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        深化認(rèn)識 狠抓落實 發(fā)揮效益

        2006-12-31 00:00:00許建國
        中國教育技術(shù)裝備 2006年11期

        四川省瀘州市于1983年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立省轄市,幅員面積12234平方公里,現(xiàn)轄3區(qū)4縣,139個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、12個街道辦事處,全市總?cè)丝?80萬人,2005年農(nóng)民人均純收入3165元。目前,全市現(xiàn)有中小學(xué)1701所,其中,普通高完中25所,初級中學(xué)199所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校294所,基點小學(xué)1136所,中等職業(yè)學(xué)校29所,教師進(jìn)修學(xué)校7所,特殊教育學(xué)校6所,大專院校5所,在校中小學(xué)生70.09萬人,在職教職工3.5萬人。

        瀘州市中小學(xué)實驗教學(xué)和教育技術(shù)裝備工作,在各級黨委、政府和教育行政部門的重視、關(guān)心、支持下,得到了健康持續(xù)的發(fā)展。1983年瀘州市最早在四川省建立農(nóng)村實驗中心,2000年全市全面普及中小學(xué)實驗教學(xué)縣和基本完成 “普九”裝備任務(wù),2005年在全省率先全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,已取得顯著的成績。據(jù)2005年統(tǒng)計,全市中小學(xué)現(xiàn)有實驗室和計算機室、電教室、美術(shù)室、音樂室、體育室和其他各種功能室4986個、使用面積17.25萬平方米;有藏書閱覽資料室1745個,使用面積7.9萬平方米;有各種教學(xué)實驗儀器設(shè)備、計算機、器材價值為1.3億多元;有計算機網(wǎng)絡(luò)教室376間,多媒體電教室374套,已裝備各種計算機25162臺,中小學(xué)生均擁有計算機比例為26:1;全市有學(xué)生圖書562萬冊,生均8.92冊;有農(nóng)村遠(yuǎn)程教育光盤播放點(模式一)499所、衛(wèi)星接收播放點(模式二)444所、計算機網(wǎng)絡(luò)教室(模式三)193所;有3所國家級、10所省級、30所市級現(xiàn)代教育技術(shù)裝備示范校,有9所省級、16所市級實驗教學(xué)示范校;1990年12月建立了瀘州教育電視臺,2003年6月創(chuàng)建了瀘州教育城域網(wǎng),極大地推進(jìn)了全市教育改革與發(fā)展、教育信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

        1 樹立為教育發(fā)展和教育創(chuàng)新服務(wù)的新觀念 促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

        《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》明確規(guī)定“各級政府和教育行政部門要重視常規(guī)實驗教學(xué),因地制宜加強中小學(xué)實驗室、圖書館(室)及音體美勞等設(shè)施和建設(shè),并向?qū)W生開放,提高教學(xué)儀器設(shè)備、圖書的使用效益”。同時規(guī)定:“大力普及信息技術(shù)教育,以信息化帶動教育現(xiàn)代化”。這為中小學(xué)實驗教學(xué)和教育技術(shù)裝備工作指明了發(fā)展方向。瀘州市教育局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持為教育發(fā)展和教育創(chuàng)新服務(wù)的方向,在教育技術(shù)裝備工作中,堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,統(tǒng)籌技術(shù)裝備工作的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域技術(shù)裝備工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在指導(dǎo)原則上堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn),在觀念上樹立“大裝備”的概念,在工作重點上加強農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的技術(shù)裝備工作,在工作環(huán)節(jié)上加強教學(xué)應(yīng)用,提高設(shè)備的使用效益,在建設(shè)上實現(xiàn)技術(shù)裝備工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

        為了認(rèn)真做好“十、五”規(guī)劃總結(jié),制訂好“十一、五”發(fā)展規(guī)劃,真實地反映學(xué)?,F(xiàn)狀,抓好教育裝備資源的合理配置,加快中小學(xué)教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展,于2005年9—11月,由市教育局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市技裝所抽調(diào)骨干力量,深入全市7個區(qū)縣52所中小學(xué)開展調(diào)查研究,重點是對當(dāng)前中小學(xué)實驗教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、信息技術(shù)教育、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、圖書館(室)、體衛(wèi)音美勞等各功能室的建設(shè)、配備、管理、使用經(jīng)費投入、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、教學(xué)研究各方面情況,進(jìn)行了實地考查、專訪、座談、交換意見。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)中小學(xué)實驗教學(xué)和教育技術(shù)裝備工作,主要存在底子薄、投入少、隊伍量少質(zhì)弱、管理不到位、使用效益差、發(fā)展不平衡的問題,并針對存在的問題寫出了“深入實際、調(diào)查研究、制訂規(guī)劃、加快發(fā)展”的調(diào)研報告,在2006年1月11日教育部在四川省教育技術(shù)裝備工作調(diào)研會上,該報告受到了教育部教學(xué)儀器研究所領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

        2 狠抓“四個”落實、為中小學(xué)教育技術(shù)裝備發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

        1)抓規(guī)劃落實。市政府、市教育局每個時期、每個年度都將教育技術(shù)裝備的發(fā)展明確列入教育發(fā)展總體規(guī)劃?!熬盼濉逼陂g,市政府以市府發(fā)(1996)4號文印發(fā)《瀘州市教育裝備“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》,“十五”期間,市政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市“十五”教育發(fā)展計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的通知中明確要求“加快實施教育現(xiàn)代化工程,提高教育現(xiàn)代化水平和信息化程度”,并將教育技術(shù)裝備工作列入瀘州市建設(shè)“川南教育強市”的重要指標(biāo)內(nèi)容;“十一五“期間,市政府規(guī)劃中明確要求:“全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,全面普及中小學(xué)信息技術(shù)教育,全面提高中小學(xué)教育技術(shù)裝備等級達(dá)標(biāo)水平”。而且多次發(fā)文要求,各區(qū)縣政府、教育行政部門、中小學(xué)校,對教育技術(shù)裝備的地位和作用要有充分的認(rèn)識,給予高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實措施,強化管理,發(fā)揮效益。從而加大了政策扶持力度,增強了政府行為,推進(jìn)了技術(shù)裝備事業(yè)的發(fā)展。

        2)抓經(jīng)費落實。市教育局、市財政局對中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費每年進(jìn)行專項安排、專項投入。1986年市教育局、財政局明文規(guī)定:中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費按教育事業(yè)發(fā)展總經(jīng)費2%的比例進(jìn)行安排。從2000年起,市教育局啟動了瀘州市中小學(xué)教育技術(shù)裝備項目工程管理經(jīng)費,經(jīng)費從2000年的75萬元增加到了2005年的350萬元。尤其是2006年,全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,瀘州市財政局、瀘州市教育局明確要求:“學(xué)校在免收學(xué)雜費補助資金支出中,應(yīng)確保學(xué)校購置實驗儀器設(shè)備、圖書、體育、美術(shù)器材及信息技術(shù)教育等支出的需要”,同時,市教育局制定印發(fā)了《瀘州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理工作的意見》,明文規(guī)定:“每年按小學(xué)生均不低于6元、初中不低于10元、高中不低于20元,專項列支安排用于常規(guī)教育技術(shù)裝備工作,以滿足學(xué)校正常教學(xué)的需要”。由于各級政府和教育、財政部門的重視、支持,加大了教育裝備經(jīng)費的投入力度,從而有力地保證了中小學(xué)教育技術(shù)裝備事業(yè)的發(fā)展。僅我市“十五”期間用于中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費就達(dá)8200多萬元。

        3)抓機構(gòu)與隊伍落實。市政府、市教育局在機構(gòu)改革和日常的工作中,從有利于教育事業(yè)的改革和發(fā)展,有利于教育信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,有利于加強中小學(xué)教育技術(shù)裝備事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展出發(fā),重視和加強教育技術(shù)裝備的機構(gòu)和隊伍建設(shè),并重點加強學(xué)校教育技術(shù)裝備機構(gòu)和隊伍建設(shè)。最近,市教育局印發(fā)文件要求:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、中心小學(xué)以上的學(xué)校應(yīng)專門成立現(xiàn)代教育技術(shù)裝備處或中心,設(shè)處或中心主任1—2名,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全校教育技術(shù)裝備工作。目前,各區(qū)縣、學(xué)校正在落實機構(gòu),選派中層干部。這些舉措確保了中小學(xué)教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行。

        4)抓督導(dǎo)評估落實。瀘州市建立了市、區(qū)縣、學(xué)校三級實驗教學(xué)工作和教育技術(shù)裝備工作督導(dǎo)評估制度,實行年度工作目標(biāo)考核,對區(qū)縣教育局和學(xué)校實行量化打分,加大考核力度。同時,中小學(xué)對各學(xué)科教師,把教育技術(shù)裝備的使用列入對教學(xué)任務(wù)的考核內(nèi)容,實行獎懲制度。對教育技術(shù)裝備工作發(fā)展快、管理好、效益顯著的區(qū)縣、學(xué)校,市教育局每年都總結(jié)和推廣經(jīng)驗,給予表彰獎勵,并在教育技術(shù)裝備項目經(jīng)費上給予傾斜,對發(fā)展緩慢、管理落后、效益差的地方及時提出整改意見,給予批評。

        3 加強管理、發(fā)揮效益,為推進(jìn)教育改革和教育創(chuàng)新服務(wù)

        建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的。瀘州市的教育技術(shù)裝備工作樹立以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展的觀念,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);高度重視實驗教學(xué)和教育技術(shù)裝備的管理和使用,按照“寧可用爛,不可放爛”的要求,在“使用”二字上下功夫,在“深入課改、走進(jìn)課堂、加強教學(xué)、提高素質(zhì)”上做文章,努力提高各種教學(xué)設(shè)備的使用效率。

        3.1 加強制度建設(shè),抓好規(guī)范管理

        按照《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理細(xì)則》的要求,切實加強中小學(xué)實驗室、電教室、圖書室(館)、計算機室、音樂室、美術(shù)室、衛(wèi)生室、藝體場館和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等的管理,做到管理工作精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化,建立完善和落實各種規(guī)章制度,明確崗位,落實責(zé)任,分級實施,獎懲分明。為此市里統(tǒng)一印制了《瀘州市中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理規(guī)章制度資料》,各種功能室必須上墻的管理制度及各種使用表冊,還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理工作的意見》,指導(dǎo)全市中小學(xué)校的規(guī)范科學(xué)管理。各中小學(xué)校的設(shè)備、器材、圖書逐步實行計算機統(tǒng)一管理,使中小學(xué)實驗教學(xué)和教育技術(shù)裝備工作上了一個新臺階。

        3.2加強教師培訓(xùn),積極開展各種競賽活動

        瀘州市突出新課程改革,把對實驗教師、信息技術(shù)教師、圖書管理人員、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理人員及各類技術(shù)裝備人員的培訓(xùn),納入規(guī)范性培訓(xùn)和靈活性培訓(xùn)之中,有計劃有步驟地開展各種層次多種形式的培訓(xùn),積極開展市、區(qū)縣、校三級培訓(xùn),并積極送省培訓(xùn)。僅“十五”期間,全市市級培訓(xùn)達(dá)2500多人次,區(qū)縣級培訓(xùn)5300多人次,校本培訓(xùn)26500人次。凡對培訓(xùn)后仍不合格的人員,要求學(xué)校進(jìn)行調(diào)整。市里還組織了全市6屆中小學(xué)教師實驗操作技能大賽,16屆中小學(xué)生計算機(信息技術(shù))技能大賽,12次中小學(xué)教師CAI優(yōu)質(zhì)課競賽,參與的教師和學(xué)生3500多人。

        3.3 開放實驗室,認(rèn)真組織實驗操作考核工作

        瀘州一方面按照新課標(biāo)、新教材要求,抓好中小學(xué)演示和分組實驗教學(xué)、信息技術(shù)、音、體、美學(xué)科教學(xué),努力完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù),另一方面千方百計開放實驗室、計算機室、圖書室、各種藝術(shù)體育場館,組織各種性趣活動小組,引導(dǎo)學(xué)生參與,發(fā)揮學(xué)生特長,使學(xué)生的風(fēng)采和個性在各種興趣活動中得到張揚和升華。自2001年起按照省教育廳的要求,市里連續(xù)六年成功地組織了初中實驗操作升學(xué)考試,將實考成績按理化成績的10%計入學(xué)生的升學(xué)考試成績,全市共有近30萬的初中畢業(yè)生參加了理化實驗操作升學(xué)考試。全市的實驗操作考試工作每年都被評為全省的先進(jìn)集體,高中信息技術(shù)教育自1996年開始參加全省畢業(yè)會考工作以來,經(jīng)歷了筆試、機考、網(wǎng)考三個階段,全市有20多萬的高中生參加了全省的畢業(yè)會考, 2005年作為四川省高中信息技術(shù)教育網(wǎng)考4個試點市之一,在全省率先100%地參加了信息技術(shù)教育畢業(yè)會考網(wǎng)考,受到了省教育廳的肯定。

        3.4 適應(yīng)素質(zhì)教育需要,加強教育技術(shù)課題研究

        為了加快實施素質(zhì)教育、新課程改革的進(jìn)程,充分調(diào)動各區(qū)縣教育技術(shù)裝備部門和中小學(xué)教師的積極性,瀘州市重點加強了教育技術(shù)裝備、實驗教學(xué)管理、設(shè)備應(yīng)用、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育三種模式應(yīng)用、信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)有機整合等科研課題的專項研究工作,目前,有5個全國性、23個全省性、48個全市性的教育技術(shù)科研課題,有的已經(jīng)結(jié)題,產(chǎn)生了良好的社會效益。

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