近年來，在全國(guó)陶瓷界“建平陶瓷工業(yè)園”聲譽(yù)日隆，“北方瓷都”悄然崛起，可謂在業(yè)界掀起了一股“建平陶瓷熱”。一個(gè)原本名不見經(jīng)傳的遼西小縣，何以能在短短的兩年內(nèi)搞起如此大規(guī)模的陶瓷產(chǎn)業(yè)？帶著這個(gè)疑問，記者最近專訪了中共遼寧省建平縣委書記劉子余。

《經(jīng)濟(jì)》：劉書記，當(dāng)前在全國(guó)陶瓷界，大家都知道東北遼寧有一個(gè)建平陶瓷工業(yè)園，建平縣也因此有了“北方瓷都”這樣一個(gè)已在國(guó)家工商注冊(cè)很大氣的美稱，請(qǐng)問建平是如何從戰(zhàn)略的高度來考慮發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的？

劉子余：建平發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，可以說是歷史和現(xiàn)實(shí)兩大因素使然。從歷史的因素來說，建平地處大凌河流域紅山文化的發(fā)源地，從化石上考古發(fā)現(xiàn)，這里不但是“世界上第一只鳥”飛起的地方和“第一朵花”盛開的地方，而且也是陶制品的發(fā)源地之一。據(jù)這里出土的紅山文化后期文物玫瑰圖案彩陶筒座與彩陶盆考證，早在五六千年前，先民們就在這崇山峻嶺中燒制出了第一爐彩陶筒座，第一只彩陶盆。有了這樣的厚重的歷史積淀，這里的制陶業(yè)就從來沒有終止過。上個(gè)世紀(jì)五六十年代，這里的陶瓷制品如缸壇盤碗到后來的馬賽克、紅坯體外墻，也曾小有名氣。只是生產(chǎn)規(guī)模太小，產(chǎn)品工藝落后，市場(chǎng)銷路不暢，以致逐漸被市場(chǎng)淘汰出局，最終于2000年跌入低谷。然而，建平的幾千年陶瓷情結(jié)并沒有因此而徹底中斷。從現(xiàn)實(shí)的因素來說，改革開放后，特別是黨中央國(guó)務(wù)院提出振興東北老工業(yè)基地以來，我們敏銳地意識(shí)到，實(shí)現(xiàn)建平的工業(yè)化，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)仍是這里的首選，這也是經(jīng)過我們縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子深思熟慮的。同時(shí)，在陶瓷產(chǎn)業(yè)的空間分布上，中國(guó)北方特別是東北地區(qū)尚是陶瓷產(chǎn)業(yè)的空白區(qū)域，加之建平的陶瓷產(chǎn)業(yè)原有的持續(xù)多年的生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)也就成為一種必然。從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的角度講，只有通過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，才可以更好地發(fā)揮聚集效應(yīng)，全面提升農(nóng)村工業(yè)化的整體水平。因此，我們突出了工業(yè)的主導(dǎo)地位，樹立以工業(yè)化帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，依靠比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，加快建立具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。在2004年我們提出了建設(shè)陶瓷大縣的口號(hào)，并舉全縣之力加速推進(jìn)其建設(shè)進(jìn)程。

《經(jīng)濟(jì)》：發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)，固然要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇，但最重要的還是取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的優(yōu)勝于其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建平是否有陶瓷發(fā)展優(yōu)勢(shì)呢？

劉子余：這種優(yōu)勢(shì)不但有，而且得天獨(dú)厚。

——原料優(yōu)勢(shì)。建平縣的礦產(chǎn)資源十分豐富，現(xiàn)已探明的有益礦藏就達(dá)55種。就陶瓷原料而言，我縣原料具有兩個(gè)100%優(yōu)勢(shì)，據(jù)遼寧省地質(zhì)部門出據(jù)的勘探檢測(cè)報(bào)告，陶瓷所有的坯釉料均可以100%就地解決，而且原料品質(zhì)好、儲(chǔ)量大，而且多為軟質(zhì)料，研磨時(shí)間不到10小時(shí)；據(jù)地質(zhì)部門勘察，按年產(chǎn)兩億平方米測(cè)算，根據(jù)我縣已經(jīng)探明的原料礦山儲(chǔ)量，100%的原料開采時(shí)間可超過一百年。同時(shí)，供礦價(jià)格也比較低，原料平均單價(jià)是全國(guó)的最低水平，這就保證了我縣陶瓷企業(yè)能夠低成本、高效益地可持續(xù)發(fā)展。

——能源優(yōu)勢(shì)。我縣電力資源充足，園區(qū)設(shè)有66千伏的中心變電所，總裝機(jī)容量25.6萬千伏安，保證全年不停電，同時(shí)園區(qū)還為所有企業(yè)配置了雙回路電源，保證全年供電滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；園區(qū)周邊還有三大煤礦，北京巖出燃?xì)饪萍加邢薰镜囊夯烊粴忭?xiàng)目已經(jīng)入駐建平，可為陶瓷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)保燃料；這些條件都為我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。

——生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。建平陶瓷生產(chǎn)有著悠久的歷史，從上個(gè)世紀(jì)五六十年代就組織陶瓷生產(chǎn)，逐步形成規(guī)模。多年來隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)培養(yǎng)了一批技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，擁有實(shí)力雄厚的技術(shù)。同時(shí)也蓄積了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，培育了廣闊的銷售市場(chǎng)。在建平發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)具有成本低、效益高的特點(diǎn)。原料上看，中低檔磚的原料人磨成本不超過每噸40元，中高檔磚的原料人磨成本不超過60元。從勞動(dòng)力上看，全縣有富余勞動(dòng)力6萬多人，并且有相當(dāng)一部分是具有一定專長(zhǎng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)工人。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于遼寧、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)的交匯處。境內(nèi)鐵路、公路四通八達(dá)，國(guó)道101線橫貫縣城，距錦州港僅170公里，正在修建的“京四”、“朝赤”“一縱一橫”兩條高速公路全部經(jīng)過我縣。這些優(yōu)勢(shì)為我縣建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。東北三省、內(nèi)蒙古等地既是陶瓷工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是陶瓷產(chǎn)品需求旺盛地區(qū)，每年需求量至少在3億平方米，而本地產(chǎn)品所占份額僅占10%，這樣為我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。緊緊依靠運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，就可以覆蓋東北、內(nèi)蒙古、河北等地的建陶市場(chǎng)。還可以借助口岸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

《經(jīng)濟(jì)》：建平有這么多的資源、地域等陶瓷業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真可謂得天獨(dú)厚?？h委、縣政府又是怎樣推進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

劉子余：我們推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法就是傾力打造建平陶瓷工業(yè)園這一平臺(tái)，并堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中的原則，形成園區(qū)的聚集效應(yīng)、輻射效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)施招商帶動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、政策推動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、集群發(fā)展。我們委托中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院為建平陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面、客觀、翔實(shí)的規(guī)劃方案，同時(shí)設(shè)計(jì)出了《建平縣陶瓷工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》方案，指導(dǎo)建平陶瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2004年，作為東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建平陶瓷工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃占地面積6.784平方公里，計(jì)劃到2010年建成，引進(jìn)域外固定資產(chǎn)投資12億元，年產(chǎn)各類瓷磚2億平方米以上，預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值銷售收入40億元，利稅4億元，使之成為東北地區(qū)最大的建筑陶瓷產(chǎn)銷基地。在環(huán)境建設(shè)方面，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)為入園企業(yè)領(lǐng)辦、代辦相關(guān)手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)，并全部實(shí)行封閉式管理和掛牌保護(hù)。縣政府為所有陶瓷企業(yè)家頒發(fā)了“榮譽(yù)綠卡”。我們就是要用這種最優(yōu)化的投資環(huán)境，推進(jìn)陶瓷大縣建設(shè)，

《經(jīng)濟(jì)》：發(fā)展任何一種產(chǎn)業(yè)的最終目的是讓它發(fā)揮效益，陶瓷產(chǎn)業(yè)作為建平縣的第一產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展上確實(shí)具有其他地區(qū)所沒有的優(yōu)勢(shì)，那么怎樣讓這些優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益呢？

劉子余：這種效益很明顯，而且日益明顯。在剛才的介紹中，我也已經(jīng)談到了。要讓我們的這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我認(rèn)為關(guān)鍵還是要在發(fā)展規(guī)模企業(yè)上做文章，由于陶瓷企業(yè)都具有投資額度大、建設(shè)規(guī)模大、生產(chǎn)能力大三個(gè)特點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額都在2000萬元以上，一條生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值最低都在4000萬元以上。同時(shí)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)不但可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。到2005年末，全縣陶瓷企業(yè)已容納3500人就業(yè)，按照這樣的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2010年，就陶瓷工業(yè)園這一塊就可以安排15000人就業(yè)，到那時(shí)，陶瓷企業(yè)將成為我縣就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的第一載體。陶瓷產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和迅速崛起，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到了強(qiáng)有力的牽動(dòng)作用。陶瓷產(chǎn)業(yè)本身不僅實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，而且還帶動(dòng)了建筑業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商飲服修業(yè)、配套加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》：建平陶瓷園目前運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何？

劉子余：建平陶瓷園開工建設(shè)兩年多來，已成為一個(gè)頗具規(guī)模的現(xiàn)代化工業(yè)園。截止到目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總計(jì)投入8000多萬元，修筑園區(qū)主干柏油路3500延長(zhǎng)米，2條10KV高壓雙回路電源已接入園區(qū)，66KV高壓防火電所已投入使用，主干路已進(jìn)行了綠化、亮化，現(xiàn)在園區(qū)已入駐企業(yè)18家，累計(jì)合同引資額6.2億元，實(shí)際到位資金3.8億元，陶瓷總生產(chǎn)能力已達(dá)到1億平方米。特別是今年福建閩清騰龍?zhí)沾捎邢薰就顿Y1.04億元建設(shè)的2條全國(guó)知名品牌“花開富貴”高檔陶瓷地磚生產(chǎn)線，填補(bǔ)了東北地區(qū)無地磚生產(chǎn)的空白；北京盛康寧科技開發(fā)有限公司投資2590萬元建設(shè)的年產(chǎn)20萬平方米微晶玻璃磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高科技領(lǐng)域建筑材料的空白。這2個(gè)項(xiàng)目的入駐，標(biāo)志著陶瓷園的產(chǎn)品質(zhì)量水平有了一個(gè)新的飛躍。發(fā)展中的建平陶瓷園同時(shí)得到了省委、省政府的高度關(guān)注，被確立為全省東北老工業(yè)基礎(chǔ)振興重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目；省委書記李克強(qiáng)、省長(zhǎng)張文岳、副省長(zhǎng)胡曉華等領(lǐng)導(dǎo)先后前來視察，并提出了進(jìn)一步做大做強(qiáng)建平陶瓷產(chǎn)業(yè)的要求。2004年11月，我們搶先向國(guó)家工商總局申報(bào)了“北方瓷都”的工商注冊(cè)，2005年4月得到批復(fù)。工業(yè)園也通過了省級(jí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，省科技局、省技術(shù)監(jiān)督局在陶瓷園區(qū)建立了省級(jí)陶瓷研發(fā)中心，質(zhì)檢中心的工作也正在緊鑼密鼓地運(yùn)行中。截止到2005年末，已經(jīng)有18家企業(yè)、20條生產(chǎn)線入園，陶瓷生產(chǎn)能力達(dá)1億平方米，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到3500萬平方米，比上年增長(zhǎng)229%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，比上年增長(zhǎng)345%。這18個(gè)企業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生了極大的集群效應(yīng)。2005年，全縣陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值約占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，占全口徑工業(yè)總產(chǎn)值的12%，預(yù)計(jì)到2010年，整個(gè)陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到40億元，在全縣規(guī)模以上工業(yè)中所占份額將達(dá)到50%以上。陶瓷工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位日益明顯，建平陶瓷園已步入飛速發(fā)展的快車道。

《經(jīng)濟(jì)》：在全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)上，您認(rèn)為建平的陶瓷產(chǎn)業(yè)目前站在一個(gè)什么位置上？

劉子余：20多年來，我國(guó)陶瓷業(yè)的發(fā)展吸引了世界的目光，而各陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)的崛起，使得我國(guó)陶瓷業(yè)一日千里。從最初的“三山”格局到現(xiàn)在的“三山一海夾兩江”的局面，從當(dāng)初的品種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，到現(xiàn)在的種類繁多、產(chǎn)品豐富多彩，可以說經(jīng)過20年的拼搏奮斗，成就了一個(gè)盛大的陶瓷王國(guó)。目前看，在這個(gè)陶瓷王國(guó)里，建平應(yīng)該說還是小字輩，陶瓷產(chǎn)業(yè)還正處于創(chuàng)業(yè)和上升階段，同廣東佛山、四川夾江相比，規(guī)模是小了一點(diǎn)，陶瓷產(chǎn)量占到全國(guó)陶瓷市場(chǎng)份額的2%。但是可以說建平縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)是站在巨人的肩膀上發(fā)展的，從我們目前引進(jìn)的項(xiàng)目看，項(xiàng)目起點(diǎn)高、技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)、花色品種齊全。從各種優(yōu)勢(shì)上來看，從我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來看，我們具有各種其他地區(qū)所沒有的優(yōu)勢(shì)和條件。中央提出建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的號(hào)召之后，也給陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)巨大的空間和商機(jī)。可以自信的說，打造“北方瓷都”絕不僅僅是我們提出來的一個(gè)口號(hào)，我們會(huì)利用我們的優(yōu)勢(shì)和決心，使建平成為真正的“北方瓷都”。

《經(jīng)濟(jì)》：建平陶瓷園建設(shè)時(shí)間之短、發(fā)展速度之快令人震驚。對(duì)“陶瓷園”、對(duì)“北方瓷都”的進(jìn)一步發(fā)展，您有何設(shè)想？

劉子余：我們的設(shè)想就是4個(gè)字“做大做強(qiáng)”?！按蟆笔菙?shù)量上的概念，體現(xiàn)的是規(guī)模，表現(xiàn)在總量上；“強(qiáng)”是質(zhì)的概念，體現(xiàn)的是效益、效率，表現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率上。要想做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，就必須盡快實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變；由勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變；由大而全向?qū)６D(zhuǎn)變；由勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變；由大而全向?qū)６D(zhuǎn)變；由單一行業(yè)經(jīng)營(yíng)向跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變。從2006-2010年這五年的近期目標(biāo)看，我們將進(jìn)一步完善陶瓷工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建陶瓷生產(chǎn)線50條，新增生產(chǎn)能力1億平方米，新增銷售收入15億-20億元，同時(shí)圍繞陶瓷制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展商貿(mào)、餐飲服務(wù)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高園區(qū)的綜合效益，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。到那時(shí)，我縣陶瓷工業(yè)園的陶瓷生產(chǎn)線將達(dá)到80條-100條，陶瓷產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)份額的20%。形成產(chǎn)品門類齊全、專業(yè)化生產(chǎn)配套完善、商貿(mào)物流集散區(qū)。陶瓷產(chǎn)業(yè)將成為全縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額超過60%。通過培育陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)兼容、功能完備的經(jīng)濟(jì)綜合體，走出一條高效健康的發(fā)展道路?？傊覀儗⑴e全縣之力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“南有佛陶、北有建陶”的陶瓷市場(chǎng)格局，這也是我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)。