如何有效地進行采購成本控制是現(xiàn)代火電企業(yè)面臨的重大難題之一，由于燃料成本在火電企業(yè)生產(chǎn)成本中占的比例一般達到70％左右，其在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中占重要的地位，對于企業(yè)業(yè)績有相當大的影響。因此，有效降低采購成本，是提高企業(yè)利潤的重要途徑，現(xiàn)結合火電企業(yè)具體情況，論述一下如何進行采購成本控制。

一、建立采購制度，加強采購過程管理

（一）建立嚴格的采購制度。建立嚴格完善的采購制度可以規(guī)范企業(yè)的采購活動、提高工作效率、減少采購人員的不良行為。采購制度應包括采購的申請、授權和實施。在制訂采購制度時應注意確立以下要點：1、崗位分工劃分。對于采購涉及的崗位，如請購與審批、詢價與供應商的確認、采購合同的訂立與審計、采購與驗收等不相容崗位要有不同人員擔任，這種明確的分工是提高工作效率，調(diào)動員工積極性的重要手段，對于防范采購環(huán)節(jié)的職務腐敗也頗為有效。2、明確經(jīng)辦人的職責范圍和工作權限。明確責任人對采購與付款業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任，審批人不得越權審批；通過權力制約，使個別人的采購權得到監(jiān)督和分散，可以使整個采購過程公平有效。3、建立采購申請單制度。明確相關部門及人員的職責權限及相應的采購程序，相關部門如財務部門和采購部門的相互制約，限制單個部門權限，促使采購更加符合企業(yè)利益。通過上述制度，能規(guī)范企業(yè)采購活動，提高效率，明確部門和相關人的職責，以使整個采購流程暢通有效。

（二）完善采購流程管理。1、加強采購預算管理。結合企業(yè)整體經(jīng)營目標和總預算，采購部門要指定采購預算，根據(jù)各部門上報的計劃及庫存情況，每年、每季度統(tǒng)籌做好下期的預算和計劃，預算和計劃要準確、及時、針對性強。2、采購合同完善有效。采購實施前要簽訂采購合同，合同的簽訂是一種經(jīng)濟責任，合同要合法有效，符合企業(yè)利益，在簽訂合同前采購部門應主動征求有關部門和生產(chǎn)單位的意見，做到采購回來的物資符合生產(chǎn)要求，使用部門滿意；同時要對合同進行分類管理，便于辦理貨物入庫及付款手續(xù)。3、嚴格驗收制度。采購入庫要實行質(zhì)檢員、倉管員、采購員聯(lián)合作業(yè)，對物資質(zhì)量、數(shù)量進行嚴格檢查，做到數(shù)量相符，質(zhì)量合格，把好入庫關。

（三）建立采購人員的選擇、培訓與考核制度。1、人員選擇。采購各崗位人員的選擇標準，需要具備以下綜合素質(zhì)：具備一定的專業(yè)能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等，還要盡量避免管理者直系親屬擔當采購負責人。2、員工培訓。對采購各崗位人員的培訓包括：業(yè)務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業(yè)務培訓重在提高業(yè)務能力，比如采購的流程管理、采購經(jīng)濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等；而法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環(huán)境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風險成本。3、考核。財務部門根據(jù)市場的變化制訂材料采購的標準價格，生產(chǎn)部門對原材料質(zhì)量提出要求，采購部門根據(jù)采購預算、標準價格和質(zhì)量要求編制采購計劃，由人事部門根據(jù)采購計劃的完成情況對采購人員的業(yè)績進行考核，并與采購人員的工資、晉級掛鉤，從而督促采購人員控制采購成本。

二、降低材料采購成本的方法和手段

（一）掌握市場規(guī)律，選擇采購時機。煤炭價格會經(jīng)常隨著季節(jié)和市場供求情況而變動，因此，在非采暖期煤源會比較充足，價格也相對較低，對于火電企業(yè)來說，此時應利用好企業(yè)資金和庫房場地，把握好低價采購時機，加大儲備。

（二）建立供應商篩選機制和采購招標制度。1、建立供應商篩選機制。好的供應商是采購工作順利進行的堅實基礎，為此，供應商的確立必須成立評選小組，確定科學、合理和系統(tǒng)的評審項目，一般包括經(jīng)營狀況、企業(yè)資信、品質(zhì)性能、管理績效等指標進行評審，把合格廠商按分級建立檔案。根據(jù)供應商評估情況，從品質(zhì)、成本、價格、服務水平、交貨周期、履行合約的承諾與能力等得分高低劃分調(diào)整，進行動態(tài)管理，沒有終身制，把供應商開發(fā)與管理有機結合起來，實現(xiàn)采購環(huán)境的最佳選擇。選擇信譽好、有實力的供應商建立長期合作關系，可以保證穩(wěn)定的貨源、可靠的質(zhì)量保障，同時簽訂長期合同往往能得到價格及付款方式上的優(yōu)惠。2、充分利用市場競爭，建立采購招標制度。采購業(yè)務工作人員要嚴格履行自己的職責，在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務好的前提下，盡量選購低價物資，做到質(zhì)優(yōu)價廉。通過建立采購招標制度，對于規(guī)范采購業(yè)務流程和采購人員行為，杜絕采購“黑箱”操作和采購腐敗是極為有效和完全必要的。

（三）利用進項稅抵扣規(guī)定，降低材料采購成本。例如采購某批次煤炭10000噸，單價300元／噸，總采購支出為300萬元，當合同規(guī)定采用兩票結算，即煤款單價260元／噸、運費40元／噸，則總采購成本為267.29萬元；當合同規(guī)定采用一票結算，即300元／噸全部為增值稅專用發(fā)票結算，則總采購成本為265.49萬元；當供應商為小規(guī)模納稅人時一票結算則總采購成本為283.02萬元。所以，在同質(zhì)同價的基礎上，應盡量選擇同一般納稅人以一票結算的方式簽訂采購合同。

(作者單位：唐山賽德熱電有限公司)