原產(chǎn)地證書（Certificate of Origin）是國(guó)際貿(mào)易中用來證明貨物產(chǎn)地來源的證明文件。它是進(jìn)出口貨物的來源地“護(hù)照”和“國(guó)籍”證明，被各貿(mào)易國(guó)用來實(shí)行差別關(guān)稅待遇和實(shí)施國(guó)別貿(mào)易管理的重要依據(jù)，具有特定的法律效力和經(jīng)濟(jì)效用。在外貿(mào)業(yè)務(wù)中，原產(chǎn)地證書也是外貿(mào)業(yè)務(wù)員及制單員經(jīng)常見到的一種重要單據(jù)。實(shí)踐證明，充分利用好原產(chǎn)地證書能給外貿(mào)企業(yè)帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。通常情況下原產(chǎn)地證書有以下幾種：

1、一般原產(chǎn)地證書。用來證明貨物原產(chǎn)于某一特定國(guó)家或地區(qū)，享受進(jìn)口國(guó)正常關(guān)稅（最惠國(guó)稅率）待遇的證明文件。當(dāng)然這種一般原產(chǎn)地證書還不是真正的“優(yōu)惠券”，它只是享受正常普通關(guān)稅待遇的一種憑證。

2、普惠制原產(chǎn)地證書。即常見的GSP原產(chǎn)地證書，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予普遍、非歧視性非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，以使他們的出口商品處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

3、互惠原產(chǎn)地證書。是指訂有區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國(guó)家官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的享受互惠減讓關(guān)稅的憑證。主要有：(1）《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書。其前身是1975年的《曼谷協(xié)定》，在2005年11月舉行的第一屆部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)上改名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。中國(guó)于2001年加入這個(gè)協(xié)定，這亦是中國(guó)簽訂的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議。(2）《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》原產(chǎn)地證書。也稱之為《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)》原產(chǎn)地證書。2002年10月中國(guó)和東盟簽訂的《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定在2010年建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)。在2004年11月中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定自2005年7月起，7000種正常商品開始削減關(guān)稅，5年內(nèi)大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將降至零，可以預(yù)見我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)東盟國(guó)家簽發(fā)的原產(chǎn)地證書會(huì)逐步增多。

4、中國(guó)與他國(guó)簽訂的雙邊貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議的原產(chǎn)地證書。目前中國(guó)只與巴基斯坦簽訂了類似協(xié)議，即《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》，已在2004年1月1號(hào)正式實(shí)施，商品欲取得關(guān)稅優(yōu)惠待遇則要檢驗(yàn)檢疫部門出具原產(chǎn)地證書，目前采用的是普惠制原產(chǎn)地證書(FORMA）的形式。

5、CEPA原產(chǎn)地證書(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》或《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》原產(chǎn)地證書）。2004年1月1號(hào)開始，大陸從香港和澳門進(jìn)口原產(chǎn)于香港和澳門的商品時(shí)（香港共374個(gè)稅號(hào)商品，澳門共311個(gè)稅號(hào)商品)，憑香港和澳門出具的CEPA原產(chǎn)地證書在大陸海關(guān)享受免稅待遇，即給惠范圍內(nèi)港產(chǎn)和澳產(chǎn)商品以零關(guān)稅進(jìn)入大陸市場(chǎng)。這是一種進(jìn)口時(shí)享受單向優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書，與普惠制原產(chǎn)地證書相反，普惠制原產(chǎn)地證書是一種出口時(shí)享受單向優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書。

正如本文標(biāo)題所述，原產(chǎn)地證書是國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)惠券，要想在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中獲取更多的貿(mào)易利益即給惠產(chǎn)品在關(guān)稅上的優(yōu)惠待遇（往往在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上給予一定的優(yōu)惠幅度），必須憑券（原產(chǎn)地證書）優(yōu)惠，如果無(wú)券（原產(chǎn)地證書）自然就無(wú)優(yōu)惠而言。例如我國(guó)出口到韓國(guó)的第62章的部分服裝產(chǎn)品，只要能提供《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書，關(guān)稅稅率就可從13％降低到8.1％，比普惠制下的關(guān)稅稅率還低；又如新聞紙，最惠國(guó)稅率是5％，《亞太貿(mào)易協(xié)定》的優(yōu)惠稅率是2.7％，出口一批價(jià)值量為20萬(wàn)美元的新聞紙到斯里蘭卡或韓國(guó)就可比以前少繳4600美元的進(jìn)口關(guān)稅。在互惠原產(chǎn)地證書條件下，我國(guó)的進(jìn)口商同樣可以向出口商索取相應(yīng)的原產(chǎn)地證書，在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠，從而降低了進(jìn)口成本，節(jié)約外匯支出。目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)上述幾種原產(chǎn)地證書的利用情況不盡相同，其中普惠制原產(chǎn)地證書利用的情況較好，主要原因是我國(guó)出口商品從普惠制實(shí)施的第二階段即1981年起開始享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇，時(shí)間較長(zhǎng)，再加上當(dāng)時(shí)的外貿(mào)主管部門的大力宣傳和指導(dǎo)，絕大多數(shù)出口企業(yè)都比較熟悉，在外貿(mào)實(shí)務(wù)中運(yùn)用的較多較熟練。而近兩年新出現(xiàn)的幾種原產(chǎn)地證書，特別是《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書，《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》原產(chǎn)地證書，由于實(shí)施的時(shí)間不是太長(zhǎng)，有相當(dāng)多的一部分企業(yè)還不知曉，還沒能充分利用這些原產(chǎn)地證書來提高自己的經(jīng)濟(jì)利益。在2004年全國(guó)簽發(fā)的《曼谷協(xié)定》原產(chǎn)地證書（在2005年11月前還稱為《曼谷協(xié)定》原產(chǎn)地證書）只有2046份，涉及金額5875萬(wàn)美元，由此可見挖掘的空間還很大。又如商務(wù)部的資料顯示，2004年我國(guó)出口到東盟的商品中，按金額統(tǒng)計(jì)只有17.8％的產(chǎn)品申領(lǐng)了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》原產(chǎn)地證書，許多可以享受關(guān)稅優(yōu)惠的出口商品由于沒有申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書而無(wú)法獲得關(guān)稅優(yōu)惠。因此，要加大對(duì)這些原產(chǎn)地證書的宣傳力度，讓更多的外貿(mào)企業(yè)知曉，特別是讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和外貿(mào)從業(yè)人員了解相關(guān)的政策和法規(guī)，增強(qiáng)利用原產(chǎn)地證書的主動(dòng)性和積極性。目前東盟已成為中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟、美國(guó)、日本，要特別注意中國(guó)—東盟之間的進(jìn)出口商品是不是屬于給惠范圍內(nèi)的商品。同時(shí)，原產(chǎn)地證書的申請(qǐng)和簽發(fā)是一項(xiàng)責(zé)任心、技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，證書是否真實(shí)準(zhǔn)確是一個(gè)十分敏感的問題，稍有不慎，出現(xiàn)一點(diǎn)細(xì)小的偏差就可能遭到進(jìn)口國(guó)海關(guān)的退證查詢，肯定會(huì)給我出口方帶來?yè)p失。因此，外貿(mào)從業(yè)人員和外貿(mào)制單員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)申請(qǐng)簽證工作的責(zé)任心，確保我國(guó)的出口商品在通關(guān)時(shí)能順利享受到關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

(作者單位：湖南邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)