáng)稅源的源泉管理，要依法嚴(yán)格代扣代繳登記，利用經(jīng)濟(jì)普查和其他行業(yè)管理部門的登記信息，摸清扣繳義務(wù)人底數(shù)；推行全員全額扣繳明細(xì)申報，按照有關(guān)要求建立健全扣繳義務(wù)人和納稅人檔案；充分利用公安、工商、文化、體育、勞動、房管等部門掌握的情況獲取稅源信息。按照房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的要求，落實(shí)二手房交易個人所得稅的征管要求，細(xì)化有關(guān)操作規(guī)定；對重點(diǎn)稅源行業(yè)、單位和長期零申報單位，實(shí)行重點(diǎn)管理，將其列為每年開展專項檢查的重點(diǎn)對象，或?qū)ζ淇劾U申報材料進(jìn)行重點(diǎn)審核。

(據(jù)《北京商報》)

張學(xué)忠：深刻領(lǐng)會全面貫徹全會精神扎實(shí)推進(jìn)“和諧四川”建設(shè)

10月13日，省委在蓉召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會精神。省委書記、省人大常委會主任張學(xué)忠強(qiáng)調(diào)，貫徹六中全會精神，關(guān)鍵是結(jié)合四川實(shí)際，狠抓落實(shí)。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，扎扎實(shí)實(shí)貫徹既定的決策部署，圍繞需要解決的突出問題狠抓工作落實(shí)。要堅持科學(xué)發(fā)展，確保圓滿完成“十一五”開局之年的發(fā)展任務(wù)。發(fā)展不足仍然是四川面臨的最大問題，要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，通過加快發(fā)展消除不和諧因素，增強(qiáng)解決社會不和諧問題的能力，同時要在增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性上狠下功夫，注意避免出現(xiàn)新的不和諧問題。要堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加注重發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，各級各部門要集中精力抓好四季度的工作，一以貫之地抓好工業(yè)強(qiáng)省、新農(nóng)村建設(shè)和旅游發(fā)展這三個重點(diǎn)，努力促進(jìn)又快又好發(fā)展。

張中偉：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變

在9月20日召開的全省市(州)長會議上，省委副書記、省長張中偉強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，要從四川實(shí)際出發(fā)，積極主動地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著力抓好自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要堅定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好以下工作：一是項目。要繼續(xù)抓好項目清理，同時抓好項目儲備。要提高項目質(zhì)量，從嚴(yán)控制新開工項目，著力改善投資結(jié)構(gòu)。二是土地。要在盤活存量上下功夫，嚴(yán)格土地用途管制，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。三是能耗。要著力強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、推進(jìn)建筑節(jié)能、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推動政府機(jī)關(guān)節(jié)能。四是環(huán)保。要重視環(huán)境容量的總量控制，把環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價和干部政績考核范圍，進(jìn)一步加大工作力度。五是安全。安全問題直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)，關(guān)系到群眾的切身利益，任何時候、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。六是金融。要在控制貨幣信貸總量的同時，積極調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)金融服務(wù)。七是開放。貫徹宏觀調(diào)控政策，必須同深化改革、擴(kuò)大開放緊密結(jié)合起來。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放、發(fā)揮市場主體作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變對外招商方式，推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放。八是創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)來抓。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

陶武先：加強(qiáng)我省青少年思想道德建設(shè)

9月15日，中央督查組在蓉就我省青少年思想道德建設(shè)情況與省委、省政府交換意見。省委副書記陶武先指出，青少年思想品德的塑造是一個漸進(jìn)和長期的過程，要不斷加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，促進(jìn)各級黨委和相關(guān)部門確立常抓不懈的工作方略，真正把這項“戰(zhàn)略工程”持之以恒地、扎實(shí)有效地抓下去；要進(jìn)一步落實(shí)措施，認(rèn)真研究、逐條梳理中央督查組提出的意見和建議，一條一條地認(rèn)真落實(shí)，同時要主動適應(yīng)工作環(huán)境、對象、任務(wù)的新變化，研究新情況，增添新舉措；要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門的職能和分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，并注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)階段性工作督查，確保各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施落到實(shí)處。

蔣巨峰：切實(shí)解決礦業(yè)秩序混亂的深層次問題

9月18日，全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議在雅安召開。會上，省委副書記、副省長蔣巨峰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要根據(jù)整頓和規(guī)范工作中存在的主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。要繼續(xù)深入開展反腐敗工作，堅決破除非法利益格局，徹底斬斷非法利益鏈；要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決剎風(fēng)治亂，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中違法違規(guī)行為的清查力度；要加大“治散”力度，全面推進(jìn)資源整合工作，實(shí)現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的規(guī)?；⒓s化、科學(xué)合理開發(fā)利用；要繼續(xù)深入推進(jìn)資源市場化配置工作，完善并切實(shí)執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度和市場競爭方式出讓的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展；要加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序，用2～3年時間，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度。

(以上均摘自《四川日報》)