“‘凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的政策，堅(jiān)決不出臺(tái)；凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的事情，堅(jiān)決不實(shí)施’。這‘兩個(gè)絕大多數(shù)’的要求，已成為指導(dǎo)四川發(fā)展的一項(xiàng)重要決策原則?！?/p>

——張學(xué)忠

征地拆遷：失地不失業(yè)、不失利、不失權(quán)

省委、省政府對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作一向高度重視，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。省委書(shū)記張學(xué)忠在省委全會(huì)等各種會(huì)議上多次集中強(qiáng)調(diào)、部署征地拆遷補(bǔ)償安置工作，先后25次作出批示，要求“哪怕舉債。哪怕砸鍋賣(mài)鐵也要確保失地農(nóng)民的住房和基本生活保障”。省長(zhǎng)張中偉批示：“安居才能樂(lè)業(yè)，否則難得長(zhǎng)治久安。”

在省委、省政府高度重視下，全省形成了集中全面行動(dòng)的工作格局。截至2005年12月底，我省拿出了212億元，相當(dāng)于全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入的50％，全部?jī)陡稇?yīng)兌補(bǔ)償費(fèi)；安置農(nóng)房拆遷戶(hù)14余萬(wàn)戶(hù)，占拆遷戶(hù)的83．5％；安置城鎮(zhèn)拆遷戶(hù)35萬(wàn)余戶(hù)，為應(yīng)安置戶(hù)的98．66％。

就業(yè)再就業(yè)：民生之本

近幾年，我省各地按照省委、省政府的安排部署，大力實(shí)施積極的就業(yè)政策。就業(yè)再就業(yè)工作取得了可喜的成績(jī)。首先，就業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。2002年以來(lái)，全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)185．6萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員累計(jì)再就業(yè)90．6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率今年6月底比去年下降了0．3個(gè)百分點(diǎn)。其次是下崗職工明顯減少。全省國(guó)有企業(yè)下崗職工由2002年高峰期的67．8萬(wàn)人減少到今年6月末的2．3萬(wàn)人。三是就業(yè)渠道方式更加多樣。到今年上半年，全省僅在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員就達(dá)到516．4萬(wàn)人。最后是就業(yè)機(jī)制逐步完善，建立健全了再就業(yè)援助制度，實(shí)施了再就業(yè)救助工程，開(kāi)展了零就業(yè)家庭解困行動(dòng)，覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)延伸到所有城鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。

社會(huì)保障：社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”

我省自1986年開(kāi)始，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人手，拉開(kāi)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)改革發(fā)展的序幕。特別是2000年省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)社會(huì)保障事業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，“將所有應(yīng)該參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人都納入覆蓋范圍，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋”，使我省初步建立起“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、生有所補(bǔ)、失業(yè)有助”的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社保多項(xiàng)指標(biāo)位居西部之首。

2005年，我省又建立起失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)資金籌集的政策措施并抓好落實(shí)，全年共籌集失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8．2億元，向8．5萬(wàn)名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，盡力使其“生活水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”。

醫(yī)療衛(wèi)生：惠澤百姓

2005年1月，省委、省政府召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)四川規(guī)格最高、反響最大的全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，制發(fā)了省委2號(hào)文件，勾畫(huà)了我省2005～2010年衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，明確提出了構(gòu)建城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大服務(wù)體系，是我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。

2005年，省級(jí)財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)預(yù)算在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了64％。同時(shí)，新增農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金3．05億，相當(dāng)于過(guò)去20年省本級(jí)財(cái)政農(nóng)村衛(wèi)生投入的總和。各市(州)衛(wèi)生事業(yè)預(yù)算普遍都在2004年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10％以上。如自貢市在確保對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)富順縣資金配套的基礎(chǔ)上，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療要求自行啟動(dòng)榮縣合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，僅此一項(xiàng)去年就多投入1000多萬(wàn)元。

教育：“民心工程”

2000年，省委、省政府制定并開(kāi)始實(shí)施《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》，決定用10年時(shí)間，每年投入3個(gè)億。強(qiáng)力推進(jìn)民族地區(qū)兩基攻堅(jiān)。到2005年，共向民族地區(qū)投入資金14億元，相當(dāng)于民族地區(qū)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》前10年的教育投入。《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，加快了民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育進(jìn)程，縮短了與內(nèi)地教育的差距，被廣大群眾譽(yù)為“民心工程”。

我省還加大了對(duì)職業(yè)教育的投入。2005年，通過(guò)中央支持，省上配套共籌集7100萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工培訓(xùn)?！笆濉币詠?lái)，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生80萬(wàn)人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者2460萬(wàn)人次，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度日益提高，群眾送子女就讀職業(yè)學(xué)校的熱情空前高漲。