審計機構作為一個政府職能部門，肩負著監(jiān)督機關單位部門各項資金來源走向的重要作用，審計也是強化反腐倡廉、有效預防職務犯罪的一種重要手段，為維護正常的經(jīng)濟秩序提供強有力保證。近年來，隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構改革的不斷深入，有的地區(qū)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計機構進行了撤并、職能取消、人員進行了分流，使得村級站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)財務上很大程度上落入了監(jiān)督盲區(qū)，這將必然對正常的村級站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)財務進行產(chǎn)生較為明顯的負面影響，更不得益于農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

筆者作為一位從事多年農(nóng)村基層審計工作人員，對當前農(nóng)村財務管理上存在的漏洞有一定的了解，主要是諸如上面下拔專項資金不能保證?？顚Ｓ?，存在拖欠截留擠占和挪用等現(xiàn)象。行政村站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)負責人離任時有相當一部分存在著虧損嚴重、負債累累現(xiàn)象，這在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)越顯得突出。還有甚至存在貪污和私分國家集體和老百姓的血汗錢現(xiàn)象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計機構撤并后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對村站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)負責人進行離任審計顯得無法無章，對違規(guī)違法行為更難以追究。同時領導們也存在著睜一只眼，閉一只眼，多一事不如少一事心理，不愿過多地追究責任。使得部分有經(jīng)濟問題的干部竟然一走了之，萬事大吉。這些現(xiàn)象嚴重危害了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更加引起了社會上的不滿情緒，致使群眾告狀多、上訪多、怨聲載道的多，嚴重影響了社會穩(wěn)定，更損害了黨和政府在群眾心目中的形象。

當前，黨中央把社會主義新農(nóng)村建設擺在了農(nóng)村工作的突出位置，新農(nóng)村建設也正在各地如火如荼地展開，各項下?lián)艿闹мr(nóng)資金將逐年增多。如何監(jiān)督好支農(nóng)資金的足額到位，并做到專款專用，成了擺在審計部門面前的一道難題?？h級審計部門監(jiān)督幅度較大，人員少，也難掌握當?shù)厍闆r，顯得有點力不從身、鞭長莫及。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計機構也隨著機構改革而消失了。因此，為了監(jiān)督好各項支農(nóng)涉農(nóng)資金，筆者認為盡快恢復和加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計機構建設很有必要。在保證機構改革順利進行的大前提下，以幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為片區(qū)設立一個獨立性較強的審計機構，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可抽調(diào)一名原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計人員具有一定審計能力的同志組成。切實肩負起監(jiān)督農(nóng)用資金的作用。通過形成監(jiān)督機制，堵塞漏洞，防止農(nóng)民負擔反彈，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展，促進黨風廉政建設，密切黨群關系起到一個強有力保障作用，使得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計職能得以更加充分發(fā)揮。

(作者單位：新建縣金橋鄉(xiāng)審計所)