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        意大利突然想當(dāng)“大哥”

        2006-12-31 00:00:00史志欽
        經(jīng)濟 2006年10期

        意大利是歐盟的四大國之一,但長期以來它一直被認(rèn)為是歐洲不太重要的大國。然而隨著前不久爆發(fā)的以色列和黎巴嫩真主黨之間的沖突,意大利突然在國際事務(wù)中發(fā)揮起重要作用。它不僅成了聯(lián)合國派駐黎巴嫩維和部隊中人數(shù)最多的國家,而且準(zhǔn)備在解決伊朗核危機中發(fā)揮重要作用,主張歐洲積極地推動有效多邊主義,平衡美國的單邊主義。

        在過去的五年中,貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右政府選擇唯美國馬首是瞻,現(xiàn)在普羅迪領(lǐng)導(dǎo)的中左政府突然在世界舞臺上發(fā)出自己的聲音。意大利外交部長達萊馬日前接受媒體采訪時指出,“我們在幫助世界開辟一個新階段,我們已經(jīng)回到了多邊主義。聯(lián)合國是領(lǐng)導(dǎo)者,歐洲發(fā)揮中心作用,意大利重返國際舞臺?!边@種觀點與前任政府總理貝盧斯科尼呈現(xiàn)出了鮮明對比,貝氏一向把意大利的命運緊緊地與美國拴在一起,堅定支持伊拉克戰(zhàn)爭。

        黎以危機為普羅迪政府提供了機會,使其能夠展現(xiàn)“新意大利”的形象。根據(jù)聯(lián)合國安理會解決黎以沖突的第1701號決議,聯(lián)合國在黎巴嫩的維和部隊要增兵至一萬五千人。起初,美國希望法國利用與黎巴嫩的歷史聯(lián)系成為增強維和部隊的主角,但法國國防部表示只肯派出區(qū)區(qū)200名士兵,引起國際社會的極大失望。在各方游說壓力之下,希拉克總統(tǒng)后來總算答應(yīng)增加至2000名。

        相對法國的遲疑,意大利政府在以色列的懇求之下“見義勇為”,同意派遣3000名士兵,成為黎巴嫩維和部隊的最大組成部分。為此,無論是聯(lián)合國秘書長科菲·安南還是美國總統(tǒng)布什以及歐盟外交政策主管索拉納,無不感謝意大利的積極努力和支持,幫助國際社會解決了在派兵問題上的困境。普羅迪總理也為自己的國家感到自豪,認(rèn)為幫助克服了歐盟的猶豫不決。意大利不僅派兵人數(shù)最多,而且從2007年起將接替法國領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國在黎巴嫩的維和部隊。意大利的這次外交斡旋大大地提高了自己的國際地位,成為解決中東危機的主要倡導(dǎo)者。

        意大利之所以敢于冒著風(fēng)險承擔(dān)此項任務(wù),其主要原因是自認(rèn)為在這里沒有利害關(guān)系,信譽較好。意大利在這一地區(qū)沒有殖民歷史,因此沒有歷史上的敵人,無論與以色列還是與阿拉伯世界都具有密切的關(guān)系,這使其可以在和平談判中發(fā)揮天然的領(lǐng)導(dǎo)作用。

        還有深層的原因是,普羅迪作為歐盟委員會前主席,不僅可以在歐洲各國中發(fā)揮影響作用,而且更重要的是,作為新成立的中左政府首腦,普羅迪渴望證明自己同樣能像貝盧斯科尼那樣提高意大利的國際地位。他更希望通過積極的外交活動,使歐盟作為一支重要力量在國際舞臺上發(fā)出歐洲人的聲音,以抗衡美國的單邊主義。

        由于深受政府在中東地區(qū)外交成功的鼓舞,意大利政府進一步?jīng)Q心在與伊朗的談判過程中發(fā)揮作用,聲稱意大利將利用其明年1月份在聯(lián)合國安理會理事國的席位“讓聯(lián)合國聽到歐盟強大而又善意的聲音”。有分析家認(rèn)為,意大利與伊朗的密切關(guān)系也使得它能夠在黎巴嫩問題上發(fā)揮杠桿作用。意大利是伊朗的在歐盟內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴,據(jù)意大利外貿(mào)部研究所統(tǒng)計,雙方貿(mào)易額達到47億歐元。如政治分析家亞里山德羅·波利蒂說,“傳統(tǒng)上我們不受敵人或朋友邏輯的約束,我們試圖尋找共同的利益,這是植根于意大利政治的概念?!?/p>

        意大利政府雖然有雄心壯志,但也有國際輿論并不看好其這次中東使命,認(rèn)為如果歐洲不能制定出系統(tǒng)的中東政策,那么聯(lián)合國維和部隊將長期處于沒有結(jié)果的風(fēng)險之中。

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